遼寧推出預(yù)防和化解執(zhí)法糾紛新舉措，“律師駐隊(duì)”不僅能規(guī)范城管執(zhí)法，還有……
隨著城市管理執(zhí)法力度的加大，執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的糾紛時有發(fā)生，而偶爾發(fā)生的“任性”執(zhí)法更會給我們的社會帶來傷害。2019年，遼寧省將啟動“律師駐隊(duì)”參與城市管理執(zhí)法工作，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，預(yù)防和化解執(zhí)法糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為此，遼寧省司法廳和遼寧省住建廳出臺了《關(guān)于開展律師參與城市管理執(zhí)法工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對該項(xiàng)工作的工作模式和任務(wù)等進(jìn)行了明確并提出了要求。這是1月8日，記者從省住建廳獲悉的。
打造一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理，律師作為法治工作者，是創(chuàng)新城市管理執(zhí)法方式、促進(jìn)城市管理執(zhí)法工作法治化建設(shè)的重要力量?！兑庖姟访鞔_，遼寧省律師參與城市管理執(zhí)法，主要采取聘請“律師駐隊(duì)”的模式?！奥蓭燅v隊(duì)”是指城市管理部門通過政府購買服務(wù)的方式與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，由律師事務(wù)所指派一名以上的專職律師常駐城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，提供法律服務(wù)，協(xié)助執(zhí)法。駐隊(duì)律師不僅要為聘用單位提供法律服務(wù)，還要在聘用單位辦公，隨隊(duì)赴執(zhí)法一線提供法律服務(wù)。駐隊(duì)律師的工作任務(wù)、工作方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容由各地結(jié)合實(shí)際，通過法律服務(wù)協(xié)議方式約定，并在轄區(qū)內(nèi)公示。
駐隊(duì)律師的工作任務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：為重大決策、重大行政行為、相關(guān)政策文件制定提供法律意見，對規(guī)范城市管理執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式提出法律意見；參與處置疑難復(fù)雜城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，參與對接受調(diào)查處理或者行政處罰的執(zhí)法相對人進(jìn)行說服溝通工作，出具律師告知函對相對人履行法律義務(wù)進(jìn)行催告。
同時，駐隊(duì)律師還要發(fā)揮第三方監(jiān)督作用，督促城市管理執(zhí)法人員履行職責(zé)，依法規(guī)范執(zhí)法程序；為處置涉法涉訴案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)，代理妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為的訴訟；參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)；開展普法教育，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城市管理法治宣傳和普法活動，協(xié)助開展城市管理執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)等。（記者 劉佳）
