遼寧公安放大招！推出16項(xiàng)政策措施支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展！
報(bào)警迅速處理；涉案財(cái)物妥善保管；強(qiáng)制措施慎用。為民營企業(yè)提供交通定制服務(wù)，同時購買5臺以上機(jī)動車交警可以上門登記。
近日，為了給全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。遼寧公安機(jī)關(guān)在原有便企惠民系列服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，再推出支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展16項(xiàng)政策措施。
防止利用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛
依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，切實(shí)保障民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響，自覺維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象。
快速受理民營企業(yè)報(bào)警求助
對于民營企業(yè)受到侵害的各類報(bào)警求助，嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，做到有警必處、有案必查、有事必辦，快速受理、及時立案、及時辦理、及時反饋，堅(jiān)決禁止有案不立、立案不查和不作為、慢作為、亂作為問題發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)利益的違法犯罪活動
對侵害民營企業(yè)利益的“盜搶騙”，電信詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密，損害企業(yè)信譽(yù)、商業(yè)聲譽(yù)等違法犯罪案件快偵快破，以最快速度、最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。
保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者和職工的人身安全，對威脅恐嚇、報(bào)復(fù)陷害、誣陷誹謗，以及強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡違法犯罪，依法從重從快打擊，重大案件掛牌督辦。
對經(jīng)營管理不規(guī)范引發(fā)問題除法律明確外不以犯罪對待
對因經(jīng)營管理不規(guī)范引發(fā)的問題，除法律明確禁止外，不以犯罪對待。對于涉及民營企業(yè)的民刑交叉案件，民事案件已經(jīng)人民法院受理審判的，刑事案件立案需經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
防僵硬執(zhí)法對企業(yè)造成負(fù)面影響
遼寧公安機(jī)關(guān)承諾堅(jiān)持主動服務(wù)、平等保護(hù)、規(guī)范執(zhí)法，對涉及民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一般違法行為妥善處理，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”，避免“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等簡單粗暴做法，防止僵硬執(zhí)法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負(fù)面影響。
慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施
在辦理民營企業(yè)案件中，嚴(yán)禁采取超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)等措施；需要查封、扣押、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)為民營企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。對于涉案民營企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營的經(jīng)營場所和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)，確需提取犯罪證據(jù)的，采取拍照、復(fù)制等方式固定；對于案情重大，必須查封、扣押、凍結(jié)的，需經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究審批。
妥善保管、及時處理民營企業(yè)涉案財(cái)物
對民營企業(yè)涉案財(cái)物要全部交各級公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物保管中心統(tǒng)一管理、集中保管；對已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行快速審查，與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)依法立即返還；對案件已經(jīng)辦結(jié)或人民法院已經(jīng)終審判決，仍被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，要依法立即返還。
保障民營企業(yè)被監(jiān)管人員行使企業(yè)管理職能
對于在公安監(jiān)管場所內(nèi)被監(jiān)管的民營企業(yè)法人和技術(shù)、管理崗位核心人員，經(jīng)辦案單位同意，代理行使企業(yè)合法經(jīng)營管理權(quán)的人員可將合同、企劃書、項(xiàng)目書等涉及企業(yè)正常經(jīng)營的文書等通過監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交被監(jiān)管人員進(jìn)行研究、閱讀、審簽等，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不因經(jīng)營者違法犯罪使企業(yè)正常經(jīng)營受到影響。
對民營企業(yè)投訴舉報(bào)?建立一案雙查制度
嚴(yán)格落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)“首接首辦”責(zé)任制，健全涉企信訪受理登記、交辦督辦、告知反饋制度。對民營企業(yè)提出的投訴舉報(bào)，建立一案雙查制度，一要審查辦案單位執(zhí)法是否適當(dāng)，二要審查辦案人員是否存在違法違紀(jì)行為，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)得到妥善處理。
慎用羈押性強(qiáng)制措施
對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、高層次人才，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施。對有自首、立功表現(xiàn)，認(rèn)罪態(tài)度較好，社會危險(xiǎn)性小，符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件，不羈押不致發(fā)生社會危險(xiǎn)的，可以采取非羈押性強(qiáng)制措施。
遇有民營企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營事項(xiàng)，在不妨礙偵查的前提下，涉案人員可以在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營管理職責(zé)，或者采取托管經(jīng)營的方式，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營?！?/p>
加大涉民營企業(yè)矛盾化解工作力度
公安監(jiān)管部門將依托社會矛盾化解工作機(jī)制，加大調(diào)解工作力度，有針對性地對債務(wù)、勞資糾紛等涉民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛進(jìn)行化解。特別是對惡意拖欠民營企業(yè)資金等被司法拘留人，與法院密切配合，積極開展工作，及時為企業(yè)追回欠款，幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
大型民營企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站
在大型民營企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站，并輻射周邊企業(yè)，滾動排查涉企突出問題和安全隱患，積極幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾糾紛。主動為民營企業(yè)提供信息咨詢、防范指導(dǎo)、安全培訓(xùn)等服務(wù)，提升民營企業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)周邊巡邏防控及治安環(huán)境治理，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權(quán)益。
建立防假打假工作機(jī)制
在食品、藥品、農(nóng)資、加工等領(lǐng)域知名品牌民營企業(yè)內(nèi)建立防假打假工作室，完善聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮防假打假效能作用。通過開展專（兼）職民警定期巡訪、召開警企聯(lián)席會議、建立微信群等多種方式，及時發(fā)布預(yù)警信息，提升民營企業(yè)防假識假能力。對本地企業(yè)實(shí)施域外保護(hù)，協(xié)調(diào)異地公安機(jī)關(guān)打擊侵害我省企業(yè)合法利益的制假售假等違法犯罪活動。
為民營企業(yè)提供交管定制服務(wù)
民營企業(yè)一次性購買5臺以上機(jī)動車的，交警部門派員登門辦理車輛登記注冊業(yè)務(wù)；對民營企業(yè)提出的不可解體超限運(yùn)輸車輛通行提供高速公路臨時交通管制或護(hù)送服務(wù)；民營企業(yè)的大中型通勤客車可借用城市公交專用道通行；對全省從事客運(yùn)、危化品運(yùn)輸?shù)拿駹I企業(yè)提供交通出行安全提示指導(dǎo)服務(wù)。
嚴(yán)格規(guī)范對民營企業(yè)的檢查行為
公安機(jī)關(guān)依法保障民營企業(yè)在經(jīng)營活動中的自主權(quán)和平等地位，嚴(yán)禁巧立名目、隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，杜絕權(quán)力尋租、權(quán)力濫用等情況發(fā)生，確保不給民營企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)。
全面清理尚未辦結(jié)的涉民營企業(yè)積案
集中開展涉及民營企業(yè)案件清理整治工作，對涉企案件久拖不結(jié)，超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)，以辦案為由隨意約談企業(yè)法人、肆意入企檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，開展全面普查，并組織專門力量逐一審核、集中辦理、限時整治，最大限度做到“舊賬”清倉見底，不欠“新賬”。（記者呂洋）?
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