西藏山南創(chuàng)新綜治工作：法安山南 德潤雅礱
過去的這一年來，西藏山南市把“2017年度全區(qū)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽(yù)稱號(hào)收入囊中，這給山南市維穩(wěn)綜治工作增添了濃墨重彩的一筆。但社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜且長久的工作，如何增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以防患于未然為原則、以防止出大事為基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理由“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變是社會(huì)治安綜合治理的精髓。
圍繞重點(diǎn)做工作
專題學(xué)習(xí)，部署綜治工作28次、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制；創(chuàng)新建立市委、政府督查和人大、政協(xié)監(jiān)督相結(jié)合，專項(xiàng)督導(dǎo)、分片督導(dǎo)、包縣督導(dǎo)為一體的督導(dǎo)體系……山南市委副書記、市長普布頓珠說：“除了以上這些制度，我們還全面推行了選任干部征求綜治委意見、綜治等各類考評(píng)‘集中考核、一次驗(yàn)收’機(jī)制。2017年，山南市落實(shí)市縣兩級(jí)綜治、維穩(wěn)‘先進(jìn)雙聯(lián)戶’創(chuàng)建資金4000萬元，增長11.3%?！?/p>
據(jù)普布頓珠介紹，山南市在嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十項(xiàng)維穩(wěn)措施”的基礎(chǔ)上，劃定7個(gè)重點(diǎn)方向、7條重點(diǎn)線路、3000處重點(diǎn)部位、盯緊11類59種重點(diǎn)人員。并在特殊時(shí)期推行干部下沉、黨員包戶，分片巡邏和“六個(gè)一”工作機(jī)制；建立國保重點(diǎn)人員聯(lián)戶長穩(wěn)控補(bǔ)助、穩(wěn)定職業(yè)流動(dòng)人口公租房保障、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)助等制度；啟動(dòng)以“納入視線、主動(dòng)防范”為主的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站建設(shè)；實(shí)行反恐防暴“分級(jí)分類管控、定人定崗定責(zé)、分片包干巡邏”措施。2017年破獲危安案件6起，抓獲犯罪嫌疑人6名。
建立無縫覆蓋的治理格局
2017年，習(xí)近平總書記給山南市玉麥鄉(xiāng)姐妹的回信引起了強(qiáng)烈反響，隨即，山南市啟動(dòng)“學(xué)玉麥、守邊疆、講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，新設(shè)立了洛扎白玉地區(qū)杰羅布、錯(cuò)那浪坡肖新村委會(huì)，將固邊富民試點(diǎn)工程拓展到5個(gè)鄉(xiāng)和7個(gè)村，100戶244人非邊境向邊境一線搬遷工程已完工50戶144人，96個(gè)邊境小康村全面推進(jìn)，將維穩(wěn)固邊引向深入。
記者了解到，山南市嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)信訪接待日”制度，妥善處置了措美縣扎扎村以平分生態(tài)崗位資金為由的集體上訪事件，并建立了第三方參與矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪周轉(zhuǎn)金等制度。開展“安全生產(chǎn)百日大排查大整治”行動(dòng)，山南市被納入國家安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，被評(píng)為全國防震減災(zāi)綜合考核先進(jìn)單位。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，破獲了”8·18”系列文物盜竊案等刑事案件296起，抓獲犯罪嫌疑人185名。開展八項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)了違建處理、征地拆遷等政策，活動(dòng)中共教育引導(dǎo)群眾主動(dòng)退還私占土地5636畝，拆除違規(guī)建筑14.9萬平方米，拔除搶栽搶種樹木60.2萬棵。
“三個(gè)一手抓”抓出成效
去年，瓊結(jié)縣榮獲全國綜治最高榮譽(yù)“長安杯”，山南市又涌現(xiàn)出桑日縣雪巴村、洛扎縣曲吉麥村女子義務(wù)治安巡邏隊(duì)等全國典型，再次為山南市維穩(wěn)綜治工作錦上添花。普布頓珠認(rèn)為，這都源于山南市的“三個(gè)一手抓”工作。
原來，山南市在一手抓硬件建設(shè)一手抓軟件建設(shè)中，投入9617萬元實(shí)施了綜治視聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)，形成了面上五個(gè)“十個(gè)一”工作法、城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理“1+5+X”模式、農(nóng)牧區(qū)“一村一員一警”全覆蓋、雙聯(lián)戶分類管理“萬千百十”工程相配套的治理體系。
在一手抓法安山南一手抓德潤雅礱中，公布政府權(quán)責(zé)清單，出臺(tái)行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)規(guī)則，開通“12345”市長熱線，同時(shí)，開展了國家安全教育、全國民族團(tuán)結(jié)示范城市創(chuàng)建、分類普法促全民守法等活動(dòng)。
在一手抓凝聚人心一手抓夯實(shí)基礎(chǔ)中，建設(shè)以“十大民心工程”為載體的民生山南，以縣鄉(xiāng)綜治中心、基層政權(quán)示范點(diǎn)和“雪亮工程”為重點(diǎn)，9.6萬個(gè)家庭、213座頒證寺廟、610個(gè)單位獲得平安授牌。
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