老賴欠135萬不還，申請人“刑事自訴”對方立馬歸還20萬
遇上頑固“老賴”，明明有能力還錢、騰退房屋或履行其他生效判決、裁定確定的義務(wù)，卻遲遲不予執(zhí)行，怎么辦？一般來說，人們熟知的維權(quán)路徑多為通過公安機關(guān)、檢察機關(guān)走公訴程序，最后由法院審判是否構(gòu)成拒執(zhí)罪。除此之外，當事人有沒有其他維權(quán)方法？
2015年7月，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中對于拒執(zhí)罪的追訴，公安、檢察機關(guān)不予追究的，申請執(zhí)行人可以根據(jù)法律規(guī)定向法院提起自訴。
2018年6月，最高人民法院又下發(fā)通知，明確了公安機關(guān)受理拒執(zhí)罪控告的答復時限為60日。
9月27日下午，成都商報記者從成都中院獲悉了一起由雙流法院受理的拒不執(zhí)行判決、裁定刑事自訴案。申請執(zhí)行人王先生向公安機關(guān)遞交控告材料，公安機關(guān)審查后出具不予立案通知書，之后王先生向雙流法院提起自訴。正是這一舉動，讓被執(zhí)行人在開庭前主動與王先生達成還款協(xié)議，并當場還款20萬元。
【案件】
公司明明正常經(jīng)營卻欠135萬不還
當事人自訴拒執(zhí)罪后立即還了20萬
此前，成都的王先生與成都一家投資管理公司因為土地租賃合同產(chǎn)生了糾紛。雙方達成協(xié)議后，2015年3月10日，雙流法院對此作出民事調(diào)解書，確認了該公司應(yīng)于2015年6月30日前，向王先生一次性支付135萬元及利息。
但調(diào)解協(xié)議生效后，該公司并沒有如約按期付款，于是，2015年7月3日，王先生向雙流法院申請了強制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中，2016年3月2日，王先生與該公司及擔保人吳某三方達成執(zhí)行和解協(xié)議，約定該投資管理公司于2016年6月30日前，一次性支付王先生135萬元及利息，吳某對此承擔連帶責任。
但沒想到，這家公司再次失約了，其與擔保人吳某均拒絕付款。法院通過調(diào)取該公司的收支賬目發(fā)現(xiàn)，在此期間，公司一直處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)。于是，王先生向公安機關(guān)遞交了該公司涉嫌拒執(zhí)罪的控告材料，公安機關(guān)審查后，出具了不予立案通知書。
根據(jù)最高人民法院2015年7月公布的《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認為符合刑事訴訟法第204第3項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：（1）負有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當依法追究刑事責任的；（2）申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責任的。
于是，2017年1月3日，在雙流法院的引導下，申請執(zhí)行人王先生以被執(zhí)行人涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪向雙流法院提起刑事自訴。開庭前，該投資管理公司主動與王先生達成還款協(xié)議，并當場還款20萬元。隨后，王先生申請撤訴。經(jīng)審查，法院準予撤訴。
該案承辦執(zhí)行法官劉科俊告訴記者，目前，本案被執(zhí)行人所欠案款已全部履行到位。
【淵源】
最高法明確公安機關(guān)受理拒執(zhí)罪控告
的答復時限為60日
“2015年，最高人民法院就公布了申請執(zhí)行人可以對涉嫌拒執(zhí)案件提起刑事自訴，但有前置程序，即公安或檢察機關(guān)不予追求刑事責任的相關(guān)案件，當事人才能到法院申請自訴立案。對當事人來說，多了一個維護自身權(quán)利的渠道?！背啥贾性盒淌聦徟型ジ蓖ラL秦波說道。
據(jù)人民法院報報道，最高人民法院2015年7月出臺的《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，系將拒執(zhí)罪的追訴由以往的單一公訴模式改為公訴、自訴并行模式。申請執(zhí)行人可直接向公安、檢察機關(guān)控告。公安、檢察機關(guān)不予追究的，申請執(zhí)行人可以根據(jù)法律規(guī)定向法院提起自訴。
但在過去幾年的實行中，不免出現(xiàn)公訴轉(zhuǎn)自訴的程序銜接上的難點。據(jù)澎湃新聞報道，最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧表示，對于當事人向公安機關(guān)提出控告或者法院向公安機關(guān)移交犯罪線索，公安機關(guān)對審查決定立案期限上沒有明確規(guī)定，因此出現(xiàn)了公安機關(guān)受理控告或線索長時間不答復、不接受材料的情形。而這些問題導致追究拒執(zhí)罪的程序不暢通，一定程度上影響了對拒執(zhí)罪精準高效打擊。
對此情況，全國部分法院向最高人民法院請示。2018年6月，最高人民法院就此作出通知，明確了公安機關(guān)對于申請執(zhí)行人控告的事實或者法院移送的拒執(zhí)罪的線索，在接受材料后60日不答復的，可以由當事人提起自訴。
“這相當于進一步保障了當事人自訴拒執(zhí)罪的程序暢通?！鼻夭ㄕf道。
【解惑】
當事人如何有效使用
自訴拒執(zhí)罪這把利劍？
那么對于申請執(zhí)行人來說，有了拒執(zhí)罪自訴這把利劍，又該如何有效使用？雙流法院執(zhí)行法官劉科俊告訴成都商報記者，申請執(zhí)行人在進行拒執(zhí)罪自訴立案時，需要提交相關(guān)證據(jù)證明被執(zhí)行人有拒不執(zhí)行判決、裁定的嫌疑，比如證明被執(zhí)行人有履行義務(wù)的能力、證明被執(zhí)行人存在拒不履行義務(wù)的行為，比如私自轉(zhuǎn)移存款、車輛、房屋等，以達到立案標準。
“相對來說，刑事案件轉(zhuǎn)為自訴后，舉證責任在申請執(zhí)行人身上，由于取證權(quán)限的限制，申請執(zhí)行人舉證會有一定難度。從保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的角度，對于初步具備自訴條件的相關(guān)案件，法院也會根據(jù)執(zhí)行時掌握到的情況，向當事人提供被執(zhí)行人涉嫌拒執(zhí)的證據(jù)，引導當事人自訴。”劉科俊表示。
成都商報記者 趙瑜
