這里是法治前沿的“緩沖區(qū)”，也是化解諸多矛盾的“調(diào)節(jié)器”
這是一個特殊的窗口，既起著情法交融的“緩沖作用”，也是化解諸多矛盾的“調(diào)節(jié)器”，同時，它還是連接基層群眾感情紐帶的前沿陣地；在這里，沒有唇槍舌劍，只有和風細雨；在這里，沒有居高臨下，只有和顏悅色。這里就是山西省朔州市中級人民法院信訪處，這里的工作人員始終把人民群眾放在心中最高位置，用真心真情化解每一件信訪矛盾，贏得了群眾的信任，換來社會的和諧。
面對群眾，打開一扇文明的窗口
信訪工作是面向社會的一扇窗口，承載著化解矛盾、消除隔閡、構(gòu)建和諧、事了人和、維護社會穩(wěn)定的重要職責。法院的來信來訪，絕大多數(shù)是涉訴問題，這些群體有的是程序用盡，訴求仍未實現(xiàn)；有的是心存積怨，無處排解；更有的人為了擴大影響，采取上訪（信訪）手段尋求解決途徑。
“我們的事法院到底管不管，今天必須給一個說法，要不然我們就一直上訪?！苯衲?月28日下午，上訪人邢某忠、王某財?shù)?2人到朔州中院反映原審法院民事案件的執(zhí)行問題。面對當事人急躁的情緒，信訪處立即啟動突發(fā)事件應急預案，安排以曹強為主的工作人員進行接談，了解情況，同時與原審法院實時對接，通報情況。
“但凡到法院上訪的人，都是來解決問題的，不是來滋事的，請大家要相信法律能給你們公道?！毙旁L處工作人員不卑不亢，很好地撫平了群眾的情緒，引導他們理性維權(quán)。
經(jīng)過大量說服、教育、明理、釋法工作，上訪者已是情緒穩(wěn)定。眾目睽睽之下，大家親眼見到案件執(zhí)行有了著落，上訪人員終于完全打消了顧慮，答應回去耐心等待，不再上訪。
化解積案，一次次甘當“消防員”
一本本卷宗記錄并見證著信訪工作的成績與辛勞。這些年來，信訪處把轄區(qū)上訪老戶的材料整理成160冊，每案一盒，按型歸類。隨著“清積”活動的展開，累年積案逐年遞減，在冊余案也在申報的路上或者正在尋求有效的解決途徑。
有一起歷經(jīng)18年的案件，因上訪者漫天要價，難達其意，一直懸而未結(jié)。今年1月，信訪處派工作人員多次與當事人馬某夫妻約談并登門回訪，以法釋理，動之以情，曉之以理，做了大量的思想疏導工作后，終于融化了當事人的心結(jié)。
5月8日下午，工作人員再次登門來到當事人租住的屋里回訪，他最終同意了調(diào)解方案。在送別之際，當事人的妻子深有感觸地說：“上訪了18年，我們頭發(fā)都熬白了，信訪處的同志又跑腿又費心的，真心為咱辦實事，以后再也不用去上訪了。”目前，這起案件的救助程序正在進展之中。
朔州中院的一位老干部這樣評價，信訪處的工作人員就像是“消氣滅火”的“消防員”。
信訪接待，如同把藝術(shù)著成“寶典”
“曹強同志博覽群書，他把信訪接待看成是一門藝術(shù)?！闭劦阶约旱牡昧Ω蓪?#xff0c;信訪處處長郭振義贊不絕口。
信訪窗口雖小，人員較少，但個個都是出類拔萃，業(yè)務能力也都獨樹一幟。信訪處工作人員曹強潛心研究法律、經(jīng)濟、哲學、社會、心理等方面的書籍，歷經(jīng)多年信訪實踐與探索，撰寫出了研究論文《信訪接待方法與技巧》。凝結(jié)著曹強心血的論文一經(jīng)推出，即受到省高院領(lǐng)導的好評，并組織該院信訪工作人員進行學習并推廣。
“這篇論文有理有據(jù)，內(nèi)容翔實，多方位、全角度地闡述了信訪接待的方法與技巧，是我們信訪工作人員必備的‘寶典’?！蓖吕畲簩Σ軓姷臉I(yè)務能力非常認可。
“我們的工作就像在法律和人情之間游走，哪一邊都需要靠近，信訪窗口雖小，卻也是法院的形象?！惫窳x很動情地講述著信訪處歷經(jīng)的每一幕，他說，接待來訪者時，就要耐心地傾聽他們的呼聲與訴求，現(xiàn)場答疑釋惑，宣講黨的政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想疏導工作，理順來訪者偏執(zhí)的情緒，認真解決群眾合理訴求，及時將他們的建議和意見上達，真正做到“事事有回音，件件有落實”，把涉訴信訪問題解決在基層，用熱忱的服務將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)悉，朔州中院信訪處制定出臺了朔州市《全市法院實質(zhì)性化解涉訴信訪案件工作方案》，規(guī)范了工作流程，明確了任務，細化了措施。同時，朔州中院還成立了全市法院信訪工作領(lǐng)導小組，朔州中院院長擔任組長，分管信訪工作的副院長擔任副組長，各基層法院院長和中院各業(yè)務庭庭長為成員，確定了朔州全市兩級法院涉訴信訪工作專班，調(diào)整了朔州中院信訪處人員配置，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，明確了基層法院分管領(lǐng)導和對口部門，固定了信訪工作人員，要求各基層法院信訪工作有場所、有陣地、有人員、有制度、有臺賬、有措施、有考核，建立了朔州全市法院信訪工作微信群，實行《今目標》網(wǎng)上統(tǒng)一管理。
今年以來，朔州中院信訪處摸底排查出重點信訪案件78件，截至目前，朔州全市法院實質(zhì)性化解信訪案件21案，后續(xù)工作正在逐步排查跟進，實質(zhì)性化解信訪案件已經(jīng)初見成效，形成了朔州全市法院涉訴信訪上下一盤棋、工作一體化、去庫存減增量、實質(zhì)性化解的新格局。
（本文轉(zhuǎn)自山西法制報）
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