蘇州吳中以“繡花功夫”織密織好“一張大網”
“2018年，區(qū)聯(lián)動中心共受理有效工單573251件，辦結561901件，結案率達98.02%，群眾滿意率達99.61%?！苯?#xff0c;江蘇蘇州市吳中區(qū)召開的網格化社會綜合治理工作專題報告會，以一組數(shù)據(jù)向與會人員亮出剛剛過去的一年吳中“大聯(lián)動”取得的成績單。
作為全省首批創(chuàng)新網格化社會治理區(qū)縣試點單位之一，自2017年8月以來，吳中區(qū)以打造共建共治共享的社會治理格局為目標，探索走出一條頗具吳中特色的發(fā)展路徑。吳中區(qū)委常委、政法委書記馮建榮說，在過去的一年多時間里，吳中區(qū)緊緊圍繞改革發(fā)展新要求，以“網格+網絡”為工作抓手，通過緊扣基礎網格建設，夯實事件、部件兩份“責任清單”，搭建智能平臺和強化專項考核“四大核心要素”， 網格化“大聯(lián)動”機制已經給基層社會治理帶來了一些改變，取得了階段性成效。吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心因此獲評全省創(chuàng)新網格化社會治理機制專項工作先進集體、省政務服務改革創(chuàng)新成果，并受到省委政法委嘉獎。
金杯銀杯不如百姓的口碑。吳中區(qū)在基層社會治理探索創(chuàng)新過程中，最明顯的成效體現(xiàn)在精準深挖社會治理各類問題和快速高效處置百姓訴求，群眾的滿意度得到大幅提升。以往存在的私搭違建等“老大難”問題紛紛通過“大聯(lián)動”機制在短時間內拆除，有的甚至不超過20分鐘。其次，有效化解了一大批矛盾糾紛。吳中的聯(lián)動機制依托社會治理“一張網”，將各類矛盾糾紛隱患預防、排查、調解以及服務納入網格，妥善處理了與百姓息息相關的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、環(huán)保、交通、食藥等重點領域的各類問題。在2018年受理的57萬余件工單中，各類矛盾糾紛就成功調處了15861件。去年至今，吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心共收到百姓的各類表揚100余次。
在具體實施過程中，吳中區(qū)的做法并非一成不變，而是在探索中不斷優(yōu)化完善?！氨热鐚η鍐蔚氖崂?#xff0c;已經從當初的414條，豐富到現(xiàn)在的732條?！眳侵袇^(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心副主任吳彬說，與以前相比，目前的清單內容更加細化也更加深化。通過一年多的運轉，聯(lián)動中心從日常巡查和群眾投訴的某些案例中，發(fā)現(xiàn)清單中缺乏相應的內容，會把這部分內容補充進去，讓清單內容更加豐富。另外，在實踐過程中，不斷優(yōu)化清單在立案、結案的標準以及相關事項的優(yōu)先級，同時刪除一些在日常工作中用不到或者不起作用的內容。最重要的是，圍繞社會治安、安全生產等方面，緊盯群租房整治、企業(yè)安全生產監(jiān)管、消防隱患排查等領域，不斷擴充清單的相關內容，牢牢做好維護社會平安穩(wěn)定的主責主業(yè)?！巴ㄟ^實踐來豐富理論內容，讓工作更接地氣，也才能讓清單真正成為網格化聯(lián)動機制的‘根本大法’?！?/p>
當天的報告會中，一年受理57萬余件有效工單尤其引人關注。
吳中區(qū)人大代表、吳中區(qū)醫(yī)學會秘書長陳玉珍認為，數(shù)字一方面說明聯(lián)動中心工作量非常大、任務重，另一方面也說明基層存在的問題繁雜，老百姓的訴求依然很多?；鶎由鐣卫淼淖罱K目標是打造共建共治共享的社會治理格局，滿足人民對美好生活的向往。隨著經濟社會向縱深發(fā)展，提高社會治理的精細化、現(xiàn)代化服務水平勢在必行，且刻不容緩。她希望，通過進一步深化織密社會治理一張網，將當前仍無法順暢解決的問題妥善處理；同時，要在機制上進行深度創(chuàng)新，對當前收集的大數(shù)據(jù)進行分析，通過完善工作方法，預防之前存在的相關問題再度發(fā)生?！吧鐣卫砭拖襻t(yī)生看病，有些病需要吃藥治療，而有些病則通過相應措施即可預防，既節(jié)約成本，又便捷高效。只有這樣，百姓的幸福感和獲得感才能真正得到提升?！?/p>
春節(jié)后上班第二周，吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心的巡查員卞利剛又多了一項“新任務”，入戶開展社會治理滿意度問卷調查工作，同步收集社情民意。和卞利剛一樣，聯(lián)動中心的300余位巡查員都在對各自片區(qū)的相關信息進行登記調查，收集登記的數(shù)據(jù)信息將錄入吳中區(qū)全要素信息平臺，與包括此前匯聚錄入的78類相關數(shù)據(jù)一起，作為未來大數(shù)據(jù)融合分析的基礎。
“進企入戶”是今年吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心重點工作之一。吳彬說，隨著時間的推移，許多基礎性問題得到了解決，相應的受理工單的數(shù)量也會逐步減少，這必然推動基層社會治理由常規(guī)治理向提供服務的深層次轉型。此外，根據(jù)相關計劃，吳中還將做好深度織密基礎網格，大力提升聯(lián)動平臺的智能化水平等工作。
尤其值得一提的是，吳中區(qū)今年將重點打造黨建引領“吹哨報到”機制的吳中樣本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是基層直面問題的第一道防線，但是囿于行政權力和資源主要集中在相關行政執(zhí)法單位，基層治理顯得“力不從心”，呈現(xiàn)出“看得見的管不了，管得了的看不見”的現(xiàn)實問題。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關執(zhí)法單位銜接不緊，在基層社會治理上存在“兩張皮”。在網格化大聯(lián)動基礎上，充分利用好平臺的勾選協(xié)辦功能，通過“網格吹哨、街鎮(zhèn)報到”和“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的協(xié)同工作舉措，進一步深化機制做優(yōu)“網格化”、聚集力量辦好“百姓事”，真正實現(xiàn)打通社會治理的“最后一公里”。
打造“聯(lián)動機制升級版”，是吳中區(qū)“大聯(lián)動”向縱深發(fā)展的必經階段。吳中區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任、吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心主任沈文群表示，今后將緊扣“政府社會治理指揮中心”一個目標，突出“織密一張務實管用的實體網絡”和“建強一個互聯(lián)智能的虛擬網絡”兩大核心事項，實施治理能力提升、平臺功能提升和隊伍素質提升三大工程，以“繡花功夫”織密織好“一張大網”，在更高起點上為推動吳中高質量發(fā)展貢獻“大聯(lián)動”力量。張紅軍 李俊鋒
