江蘇漣水:“探組+”模式跑出破案“加速度”
“打掉犯罪團伙85個,破獲各類刑事案件515起,刑事拘留犯罪嫌疑人375名,環(huán)比上升35.7%,群眾安全感和滿意度分別提升至96.5%和97.6%,均達歷史新高?!苯衲暌詠?#xff0c;江蘇省漣水縣公安局創(chuàng)新“探組+”打擊破案新模式,交出一份漂亮的成績單。
“我們以最小的作戰(zhàn)單元探組來全面壓實責任,全面激發(fā)刑偵隊伍活力,破解了偵查員單打獨斗的難題,跑出了打擊破案的‘加速度’?!睗i水縣副縣長、公安局局長朱國海說。
? “探組+責任區(qū)”種好“責任田”
9月3日中午,漣水縣大東鎮(zhèn)發(fā)生一起搶劫案。一女子用磚塊將一名老奶奶打傷,并將其金手鐲搶走,后騎電動車逃離現(xiàn)場。接到報警后,掛鉤大東責任區(qū)的第九探組快速反應,立即展開偵查,8個小時后就抓獲嫌疑人張某。這是該局實行“探組+責任區(qū)”快速破案的一個縮影。
近年來,該局在大案偵破中,因資源集中,都能夠及時偵破,但面廣量大的小案破案率不高,影響了群眾的安全感、滿意度。為解決此難題,今年以來,該局加強主辦偵查員機制建設(shè),將刑警大隊警力拆分成10個探組。每個探組實行“2+1+N”模式,即2名偵查員、1名技術(shù)員的“2+1”固定構(gòu)成,根據(jù)案件偵辦需要聯(lián)動派出所、網(wǎng)安、合成中心等警種崗位的“N”作補充。
該局將全縣按地域分布及發(fā)案特點劃分為河西、河東、城區(qū)3個偵查片區(qū),每個片區(qū)設(shè)三四個探組。無論大案還是小案,偵查員都自覺“串”起來開展偵破工作。該局還強化各探組之間的橫向聯(lián)系,每半月召開一次探組聯(lián)席會議,交流案件線索,共享信息資源,形成“一盤棋”格局。
“實行探組制,徹底打破大鍋飯,偵查員自覺種好自己的‘責任田’。對小案實行探組主偵制,突出‘小、快、靈’優(yōu)勢;對大案視情采用‘探組+探組’‘片區(qū)+片區(qū)’等模式,切實發(fā)揮規(guī)模作戰(zhàn)優(yōu)勢,牢牢把握案件偵辦主動權(quán)。”刑警大隊大隊長陳戰(zhàn)天說。
? ?“探組+派出所”為案件會診開方
陸金富是掛鉤漣城派出所的探長,每周他都會到漣城派出所參加一次早會。“早會上,派出所會通報近期發(fā)案情況?!标懡鸶徽f,探組與派出所進行會商,可以準確掌握轄區(qū)重點發(fā)案區(qū)域,便于有針對性地采取有效的打防措施。
該局建立探組和派出所協(xié)作配合責任制,要求掛鉤對接相應派出所的探組,每周參加一次對應派出所的早會,梳理通報一周發(fā)案情況及在偵案件情況??h公安局每月召開一次打防協(xié)作會,通報分析全縣刑事案件的發(fā)案形勢、犯罪嫌疑人作案特點等,研究解決打擊和防范中出現(xiàn)的疑難問題,促進所隊打防協(xié)作。刑警大隊副大隊長楊建波說:“派出所的主要優(yōu)勢在于對轄區(qū)熟悉,探組可利用專業(yè)警種優(yōu)勢和各類資源,進一步深挖犯罪、擴大戰(zhàn)果,這樣實現(xiàn)了所隊之間資源共享、無縫對接,做到大案快偵快破、小案線索不遺漏?!?/p>
今年6月,漣水縣公安局經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)派出所社區(qū)民警在轄區(qū)某村開展信息采集工作時,發(fā)現(xiàn)多名留守老人被詐騙的情況。在早會上,社區(qū)民警反映了這一情況,引起了探長賈仁中的注意。經(jīng)過深挖偵查,6月中旬,派出所和探組民警聯(lián)手將犯罪嫌疑人張某抓獲,破獲詐騙案件9起。
? ?“探組+考核”以實績論英雄
經(jīng)驗豐富的刑警大隊第八探組探長閆雙磊自實行探組精細化考核以來,在大隊每月都排名第一。今年8月干部調(diào)整時,閆雙磊憑借出色的考核成績被提拔為刑警大隊副大隊長。
今年以來,該局依托全警考評體系,將各探組工作納入縣公安局刑偵績效工作統(tǒng)一考核,將打擊破案數(shù)納入精細化考核,通過訂單分解任務(wù),進一步細化考核項目,量化考核指標??己顺煽冎苯优c各探長、偵查員評先評優(yōu)掛鉤,以實績論英雄,成績突出的評為“優(yōu)秀探組”,給予探長及偵查員表彰,并由刑警大隊向縣公安局推薦立功受獎、優(yōu)先提拔重用。對后進探組,由分管局領(lǐng)導對探組成員進行誡勉談話、責令整改。經(jīng)整改,依然工作不力、成效不顯的,免去探長職務(wù),在全局范圍內(nèi)另行擇優(yōu)選拔。
通過采取一系列措施,有效提升了各探組民警工作積極性,提升了工作效率。刑警大隊第七探組探員汪盛說:“這種以實績論英雄的探組考核方式,公開、公平、公正,既讓我們感到肩上有擔子,又激勵我們認真干好工作?!?/p>
自“探組+考核”模式運行以來,有效激發(fā)了全局刑警的工作熱情,戰(zhàn)斗力顯著提升,影響群眾安全感、滿意度的侵財類等小案破案數(shù)明顯增加。截至目前,該局侵財類案件人均破案數(shù)較去年同期提高了14.7%。□ 趙家新 ?沈愛華 周培雷