揚(yáng)州打造網(wǎng)格化公共法律服務(wù)新名片
“吳老啊，請(qǐng)你到東圈門來(lái)看看，這邊出了點(diǎn)情況。”“利奇馬”臺(tái)風(fēng)剛過(guò)，吳老泡了一壺茶，拿出一本泛黃的《民情日記本》隨手翻看。誰(shuí)知還沒(méi)等到茶涼，電話竟響了起來(lái)。是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格長(zhǎng)打來(lái)的，聲音里透著焦急。吳老放下電話，來(lái)不及喝口熱茶就出了門?！袄蠀悄懵c(diǎn)?！笨匆?jiàn)老伴的身影急匆匆地消失在門外，吳老的愛(ài)人連連埋怨：“退休退休，倒反而更忙了！”吳老是位熱心腸的老黨員，家住東關(guān)街，退休后熱心參加各種社區(qū)活動(dòng)，時(shí)下正加入社區(qū)網(wǎng)格，成為一名熱心司法調(diào)解的網(wǎng)格員，深得社區(qū)群眾的信任。
東關(guān)街道地處揚(yáng)州老城廣陵區(qū)，地域面積廣、街區(qū)景區(qū)多、居住人群雜，其中，老年人等弱勢(shì)群體占比高，相關(guān)社會(huì)矛盾糾紛比較突出。街道準(zhǔn)確研判實(shí)際情況，積極打造以“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾”為核心內(nèi)涵的“古城治理模式”，有效探索社會(huì)治理多元化、服務(wù)居民精準(zhǔn)化的新方法，按照“界線清晰、人口適度、責(zé)任明確、服務(wù)便捷”的原則，以300戶為基本單元設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格，在10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格中又科學(xué)劃分79個(gè)綜合網(wǎng)格，選配79名網(wǎng)格長(zhǎng)，以及司法調(diào)解員、社區(qū)名警、志愿者等2360名網(wǎng)格員，打通矛盾糾紛調(diào)解、司法鑒定、公證服務(wù)、法律咨詢及仲裁等管理服務(wù)的“最后一公里”，將觸角延伸到“社會(huì)最末端”，隨時(shí)為網(wǎng)格內(nèi)的廣大居民提供服務(wù)，真正做到“解民需扶民困，保民安宜民居，助民樂(lè)促民富”，形成了“小事不出網(wǎng)格，大事不出街區(qū)”的矛盾調(diào)處新格局。
那天，吳老到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)了解后方得知——原來(lái)，在“利奇馬”臺(tái)風(fēng)后，居民查某家的老屋頂平臺(tái)漏水，而他在老屋平頂搭建的陽(yáng)光房又因影響鄰居采光導(dǎo)致周邊鄰居不滿。吳老深諳這類矛盾“既急又急不得”的道理，為避免人多嘴雜激化矛盾，這事需要盡快解決；但又急不得，雙方利益都要顧及，不能影響鄰里和諧氛圍。為此，吳老與網(wǎng)格長(zhǎng)邀請(qǐng)兩戶人家代表來(lái)到街道網(wǎng)格調(diào)解室，給雙方倒上茶，在仔細(xì)傾聽(tīng)雙方的想法后，說(shuō)出自己的意見(jiàn)：如果查某只是將原有房屋進(jìn)行修葺或恢復(fù)，這是政策允許的。如果改變房屋結(jié)構(gòu)，又對(duì)鄰居造成影響，事實(shí)上也破壞了古城的古風(fēng)古貌，這肯定是不合適的。不過(guò)鄰居的實(shí)際居住困難應(yīng)該理解。最后吳老表示，他認(rèn)識(shí)揚(yáng)州古建筑設(shè)計(jì)師，可以為當(dāng)事人設(shè)計(jì)一個(gè)既不影響鄰居，也符合揚(yáng)城古城風(fēng)貌的建筑。最后，在古建筑設(shè)計(jì)師的幫助下，查某家在平頂樓梯口設(shè)計(jì)了一個(gè)木結(jié)構(gòu)的三角亭。一來(lái)防止雨水倒灌，二來(lái)有一定空間晾曬衣物，三來(lái)縮小空間保證鄰居通風(fēng)和采光，四來(lái)符合揚(yáng)州古城風(fēng)貌特色，為古城民居增了一景。一舉四得，不僅成功化解了矛盾糾紛，也為了鄰里和諧、古城新貌抹上靚麗的一筆。
近年來(lái)，隨著生活水平的逐步提高，群眾的法律服務(wù)需求也日益增長(zhǎng)。為此，揚(yáng)州市司法局積極探索中心城區(qū)公共法律服務(wù)的新路徑，借助基層網(wǎng)格化平臺(tái)，將公共法律服務(wù)嵌入社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)之中，讓群眾不出網(wǎng)格即可享受到高效、專業(yè)、便捷的法律服務(wù)。在街道層面，以社區(qū)為網(wǎng)格單元，組織司法所工作人員和法律顧問(wèn)積極參與街道網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)日和儀式日，為重點(diǎn)人群提供法律咨詢和法律援助；在社區(qū)層面，以社區(qū)樓棟為網(wǎng)格化服務(wù)點(diǎn)，組建“網(wǎng)格樓棟長(zhǎng)服務(wù)群”，將矛盾調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、特殊人群管理等各項(xiàng)司法行政職能整合入網(wǎng)，提供綜合服務(wù)；在居民層面，依托居民家庭，組建居民互助網(wǎng)格服務(wù)體系，以“鄰里守望相助”為核心，動(dòng)員組織黨員志愿者等，帶動(dòng)社區(qū)群眾依法維權(quán)、合理表達(dá)訴求，通過(guò)“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三層閉環(huán)服務(wù)體系，全方位解決群眾基本法律需求。
記者在采訪中了解到，東關(guān)街道以服務(wù)網(wǎng)格化為切入點(diǎn)，堅(jiān)持德治法治相結(jié)合，依托市、區(qū)兩級(jí)公共法律服務(wù)，打造古城網(wǎng)格化治理新名片。10個(gè)社區(qū)道德講堂，30余支文藝團(tuán)隊(duì)編排多種文藝類型的普法教育、家風(fēng)宣傳進(jìn)行社區(qū)巡回展演，通過(guò)各種文明風(fēng)氣引領(lǐng)，提升市民的素質(zhì)和涵養(yǎng)。倡導(dǎo)《揚(yáng)州市民文明有禮24條》,培養(yǎng)居民鄰里守望互助、謙讓有禮寬容的良好行為規(guī)范；在“雙東”歷史街區(qū)打造省級(jí)法治文化街區(qū)，融入法治元素，運(yùn)用漫畫、雕版浮刻、法治名言等多種形式，把法律知識(shí)通俗化，使居民“出門看見(jiàn)法，抬頭學(xué)到法”，在潛移默化中接受法治的熏陶，把法治文化融入社區(qū)生活的基因中。通過(guò)打造古城網(wǎng)格化公共法律服務(wù)，有效促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧，矛盾糾紛調(diào)解案件降低10%，社區(qū)矯正人員重新犯罪率為零，實(shí)現(xiàn)了“民心逐漸向善、風(fēng)氣日漸清明”“人人尚法、人人守法”的正向循環(huán)。
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