陜西政法網(wǎng)

2018年以來，新一屆山西省公安廳黨委緊緊抓住“執(zhí)法規(guī)范”這一事關(guān)政治安全、社會穩(wěn)定、隊伍建設(shè)和群眾切身利益的關(guān)鍵點，瞄準執(zhí)法能力不強、監(jiān)督管理不嚴等突出問題，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，領(lǐng)先全國在全省公安機關(guān)全面建設(shè)應(yīng)用執(zhí)法全流程智能管理平臺，打造了執(zhí)法全流程智能監(jiān)管新模式，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，執(zhí)法公信力顯著增強，人民群眾安全感和滿意度測評取得歷史新高。

“山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺將五大類17個執(zhí)法警種部門的43個部、省級執(zhí)法信息系統(tǒng)全部打通對接，并關(guān)聯(lián)對接了指揮中心、案管中心、辦案中心、涉案財物管理中心以及監(jiān)管場所的全部硬件設(shè)備，整合了人、案、物、證據(jù)、場所、音視頻等全部執(zhí)法要素的海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對每一起案件的每一個流程、每一個環(huán)節(jié)、每一個動作、每一個細節(jié)的實時化、智能化、精細化、閉環(huán)式監(jiān)督管理?！鄙轿魇「笔￠L、省公安廳黨委書記、廳長劉新云在接受《法制日報》記者專訪時介紹說。

全警應(yīng)用4G執(zhí)法記錄儀，實時上傳接處警音視頻

2019年9月25日早上6時50分，太原市民胡某報警稱，其車輛玻璃被砸，車內(nèi)財物被盜。110指揮中心接警后，指揮長迅速調(diào)度案發(fā)地周邊警力趕赴現(xiàn)場。處警民警趕到現(xiàn)場后，其隨身攜帶的4G執(zhí)法記錄儀自動將現(xiàn)場音視頻實時上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺。

與此同時，指揮中心情報支撐專班民警根據(jù)現(xiàn)場音視頻，迅速跟進研判。在調(diào)取了大量監(jiān)控視頻后，快速鎖定了嫌疑人駕駛的車輛信息和車主信息，并通過人像比對確定了嫌疑人與車主為同一人，迅速展開布控。

兩小時后，嫌疑人在網(wǎng)吧上網(wǎng)時觸發(fā)預(yù)警。指揮中心執(zhí)行督辦專班民警立即下達督辦指令，全程盯辦，將嫌疑人馬某抓獲。至此，這起盜竊警情的處警全過程在執(zhí)法全流程智能管理平臺監(jiān)督之下處置完畢。

110接處警環(huán)節(jié)是執(zhí)法的源頭。為確保執(zhí)法從初始就進入規(guī)范化軌道，山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺與110接處警平臺打通對接，110指揮中心接警后，警情信息、報警錄音、出警軌跡、處警全過程音視頻自動實時上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺并保存記錄。

為進一步規(guī)范接處警行為，山西公安機關(guān)指揮中心建立了指揮長＋指揮調(diào)度專班、情報支撐專班、執(zhí)行督辦專班“一長三班”機制，依托執(zhí)法全流程智能管理平臺對處警全過程實時指揮調(diào)度、對案件類警情實時研判分析、對指令落地情況實時跟蹤督辦，有效解決了之前警情處置無法有效監(jiān)督的問題，有效避免了有案不受、有案不立、有案不查情形的發(fā)生，有效防止了抽屜案、口袋案、隱匿案等“體外循環(huán)”案件的形成。

智能手環(huán)胸卡實時監(jiān)督，違規(guī)辦案監(jiān)管無處遁形

“嫌疑人慈某某缺少信息采集，請注意！”“嫌疑人慈某某缺少毒檢信息，請注意！”2019年12月26日14時32分，山西省永濟市公安局智能辦案中心響起語音播報提醒。與此同時，執(zhí)法全流程智能管理平臺實時顯示出這條監(jiān)督告警信息。兩名辦案民警聽到語音播報提醒后，立即對嫌疑人慈某某的相關(guān)信息進行補充采集。

在山西公安機關(guān)的智能辦案中心，每一名嫌疑人進入中心，首先會對其進行人證核驗、人臉識別確定身份信息，采集其虹膜信息，隨后給其佩戴一個智能手環(huán)，給辦理其案件的兩名民警佩戴與嫌疑人智能手環(huán)相關(guān)聯(lián)的智能胸卡。通過智能手環(huán)和智能胸卡，每一名嫌疑人和辦案民警在辦案中心的所有活動軌跡全程綁定并錄音錄像，同時自動實時上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺固定保存。

一旦發(fā)生不按規(guī)定流程辦案、看管民警脫崗睡崗、男女候問同押、同案關(guān)押、單人審訊、無人看管、超期辦案等七類違規(guī)行為，平臺實時進行語音播報提醒，并自動記入檔案。與此同時，智能手環(huán)還實時監(jiān)測嫌疑人的血壓、心率等身體狀況，一旦嫌疑人出現(xiàn)心率過高或過低等異常情況，平臺也會及時發(fā)出預(yù)警。此舉有效防止了嫌疑人串供、脫逃、自傷自殘、非正常死亡以及刑訊逼供等情形的發(fā)生。

為切實加強案件進入司法環(huán)節(jié)期間嫌疑人在監(jiān)管場所的監(jiān)管，嫌疑人在辦案中心佩戴的智能手環(huán)“一環(huán)到底”，一直佩戴到監(jiān)管場所直至送入監(jiān)獄才摘下。其間，執(zhí)法全流程智能管理平臺通過智能手環(huán)，對嫌疑人的軌跡信息、健康狀況、異常情況全程記錄實時監(jiān)督。

平臺還通過虹膜技術(shù)，自動核查比對與嫌疑人相關(guān)的監(jiān)管民警、辦案民警、律師、檢法干警的身份信息，嚴防假冒律師、檢法人員、辦案民警提訊、會見及誤提、誤訊、誤放等情形的發(fā)生。

智能筆錄實時指引訊問，把握核心要素規(guī)范取證

2019年3月的一天，太原市公安局萬柏林分局興華小區(qū)派出所抓獲一名盜竊自行車的嫌疑人。在審訊過程中，起初該嫌疑人拒不交代犯罪事實，辦案民警在智能電子筆錄系統(tǒng)的實時指引下，在合成作戰(zhàn)中心的研判分析下，在強大的證據(jù)面前，終讓嫌疑人認罪服法，成功破獲案件15起，追回涉案自行車15輛。

山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺按照以審判為中心的訴訟制度改革要求，緊緊圍繞證據(jù)這一核心要素，加強對偵查取證工作的指引和監(jiān)督。省公安廳牽頭，聯(lián)合省人民檢察院、省高級人民法院共同制定了179個常見、多發(fā)罪名的證據(jù)標準，并將這些“公檢法一體化”證據(jù)標準嵌入平臺，讓辦案民警從一開始就按照公檢法統(tǒng)一的證據(jù)標準全面規(guī)范取證。

與此同時，平臺還嵌入了智能電子筆錄系統(tǒng)，提供各類案件問答模板400余個，在民警訊問時實時自動提示訊問策略，自動提醒應(yīng)問未問、筆錄雷同、交叉簽名等易發(fā)生問題。同時，對筆錄中出現(xiàn)的身份證號碼、手機號碼、銀行卡號等數(shù)據(jù)自動提取，在其他筆錄中自動關(guān)聯(lián)比對，以便于辦案民警深度研判、案件串并。

此外，平臺還深度融合了刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，自動校驗單一證據(jù)是否規(guī)范、全案證據(jù)鏈條是否形成，及時提示辦案民警證據(jù)存在的瑕疵、缺失、矛盾等問題，確保案件證據(jù)經(jīng)得起庭審檢驗。

據(jù)了解，2019年，全省公安機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量顯著提升，檢察機關(guān)退偵案件同比下降27.1%，糾正違法同比下降30.6%，監(jiān)督立案撤案同比下降27.3%，糾正漏捕同比下降15.02%。與此同時，全省公安機關(guān)辦理的36萬余件刑事案件、行政案件，因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪投訴僅為個位數(shù)。

“我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實黨中央全面深化依法治國實踐部署，進一步加快推進公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和應(yīng)用，在更高層次、更高水平上推進法治公安建設(shè)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻‘山西公安智慧’！”劉新云說。

（本文轉(zhuǎn)自山西省公安廳）

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