廣東佛山南?！胺ㄔ?社工”彰顯司法溫度
2018年年初，廣東省佛山市南海區(qū)司法局法律援助處被司法部列為全國法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)。作為廣東省唯一獲此殊榮的法援單位，耀眼光環(huán)的背后，南海區(qū)法律援助處還有著哪些為人稱道的成績？近日，記者跟隨著廣東省司法廳“今天我當(dāng)班”體驗采訪團(tuán)，走進(jìn)南海區(qū)法律援助處。在這里，記者不僅找到了答案，還感受到了法援服務(wù)的溫情。
上午9時45分，不算寬敞的南海區(qū)法援處服務(wù)大廳已經(jīng)迎來了多名前來咨詢的市民，值班律師正在大廳忙碌地接訪群眾。
“今天是周一，來訪的市民會多一些?！痹撎幹魅侮惵飞鷮τ浾哒f，為此，法援處專門把專家律師的“坐診”時間安排在周一。
而此刻正忙著解答群眾法律難題的藍(lán)相胤，正是陳路生口中的“專家律師”之一。
“這個糾紛，恐怕不屬于法援救助的范疇，建議您通過其他途徑解決?！?隨后，藍(lán)相胤從抽屜里拿出一份資料，向求援群眾耐心解釋法律援助服務(wù)的申請標(biāo)準(zhǔn)……
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法援律師為群眾答疑解惑?楊斯萍攝
雖然當(dāng)天有兩位律師值班，但等藍(lán)相胤接訪完大廳里等候多時的群眾，接受記者采訪時，已經(jīng)是近兩小時后了。
執(zhí)業(yè)二十余年，藍(lán)相胤接觸法援工作亦有二十余載。如果說初衷是出于鍛煉自己的業(yè)務(wù)水平考慮，那現(xiàn)在更多的是為了回饋社會。直到現(xiàn)在，每年她還會辦理兩到三起法援案件?！爸灰锌?#xff0c;我就愿意來?！彼{(lán)相胤說。
二十多年來，她見證著法援律師辦案補(bǔ)貼的變化。過去辦案補(bǔ)貼只有兩百元，現(xiàn)在則有了大幅度提高。記者了解到，從2016年起，南海區(qū)法援處對民事、刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提升到了每件2500元和1500元。
與“高”津貼相對應(yīng)的，是南海司法局對法援案件質(zhì)量要求的提高，嚴(yán)把法援隊伍準(zhǔn)入關(guān)則是最直觀的體現(xiàn)。
“案件質(zhì)量是法律援助的生命線。”陳路生告訴記者，為了能讓受援群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，法援處打造了以聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊、值班團(tuán)隊、骨干律師團(tuán)隊和專家律師顧問團(tuán)隊為基礎(chǔ)的“四大隊伍”，以高低搭配的形式實現(xiàn)法援“精益求精”。其中，骨干律師的選撥最為嚴(yán)格。
陳路生說，骨干律師要通過筆試和面試，競爭上崗。值得一提的是，筆試考題由他自主出題，從辦理過的案例中，選出最常見的5至10個類型出題，結(jié)合面試結(jié)果，擇優(yōu)錄取，務(wù)求一到崗就能辦案。通過這種方式，該處已經(jīng)選撥出116名骨干律師。同時，該處還制定了考核機(jī)制，對于量化不達(dá)標(biāo)或案件質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的律師，也將實行一票否決，每年動態(tài)調(diào)整法援隊伍。
如果說116名骨干律師是推動南海法援處工作往前邁進(jìn)的中堅力量，那包括藍(lán)相胤在內(nèi)的18名專家顧問律師團(tuán)，則可以說是這支法援團(tuán)隊中的“智囊團(tuán)”。記者了解到，為充分發(fā)揮專家“智庫”功能，南海司法局去年正式出臺了《南海區(qū)法律援助“專家門診”實施辦法》。一年多來，南海法援處已經(jīng)開展了21期專家門診，共為100多名咨詢者提供了法律援助。
當(dāng)然，從事法援這一項有溫度的工作，除了能力過硬，律師還要有高度責(zé)任感?！半S著南海法援處相關(guān)制度的日益完善，經(jīng)辦律師對案件明顯更上心?！?二十多年，這一番話從沒離開藍(lán)相胤口中，無疑更有說服力。
2015年，藍(lán)相胤接到南海法援處指派，擔(dān)任小張（化名）的辯護(hù)律師。公訴機(jī)關(guān)指控材料顯示，年僅16歲的小張，先后在昆明市官渡區(qū)和佛山市南海區(qū)等地進(jìn)行街頭團(tuán)伙詐騙，犯案17起，其中10起在云南省。原本以為是普通詐騙案的藍(lán)相胤，在第一次會見小張時，開始懷疑案件或許另有隱情?！耙灰娒?#xff0c;他就‘噗通’一聲跪在我面前，一直強(qiáng)調(diào)自己從未去過云南省，只參與過佛山市南海區(qū)的7起詐騙活動，沒有參與過在昆明市的10起騙案?！?眼前這位少年激動的言行，并不像裝出來的，藍(lán)相胤對作案數(shù)量產(chǎn)生了懷疑，但多位同案被告人的供述和辨認(rèn)筆錄都指證小張涉嫌參與17起街頭詐騙案。
為進(jìn)一步厘清事實，本著負(fù)責(zé)任的職業(yè)精神，根據(jù)小張?zhí)峁┑木€索，藍(lán)相胤親自到南海區(qū)某酒店調(diào)查了小張的開房記錄，發(fā)現(xiàn)事實與他的說法基本相符。
在隨后庭審過程中，被告人小張否認(rèn)參與過在云南省昆明市官渡區(qū)10起詐騙活動的事實，藍(lán)相胤也提出相應(yīng)辯護(hù)意見。此外，藍(lán)相胤還旁聽了胡某一、胡某軍、付某某等人詐騙案的庭審，該案兩被告人均參與云南省的詐騙活動，并供述小張僅參與佛山市南海區(qū)的詐騙活動。對此，藍(lán)相胤提交補(bǔ)充辯護(hù)詞，向法庭提出結(jié)合兩案被告人的庭審陳述予以認(rèn)定。
最終，佛山市南海區(qū)人民法院采信了被告人小張的辯解，全部采納了藍(lán)相胤的辯護(hù)意見，認(rèn)定“公訴機(jī)關(guān)指控被告人小張參與在云南省詐騙活動的事實不清、證據(jù)不足，對部分指控不予確認(rèn)”，判決被告人小張有期徒刑7個月，被告人及其家屬對判決結(jié)果表示滿意。
為嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，陳路生告訴記者，案前，南海法援處會根據(jù)律師的專業(yè)特長，有針對性地指派，保證案件質(zhì)量。案中，通過建立庭審報告制度和旁聽制度、辦案風(fēng)險等級評估報告制度，及時把控法援案件質(zhì)量。案后，法援處還會對100%案件開展內(nèi)部自查、重點(diǎn)案件外部專家集中評查、結(jié)案后回訪等，對案件質(zhì)量進(jìn)行評估。據(jù)統(tǒng)計，在過去兩年佛山市法援處組織的案件質(zhì)量檢查活動中，南海法援處的案件優(yōu)良率均達(dá)100%。
當(dāng)天上午，記者在法援處服務(wù)大廳看到，現(xiàn)場除了律師，還有社工的身影。
原來，在提供法律援助服務(wù)過程中，陳路生常常發(fā)現(xiàn)，有些案件結(jié)案了，甚至勝訴了，但當(dāng)事人的煩心事卻仍未了結(jié)，還會存在心理、情緒、家庭、經(jīng)濟(jì)等問題。為此，2016年3月起，南海法援處引進(jìn)社工，開展“法傳情”社工服務(wù)項目，初衷是通過“法援+社工”的“全人”服務(wù)新模式，在律師為受訪者提供法律援助的同時，由專業(yè)社工提供個性化的心理疏導(dǎo)、情緒支持、資源鏈接、滿意度回訪及網(wǎng)絡(luò)眾籌等服務(wù)，有效彌補(bǔ)了法律援助服務(wù)前端、中端與末端的空白，推動了“應(yīng)援全援”目標(biāo)的實現(xiàn)。
黃婉玲是南海法援處的一名社工。2017年4月，她接到法援律師委托，協(xié)助安撫受援人的情緒。原來，事主郭姐（化名）自2002年離異后，靠著做鐘點(diǎn)工的收入和前夫每月300元的撫養(yǎng)費(fèi)，獨(dú)自撫養(yǎng)兒子。目前，兒子上高中的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)是一筆不小的開銷，母子生活難以為繼。于是，郭姐來到法援處，希望通過法律援助，為兒子多爭取一些撫養(yǎng)費(fèi)。
“我含辛茹苦的帶大一個孩子，花了多少時間、多少心血，你知道有多難嗎？……”一看到社工，情緒激動的郭姐就一股腦地倒苦水。作為專業(yè)社工，黃婉玲知道，此時再多的言語，都比不上耐心聆聽她的傾訴，并在適時給予她肢體上的鼓勵。
在隨后幾個月中，除了辦公室談話和電話跟進(jìn)，黃婉玲還陪著郭姐參與了兩次庭審，經(jīng)過一系列的心理疏導(dǎo)，她明顯開朗自信了不少，律師也為她爭取到了應(yīng)有的權(quán)益。
黃婉玲在案子的后記中寫道：社工通過運(yùn)用支持性、引領(lǐng)性和影響性的專業(yè)會談技巧，使受援人得到宣泄，協(xié)助受援人恢復(fù)理性情緒，高效地評估其需求，尋找更合適的服務(wù)方案以應(yīng)對困難。
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法援社工聆聽受援人的傾訴?受訪者供圖
基于尊重、理解的工作原則，在法援處駐點(diǎn)一年，黃婉玲就與很多受援者成為了朋友。即便案子已經(jīng)結(jié)束，有幾位患精神疾病的受援者依然定期來法援處“報到”?！半m然話題天馬行空，但只要進(jìn)入他們的想象中，就能跟他們聊下去?！?黃婉玲告訴記者，他們是有精神疾病，卻并不可怕，只是需要一個能在日常生活中傾訴的對象。
據(jù)統(tǒng)計，項目開展以來，南海法援處社工開展一次性心理干預(yù)272人次，為150人建立了關(guān)愛檔案，重點(diǎn)個案服務(wù)?23人。
值得一提的是，除了在精神上協(xié)助受援人紓解郁結(jié)，“法傳情”社工項目在整合了100項社會資源的基礎(chǔ)上，立足于受援者的生活、就業(yè)、康復(fù)等資源鏈接需求，及時有效地解決受援者面臨的社會問題。陳路生介紹，法援處對家庭特別困難，判決款項難以執(zhí)行的受援者，首次嘗試采取“法援+眾籌”的幫扶方式，也是廣東省乃至全國“法援+眾籌”的一個成功幫扶范例。截至目前，“法傳情”項目共開展資源鏈接和轉(zhuǎn)介23次，成功為3名困難群眾開展網(wǎng)絡(luò)眾籌，共籌集到善款5.4萬多元，為受援者解決了燃眉之急。（記者陳創(chuàng)中?楊斯萍?通訊員?劉洪群）
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