江蘇漣水：“探組+”模式跑出破案“加速度”
“打掉犯罪團(tuán)伙85個(gè)，破獲各類刑事案件515起，刑事拘留犯罪嫌疑人375名，環(huán)比上升35.7%，群眾安全感和滿意度分別提升至96.5%和97.6%，均達(dá)歷史新高。”今年以來，江蘇省漣水縣公安局創(chuàng)新“探組+”打擊破案新模式，交出一份漂亮的成績單。
“我們以最小的作戰(zhàn)單元探組來全面壓實(shí)責(zé)任，全面激發(fā)刑偵隊(duì)伍活力，破解了偵查員單打獨(dú)斗的難題，跑出了打擊破案的‘加速度’?！睗i水縣副縣長、公安局局長朱國海說。
? “探組+責(zé)任區(qū)”種好“責(zé)任田”
9月3日中午，漣水縣大東鎮(zhèn)發(fā)生一起搶劫案。一女子用磚塊將一名老奶奶打傷，并將其金手鐲搶走，后騎電動(dòng)車逃離現(xiàn)場。接到報(bào)警后，掛鉤大東責(zé)任區(qū)的第九探組快速反應(yīng)，立即展開偵查，8個(gè)小時(shí)后就抓獲嫌疑人張某。這是該局實(shí)行“探組+責(zé)任區(qū)”快速破案的一個(gè)縮影。
近年來，該局在大案偵破中，因資源集中，都能夠及時(shí)偵破，但面廣量大的小案破案率不高，影響了群眾的安全感、滿意度。為解決此難題，今年以來，該局加強(qiáng)主辦偵查員機(jī)制建設(shè)，將刑警大隊(duì)警力拆分成10個(gè)探組。每個(gè)探組實(shí)行“2+1+N”模式，即2名偵查員、1名技術(shù)員的“2+1”固定構(gòu)成，根據(jù)案件偵辦需要聯(lián)動(dòng)派出所、網(wǎng)安、合成中心等警種崗位的“N”作補(bǔ)充。
該局將全縣按地域分布及發(fā)案特點(diǎn)劃分為河西、河?xùn)|、城區(qū)3個(gè)偵查片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)三四個(gè)探組。無論大案還是小案，偵查員都自覺“串”起來開展偵破工作。該局還強(qiáng)化各探組之間的橫向聯(lián)系，每半月召開一次探組聯(lián)席會(huì)議，交流案件線索，共享信息資源，形成“一盤棋”格局。
“實(shí)行探組制，徹底打破大鍋飯，偵查員自覺種好自己的‘責(zé)任田’。對小案實(shí)行探組主偵制，突出‘小、快、靈’優(yōu)勢；對大案視情采用‘探組＋探組’‘片區(qū)＋片區(qū)’等模式，切實(shí)發(fā)揮規(guī)模作戰(zhàn)優(yōu)勢，牢牢把握案件偵辦主動(dòng)權(quán)?！毙叹箨?duì)大隊(duì)長陳戰(zhàn)天說。
? ?“探組+派出所”為案件會(huì)診開方
陸金富是掛鉤漣城派出所的探長，每周他都會(huì)到漣城派出所參加一次早會(huì)?！霸鐣?huì)上，派出所會(huì)通報(bào)近期發(fā)案情況。”陸金富說，探組與派出所進(jìn)行會(huì)商，可以準(zhǔn)確掌握轄區(qū)重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域，便于有針對性地采取有效的打防措施。
該局建立探組和派出所協(xié)作配合責(zé)任制，要求掛鉤對接相應(yīng)派出所的探組，每周參加一次對應(yīng)派出所的早會(huì)，梳理通報(bào)一周發(fā)案情況及在偵案件情況。縣公安局每月召開一次打防協(xié)作會(huì)，通報(bào)分析全縣刑事案件的發(fā)案形勢、犯罪嫌疑人作案特點(diǎn)等，研究解決打擊和防范中出現(xiàn)的疑難問題，促進(jìn)所隊(duì)打防協(xié)作。刑警大隊(duì)副大隊(duì)長楊建波說：“派出所的主要優(yōu)勢在于對轄區(qū)熟悉，探組可利用專業(yè)警種優(yōu)勢和各類資源，進(jìn)一步深挖犯罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果，這樣實(shí)現(xiàn)了所隊(duì)之間資源共享、無縫對接，做到大案快偵快破、小案線索不遺漏?！?/p>
今年6月，漣水縣公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)派出所社區(qū)民警在轄區(qū)某村開展信息采集工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)多名留守老人被詐騙的情況。在早會(huì)上，社區(qū)民警反映了這一情況，引起了探長賈仁中的注意。經(jīng)過深挖偵查，6月中旬，派出所和探組民警聯(lián)手將犯罪嫌疑人張某抓獲，破獲詐騙案件9起。
? ?“探組+考核”以實(shí)績論英雄
經(jīng)驗(yàn)豐富的刑警大隊(duì)第八探組探長閆雙磊自實(shí)行探組精細(xì)化考核以來，在大隊(duì)每月都排名第一。今年8月干部調(diào)整時(shí)，閆雙磊憑借出色的考核成績被提拔為刑警大隊(duì)副大隊(duì)長。
今年以來，該局依托全警考評體系，將各探組工作納入縣公安局刑偵績效工作統(tǒng)一考核,將打擊破案數(shù)納入精細(xì)化考核，通過訂單分解任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)?？己顺煽冎苯优c各探長、偵查員評先評優(yōu)掛鉤，以實(shí)績論英雄，成績突出的評為“優(yōu)秀探組”，給予探長及偵查員表彰，并由刑警大隊(duì)向縣公安局推薦立功受獎(jiǎng)、優(yōu)先提拔重用。對后進(jìn)探組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)對探組成員進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令整改。經(jīng)整改，依然工作不力、成效不顯的，免去探長職務(wù)，在全局范圍內(nèi)另行擇優(yōu)選拔。
通過采取一系列措施，有效提升了各探組民警工作積極性，提升了工作效率。刑警大隊(duì)第七探組探員汪盛說：“這種以實(shí)績論英雄的探組考核方式，公開、公平、公正，既讓我們感到肩上有擔(dān)子，又激勵(lì)我們認(rèn)真干好工作?！?/p>
自“探組+考核”模式運(yùn)行以來，有效激發(fā)了全局刑警的工作熱情，戰(zhàn)斗力顯著提升，影響群眾安全感、滿意度的侵財(cái)類等小案破案數(shù)明顯增加。截至目前，該局侵財(cái)類案件人均破案數(shù)較去年同期提高了14.7%?！?趙家新 ?沈愛華 周培雷
