一個案例勝過一打文件 江蘇宿遷行政公益訴訟案庭審現(xiàn)場成了普法課堂
4月2日，江蘇省宿遷市檢察機關(guān)提起的首例行政公益訴訟案開庭審理，該市宿城區(qū)法院當(dāng)庭宣判。來自120余家行政執(zhí)法機關(guān)的150余名工作人員，以及10位市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員旁聽了此案。
2016年初，村民仲某在沭陽縣盜伐樹木444棵，其中253棵屬于有特殊生態(tài)價值的生態(tài)公益林。2017年3月7日，經(jīng)宿城區(qū)檢察院提起公訴，法院以仲某犯盜伐林木罪，判處其有期徒刑七年零六個月，并處罰金3萬元。沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會作為林地主管部門，卻一直怠于履行職責(zé)，未對仲某破壞林業(yè)資源的行為采取行政措施、修復(fù)受損林業(yè)生態(tài)，社會公共利益長期處于受侵害的狀態(tài)。
宿城區(qū)檢察院經(jīng)過調(diào)查核實后，于2017年9月29日依法向沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會發(fā)送檢察建議，建議其依法履職。在規(guī)定期限內(nèi)，沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會既未回復(fù)檢察建議，也未依法履行監(jiān)管職責(zé)。
2017年12月18日，經(jīng)江蘇省檢察院批準(zhǔn)，宿城區(qū)檢察院向法院提起行政公益訴訟。沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會在提交的答辯中稱，其于2017年11月已自行在異地種植2700余株白蠟樹苗，已對生態(tài)進(jìn)行了修復(fù)。
今年4月2日，法院開庭審理此案。庭審中，沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會對檢察機關(guān)主張的事實無異議，但辯稱其不存在怠于履行行政職責(zé)的行為，認(rèn)為根據(jù)“一事不再罰”原則，仲某已被刑事處罰，不能再對其進(jìn)行行政處罰，并稱其已補種樹苗，修復(fù)了林業(yè)生態(tài)。檢察官從證據(jù)關(guān)聯(lián)性角度進(jìn)行了反駁。經(jīng)過近兩個小時的充分辯論，檢察官的意見被法庭采納，法院當(dāng)庭作出了判決。
“今天的庭審很有意義，今后在執(zhí)法過程中我一定嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事?！币晃粎⒓优月牭乃畡?wù)局工作人員表示。
庭審結(jié)束后，沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人與出庭檢察官朱建中就檢察建議該如何回復(fù)進(jìn)行討論，并請教該如何依法正確履職。
“一個案例勝過一打文件?！彼蕹菂^(qū)檢察院檢察長吳杰告訴記者，此案開庭是一次很好的普法機會，該院聯(lián)合法院邀請了120余家行政執(zhí)法機關(guān)的150余名工作人員，以及10位人大代表、政協(xié)委員旁聽，希望通過庭審進(jìn)一步強化行政機關(guān)依法行政意識，積極推動行政機關(guān)主動履職糾錯，實現(xiàn)起訴一起、警示一片，教育社會面的良好效果。（盧志堅 臧宏年 王緒）
