兩區(qū)交界的“真空帶”如何管理？上海公安這樣干
成都北路鳳陽(yáng)路路口，緊鄰長(zhǎng)征醫(yī)院，早晚高峰時(shí)段車流量巨大，加之行人闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車逆行等違法現(xiàn)象多發(fā)，成為交通管理的難點(diǎn)。由于該路口地處?kù)o安、黃浦兩區(qū)交界，受到管轄權(quán)等限制，導(dǎo)致這里一度成為交通和治安管理“真空帶”，一些不法分子甚至利用這一空子，流竄兩區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
為消除兩區(qū)交界區(qū)域的管理“真空帶”，今年2月，上海市公安局試點(diǎn)設(shè)立了“兩區(qū)二所”一體化警務(wù)模式——由靜安分局石門(mén)二路派出所和黃浦分局南京東路派出所建立一體化工作專班，采取輪值所長(zhǎng)制，由兩所民警跨轄區(qū)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)勤整治，探索一條跨區(qū)治理交通、治安頑癥的新模式。
4月21日上午，成都北路靠近長(zhǎng)征醫(yī)院發(fā)生道路擁堵，石門(mén)二路派出所現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警立即通過(guò)一體化電臺(tái)呼叫增援警力，并由通過(guò)電臺(tái)調(diào)度協(xié)調(diào)其他支小路口加強(qiáng)車輛疏導(dǎo)。
中午14時(shí)30分許，成都北路鳳陽(yáng)路路口，一輛北向南逆向行駛的電動(dòng)自行車在西北角被攔下。
“非機(jī)動(dòng)車也要按規(guī)定車道規(guī)定方向行駛?！?/p>
靜安公安分局石門(mén)二路派出所民警葉得良說(shuō)。
葉得良告訴記者，過(guò)去在路口執(zhí)勤時(shí)經(jīng)常遇到這樣一種情況：騎非機(jī)動(dòng)車逆行的違法人員明明就在馬路對(duì)面，但在路口東面的停車線外屬于黃浦地界，等他通過(guò)指揮中心呼叫黃浦交警到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，違法人早已不見(jiàn)蹤跡。
“兩區(qū)二所”一體化工作機(jī)制試點(diǎn)后，兩個(gè)派出所民警開(kāi)展了跨區(qū)管理交通和治安等違法行為，同時(shí)不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)。
靜安分局石門(mén)二路派出所綜合指揮室負(fù)責(zé)人朱佳彬告訴記者，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和試點(diǎn)運(yùn)行，今年2月，“兩區(qū)二所”一體化警務(wù)模式正式建立。此后，兩所從信息共享到聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤都實(shí)現(xiàn)了一體化。
我們兩個(gè)派出所將重點(diǎn)從聯(lián)動(dòng)攔截、協(xié)查協(xié)控、串并案件、聯(lián)合辦案、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置、交通協(xié)管、安保合作等多個(gè)方面加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作?！?/p>
南京東路派出所所長(zhǎng)吳春暉說(shuō)。
在一體化警務(wù)模式下，石門(mén)二路派出所和南京東路派出所建立了“所長(zhǎng)輪值制度”，以月為輪值周期，輪值所長(zhǎng)具有指揮決策、調(diào)配資源、調(diào)度工作的最高權(quán)限，統(tǒng)籌開(kāi)展跨區(qū)域打防管控等各項(xiàng)工作。
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21日下午，石門(mén)二路派出所和南京東路派出所開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤，重點(diǎn)整治長(zhǎng)征醫(yī)院周邊區(qū)域的“黃牛”、醫(yī)托等擾亂公共秩序的行為，以及停車、非機(jī)動(dòng)車亂騎行、行人亂穿馬路等交通違法行為，并對(duì)賓旅館的消防隱患進(jìn)行全面排查。
長(zhǎng)征醫(yī)院主入口位于成都北路，交通屬靜安范圍，而側(cè)門(mén)位于鳳陽(yáng)路則屬于黃浦管轄區(qū)域。人流從靜安進(jìn)黃浦出，加之非機(jī)動(dòng)車亂象頻發(fā)，“黃?！贬t(yī)托常在兩區(qū)交界處流竄，管理存在難度?！?/p>
朱佳彬說(shuō)，一體化警務(wù)模式建立后，受管轄權(quán)限制的管理難題迎刃而解。
“在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)涉及兩區(qū)公安協(xié)作的交通、治安隱患等線索，兩所民警都會(huì)及時(shí)傳遞，共同做好相關(guān)工作?！眳谴簳熃榻B，隨著一體化警務(wù)模式建立，將進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。
據(jù)悉，跨區(qū)警務(wù)合作全面開(kāi)展后，兩區(qū)公安機(jī)關(guān)將及時(shí)通報(bào)重大事項(xiàng)，定期發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
尤其對(duì)于重大案事件，及涉及跨區(qū)域流竄作案的線索，及時(shí)告知、對(duì)口通報(bào)、聯(lián)動(dòng)協(xié)查，提升整體工作效率?！?/p>
據(jù)透露，這一跨區(qū)警務(wù)協(xié)作模式將來(lái)有望在全市推廣，逐步消除區(qū)與區(qū)交界地帶的“真空”管理狀況。
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