劃重點了！四川政法領域全面深化改革將從這五方面發(fā)力
范芮菱?川報觀察記者?任鴻
今年5月，中央出臺了《關于政法領域全面深化改革的實施意見》，7月19日，政法領域全面深化改革推進會在成都召開。在政法領域改革進入系統(tǒng)性、整體性變革新階段，四川政法系統(tǒng)如何發(fā)力？8月1日召開的全省政法領域全面深化改革工作視頻會議，用五個“著眼于”，為當前及今后一段時期四川政法領域全面深化改革任務劃了重點。
著眼于優(yōu)化協(xié)同高效，進一步完善政法機構職能體系
政法機構改革要從“物理整合”到“化學反應”，各級政法委及政法部門怎么做？會議分別提出著力方向：
黨委政法委系統(tǒng)要深入貫徹實施《中國共產黨政法工作條例》，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法委員制度，深化市（州）黨委政法委書記向省委政法委述職制度，省委政法委派員列席省政法部門、市（州）黨委政法委民主生活會制度。
法院系統(tǒng)要在年內完成基層人民法院內設機構改革，推動中級以上人民法院優(yōu)化內設機構設置，促使審判資源進一步向一線傾斜。
檢察系統(tǒng)要有序推進市、縣兩級檢察院內設機構改革，落實“捕訴一體”機制，加強民事、行政、公益訴訟檢察力量，促進“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。
公安系統(tǒng)要研究制定省市縣三級公安機關事權清單，積極穩(wěn)妥推進機構改革，進一步理順事權關系、層級關系結構關系。
司法行政系統(tǒng)要進一步優(yōu)化內設機構職能配置，完善以履行依法治省辦職能為統(tǒng)攬，行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務有機融合的“1+4”總體工作布局。
著眼于提升整體戰(zhàn)斗力，進一步完善維護安全穩(wěn)定工作機制
會議提出，要堅持把實戰(zhàn)化要求、戰(zhàn)斗力標準貫穿始終，深入推進維護安全穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新，完善共建共享的社會治理機制。
以開展市域社會治理試點為突破口，進一步加強“雪亮工程”建設和綜治中心規(guī)范化建設。
著眼于提升執(zhí)法司法質量、效率和公信力，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革
圍繞破解權責平衡、監(jiān)督制約、案多人少“三大難題”，會議提出要完善“三大機制”：
進一步完善司法權運行機制。法檢兩院要在年內修訂完善各類司法人員的權責清單和履職指引；完善領導干部辦案機制；強化領導干部監(jiān)督管理職責。
進一步健全完善監(jiān)督管理機制。要研究黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機制，推動執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化；加強公安機關執(zhí)法辦案場所建設，建設智能化執(zhí)法辦案管理中心，著力構建執(zhí)法監(jiān)督管理新模式；強化檢察機關法律監(jiān)督，深入開展監(jiān)獄巡回檢察工作；推動出臺法官檢察官懲戒工作辦法，開展法官檢察官懲戒試點，探索推進懲戒委員會委員參與案件質量評查機制。
進一步完善提升執(zhí)法司法效能工作機制。要深化多元化糾紛解決機制改革；深化訴訟制度改革，全面推行“分流調解、速裁、快審”機制改革，全面落實認罪認罰從寬制度，推動輕罪刑事案件辦理全面提速；深入推進刑事庭審實質化改革，著力提高“四類人員”出庭率；深化現(xiàn)代科技應用，出臺政法系統(tǒng)智能化建設五年規(guī)劃，加快政法大數(shù)據(jù)平臺和政法扁平化視頻指揮平合建設，推進大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)2.0版建設，完善涉案財物集中管理信息平臺建設。
著眼于提升人民群眾獲得感，進一步完善政法公共服務
精準對接人民群眾新需求、新期待，政法公共服務方面，會議提出要深化“四項改革”：
深化訴訟服務改革。著力推動全省法院訴訟服務中心實質化建設，用好“移動微法院”，健全線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務”的集約化訴訟服務機制。探索開展引入社會第三方參與訴訟服務工作機制，提升訴訟服務社會化水平。
深化檢察服務改革。構建集“檢察服務、檢務公開、檢察宣傳、監(jiān)督評議”于一體的12309檢察服務公共平合，建立起“一站式”檢察服務新模式。
深化公安“放管服”改革。全面落實“就近辦、馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”便民化改革措施。建立戶籍登記與居住登記并行的人口服務管理新機制，推動戶籍制度改革配套政策落地。
深化公共法律服務體系建設。統(tǒng)籌整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調解等法律服務資源，優(yōu)化法律服務供給，建全覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網(wǎng)絡。深化法律援助制度改革，在有條件的地方試點開展放寬民事法律援助事項范圍，健全民族地區(qū)法律援助結對幫扶機制，進一步引導公共法律服務資源向民族地區(qū)、貧困地區(qū)延伸。
著眼于提升政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，完善政法隊伍建設管理制度機制
如何打造新時代四川政法鐵軍？會議提出以完善“四項機制”為抓手：
完善從嚴管理制度機制。健全完善政治輪訓、政治督察、紀律作風督查巡查等制度，推動政法領域執(zhí)法司法“四不”問題專項整治常態(tài)化，推動從嚴治黨、從嚴治警向縱深發(fā)展。完善分類管理制度機制。完善內部崗位交流機制，拓寬各類司法人員職業(yè)發(fā)展通道。進一步加強制度創(chuàng)新，研究制定輔警管理規(guī)章，打通優(yōu)秀輔警入警和進入事業(yè)編制通道。
完善選拔培養(yǎng)制度機制。健全完善法官檢察官員額遴選、按期晉升和擇優(yōu)選升制度。研究制定加強公安機關特殊職位及艱苦邊遠地區(qū)招警工作的實施意見，及時足額補充一線警力。
完善職業(yè)保障制度機制。推動完善與法官檢察官單獨職務序列、公安機關人民警察職務序列改革相配套的保障制度，完善司法輔助人員職業(yè)保障政策，提升政法干警職業(yè)尊榮感。
?
