廣東不斷提升基層治理水平 用民生實(shí)事彰顯城市溫度
小區(qū)樓房更換電梯的籌資、社區(qū)公園如何改造……以往的難題都能在廣州的“共治議事會(huì)”里找到答案?！叭嗣袢罕娛裁捶矫娓杏X不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難?！绷?xí)近平總書記在參加今年全國人大廣東代表團(tuán)審議時(shí)言之諄諄，對(duì)廣東提出“四個(gè)走在全國前列”的殷殷囑托，為南粵大地提供了持續(xù)奮進(jìn)的動(dòng)力。
建設(shè)“平安廣東”
封停涉詐騙案電話號(hào)碼2.36萬個(gè)
一個(gè)60多人的豪車“碰瓷”團(tuán)伙專門盯準(zhǔn)駕照扣滿12分卻開車上路的車主，每起“碰瓷”敲詐幾千元到幾萬元不等，甚至為了攫取暴利，還在某4S店和多家汽配廠安插“內(nèi)鬼”，以廉價(jià)的配件“碰瓷”，最終做高額的定損。5月4日下午，佛山警方組織200多名警力，兵分多路，對(duì)該團(tuán)伙目標(biāo)開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)該“碰瓷”團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)的全鏈條打擊。
今年以來，廣東公安機(jī)關(guān)全面深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“颶風(fēng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力開展“颶風(fēng)”集群戰(zhàn)役，重點(diǎn)打擊整治涉槍爆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉“兩搶一盜”、涉黃賭和涉食藥環(huán)等犯罪。在破大案、打大仗的同時(shí)，將各類侵害群眾切身利益的“小案”作為打擊重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)猛打。
在破小案專項(xiàng)行動(dòng)的帶動(dòng)下，全省刑事打擊工作取得突出成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至5月，廣東警方共偵破刑事案件8.3萬余起，刑事拘留犯罪嫌疑人8.9萬余人，逮捕犯罪嫌疑人4.9萬余人，刑拘數(shù)和逮捕數(shù)分別同比上升18.4%和11%。
近日，接到陌生來電后，在一家公司任出納的高女士攜銀行卡突然失聯(lián)。廣州海珠警方趕去賓館，多次敲門勸說無果后，果斷讓服務(wù)員開門，奪下高女士仍在與騙子通話的手機(jī)，從騙子手中“搶回”險(xiǎn)些被騙的20多萬元。從接到報(bào)警到及時(shí)勸阻攔截，時(shí)間剛好一個(gè)小時(shí)！
這是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一起鮮活案例。今年1月至4月，廣東警方勸阻潛在受騙事主8.7萬人，挽回?fù)p失11.3億元，封停涉案電話號(hào)碼2.36萬個(gè)，群眾直接財(cái)產(chǎn)損失同比下降13.71%。省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從5月9日起至年底將強(qiáng)力開展破小案專項(xiàng)行動(dòng)，力求實(shí)現(xiàn)多破案、快破案，多追贓、多挽損，努力創(chuàng)造民眾看得見、感受得到的平安環(huán)境。
服務(wù)外來人口
廣州港員工在這里找到“第二故鄉(xiāng)”
廣東是外來人口聚集大省，省會(huì)廣州登記在冊(cè)的來穗人員已達(dá)900多萬人，他們?cè)缫殉蔀橹谓?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。如何促進(jìn)來穗人員在廣州進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)，助力來穗人員積極融入本土生活？“在營造共建共治共享社會(huì)治理格局”中，廣州不斷探索創(chuàng)新。
今年4月，廣州市政府門戶網(wǎng)站和廣州市來穗局門戶網(wǎng)站同步公布《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及實(shí)施細(xì)則。兩份文件明確來穗人員服務(wù)管理將采用個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)積分、梯次享受公共服務(wù)的機(jī)制，從制度上規(guī)范構(gòu)建起來穗人員積分制服務(wù)管理“1+N”制度框架。今后積分制度不僅適用于入戶、子女入學(xué)，還適用于公租房申請(qǐng)。
與此同時(shí)，廣州近年來運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段服務(wù)來穗人員，讓信息多跑路，群眾少跑腿。其中，“廣州市來穗人員信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)“一級(jí)建庫、一網(wǎng)運(yùn)行、統(tǒng)一管理、信息共享”，業(yè)務(wù)覆蓋全市11個(gè)區(qū)172個(gè)鎮(zhèn)（街），實(shí)現(xiàn)來穗人員可通過微信公眾號(hào)預(yù)約辦理居住登記和居住證相關(guān)業(yè)務(wù)。
此心安處是吾鄉(xiāng)。如今，廣州這座有溫度的城市，用自己的開放、包容吸引著越來越多的外地人扎根于此。正如在廣州港集團(tuán)有限公司工作的王先生所言，“我來廣州工作多年，在這里成家立業(yè)，已經(jīng)把廣州當(dāng)成了自己的第二故鄉(xiāng)?！?/p>
基層治理在行動(dòng)
“共治議事會(huì)”解社區(qū)熱點(diǎn)問題
社區(qū)作為一個(gè)最基礎(chǔ)的社會(huì)單元，其發(fā)展關(guān)系到個(gè)人、家庭、社區(qū)和社會(huì)組織的切身利益。小區(qū)樓房更換電梯的籌資、社區(qū)公園如何改造、高空拋物該怎樣管……這些關(guān)系著社區(qū)居民安全、出行、起居的熱點(diǎn)問題，也往往是居民群眾中難以協(xié)調(diào)的矛盾所在，這些難題都能在廣州三元里街“共治議事會(huì)”里迎刃而解。
2016年4月，作為融合社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)之一，三元里街道成立了廣州首個(gè)共治議事會(huì)，探索填補(bǔ)街坊參與屬地社區(qū)自治共治的“制度空白”。在“第一個(gè)吃螃蟹”的松柏崗社區(qū)，組建成立的共治議事會(huì)里，13名代表中來穗人員代表6人，占比達(dá)46%。這個(gè)基層的群眾性組織，按照“一事一議”的原則發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)管理，共同協(xié)商解決社區(qū)社會(huì)性、區(qū)域性、群眾性、公益性事務(wù)，并協(xié)助配合居委會(huì)、街道開展相關(guān)工作。
搭建議事平臺(tái)，共建共治共享，街坊都是“自家人”。走出三元里街，增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”、越秀區(qū)五羊社區(qū)分層議事等基層治理經(jīng)驗(yàn)也被進(jìn)一步推廣。去年以來，廣州社區(qū)治理成效明顯增強(qiáng)。全市建成街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級(jí)議事廳2000余個(gè)（村級(jí)議事廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋），累計(jì)開展協(xié)商議事超過12000次，形成決議17000多項(xiàng)，已落實(shí)超過16000項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)94%以上，解決了一批如集體資產(chǎn)管理、土地確權(quán)等長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一些如寵物管理、小廣場(chǎng)管理等過去想辦而沒有辦成的民生實(shí)事。
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