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新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　青山不語花常笑，綠樹無聲鳥作歌。打開中國的地圖，巫溪縣正處于雄雞版圖的中間位置。

　　11月15日，重慶市巫溪縣副縣長陳鋼主持召開新聞發(fā)布會，巫溪縣檢察院檢察長楊德偉向市、縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及新聞媒體、縣相關(guān)部門等通報了巫溪縣檢察院林業(yè)生態(tài)保護(hù)檢察室成立一周年來的工作情況，并誠懇征求社會各界對檢察室工作的意見建議。

　　專題調(diào)研寫下1.3萬字報告

　　長江的水在哪？在江，在山，更在林。

　　記者從會上獲悉，巫溪縣作為我市森林資源大縣，境內(nèi)有陰條嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、紅池壩國家級森林公園，全縣有林地面積492.7萬畝、森林面積393.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)65.6%，為長江流域涵養(yǎng)水源、遏制水土流失、防止石漠化發(fā)揮著重要生態(tài)平衡功能。

　　“保護(hù)好綠樹青山，確保一江清水向東流，不僅是習(xí)近平總書記調(diào)研重慶時的殷殷囑托，更是我們這一代檢察人肩上沉甸甸的責(zé)任。”楊德偉在接受采訪時深有感觸地說。

　　楊德偉的感觸是有原因的。2017年3月至6月，巫溪縣檢察院對2012至2016年破壞森林資源違法犯罪情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，豐富的林業(yè)資源引起了不少違法犯罪分子的覬覦，林業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益凸顯，違法占用林地、盜伐濫伐林木、盜獵販賣珍貴野生保護(hù)動植物等違法犯罪呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

　　當(dāng)巫溪縣檢察院將這1.3萬余字的《巫溪縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)調(diào)查報告》呈報給巫溪縣委、市檢察院后，主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求該院立足縣域?qū)嶋H，堅持將“綠色司法”理念植根于保護(hù)綠水青山中，努力為長江上游林業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑堅實的防火墻。

　　“保護(hù)綠樹青山成為巫溪縣檢察院的頭等大事?！睏畹聜フf，2017年11月16日，經(jīng)市檢察院批準(zhǔn)，巫溪縣檢察院、縣林業(yè)局聯(lián)合成立林業(yè)生態(tài)保護(hù)檢察室。檢察室辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，巫溪縣檢察院、縣林業(yè)局、縣森林公安局分別選派一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任檢察室負(fù)責(zé)人，另有工作人員4人，實行“派駐+巡查”工作機制聯(lián)合開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。該檢察室也成為我國中西部地區(qū)首個林業(yè)生態(tài)保護(hù)檢察室。

　　檢察室成立后，主動延伸生態(tài)保護(hù)觸角，在貓兒背、紅池壩、官山、白果四大國有林場設(shè)立林業(yè)生態(tài)保護(hù)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)站，聘請了多名聯(lián)絡(luò)員、信息員，解決了案件線索發(fā)現(xiàn)難、追蹤難、推進(jìn)難等實際問題?！皺z察陣地前置，打通了涉林檢察‘最后一公里’。”縣林業(yè)局局長冉奎林表示。

　　狠抓執(zhí)法辦案護(hù)衛(wèi)生態(tài)屏障

　　在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，檢察室積極充當(dāng)長江上游生態(tài)屏障的“衛(wèi)士”。

　　“今年12月30日前，一定完成復(fù)植復(fù)綠任務(wù)?！?018年5月8日，某發(fā)電公司在檢察室的監(jiān)督下，找好了復(fù)植場地，與田壩鎮(zhèn)某村訂立了種植杉木4000株的協(xié)議。至此，這件時長一年的砍伐林地案終于畫上了句號。

　　2017年7月，縣森林公安局在調(diào)查田壩鎮(zhèn)某輸出線路工程項目過程中發(fā)現(xiàn)，施工單位某發(fā)電有限公司在沒有辦理《使用林地審核同意書》《林木采伐許可證》的情況下就招標(biāo)組織實施，砍伐集體和個人林木785株，折合蓄積70余立方米。

　　檢察室獲悉這一線索后，立即展開深入調(diào)查，民行檢察部門隨即啟動公益訴訟訴前工作程序，向巫溪縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議。在檢察室的監(jiān)督下，某發(fā)電公司繳納了罰金，并就補植補栽工作進(jìn)行了安排。

　　一年來，檢察室依法督辦涉林違法犯罪案件查處，對查辦破壞林業(yè)資源違法案件依法實施監(jiān)督，并開展全縣小水電建設(shè)、木材加工廠、非法采石采礦的摸排清理工作。通過摸排，向縣森林公安局移送案件線索5件。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年11月至2018年11月，巫溪縣林業(yè)局森林公安查辦刑事案件10起，同比上升11.1%，查辦行政案件132件，同比下降9.8%。這“一升一降”，正是檢察室工作效果的有力體現(xiàn)。

　　“打擊不是目的，護(hù)住綠樹青山才是硬道理。”楊德偉表示，檢察機關(guān)對涉林刑事案件，除了依法提起公訴外，還要提起刑事附帶民事訴訟，以避免“人抓進(jìn)去了，山荒下來了”。

　　為此，巫溪縣檢察院與縣法院、縣林業(yè)局等部門聯(lián)動，探索建立生態(tài)損害修復(fù)新機制，建立“補植復(fù)綠悔過林”，督促行為人通過補植復(fù)綠、土地復(fù)墾等方式補栽樹苗4.6萬余株，恢復(fù)生態(tài)原貌134.2畝。同時，實行《修復(fù)生態(tài)環(huán)境告知書》《修復(fù)生態(tài)環(huán)境承諾書》制度，加大生態(tài)環(huán)境損害違法成本，落實生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任，實現(xiàn)了檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法、查處案件與修復(fù)生態(tài)的深度融合。

　　以檢察建議促成多方共贏

　　“縣檢察院的一份檢察建議發(fā)到了縣政府。”楊德偉說，今年9月13日，他依法向縣政府公開宣告、現(xiàn)場送達(dá)了檢察建議書。

　　原來，檢察室在依法開展涉林違法占用林地專項清理行動中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在硬化鄉(xiāng)村路面時存在涉林違法占地案件。為促進(jìn)縣政府依法治縣、服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，該院提出生態(tài)修復(fù)、督促辦證、立案調(diào)查、加強宣傳四條切實可行的工作檢察建議。

　　收到檢察建議后，巫溪縣政府圍繞檢察建議進(jìn)行了部署落實。

　　——縣政府辦公室出臺《關(guān)于責(zé)令扶貧開發(fā)項目限期補辦林地占用手續(xù)的通知》，責(zé)令因脫貧攻堅任務(wù)占地未辦證的相關(guān)單位完善56宗扶貧性質(zhì)占林地審批手續(xù)；

　　——針對經(jīng)營性涉林違法占用林地項目行為，責(zé)令縣森林公安局、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊調(diào)查處理；

　　——責(zé)令縣林業(yè)局制定生態(tài)修復(fù)方案，督促相關(guān)責(zé)任人落實生態(tài)修復(fù)工作；

　　——以縣政府辦公室的名義制定普法宣傳方案，在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦17場林業(yè)生態(tài)保護(hù)教育暨政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)1812人。

　　“林業(yè)生態(tài)保護(hù)檢察室的設(shè)立，是新時代檢察工作的創(chuàng)新，也是司法實踐新舉措。一年的實踐證明，它著實為巫溪的林業(yè)生態(tài)保護(hù)起到了保駕護(hù)航的作用。”市人大代表夏守亦這樣評價道。