上海首推海關(guān)公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制 對(duì)自貿(mào)區(qū)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒
為進(jìn)一步整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)海關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)管理能效，健全外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)進(jìn)出口領(lǐng)域、道路交通及社會(huì)面治安秩序誠(chéng)信體系建設(shè)，上海市公安局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局與中華人民共和國(guó)外高橋保稅區(qū)在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新推出“失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制”，并于12月28日舉行了合作備忘錄簽字儀式。
外高橋保稅區(qū)是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的核心區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)出保稅區(qū)6、7號(hào)海關(guān)卡口（集裝箱卡車(chē)進(jìn)出指定卡口）的集裝箱卡車(chē)日均達(dá)7000余輛、高峰時(shí)達(dá)1萬(wàn)輛。由于區(qū)域道路狹窄、物流企業(yè)密集，大量集卡交通違法及集卡所在企業(yè)內(nèi)部安全、消防隱患等問(wèn)題給區(qū)域內(nèi)道路交通管理、治安內(nèi)保管理、消防管理等方面帶來(lái)極大壓力。
為從源頭上有效解決這一難題，自貿(mào)區(qū)公安分局與外高橋保稅區(qū)海關(guān)在充分整合公安機(jī)關(guān)行政管理手段和海關(guān)企業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新建立“關(guān)警聯(lián)動(dòng)”協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
記者獲悉，該機(jī)制以外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)內(nèi)海關(guān)、公安按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的失信企業(yè)為聯(lián)合懲戒對(duì)象，通過(guò)建立貨運(yùn)企業(yè)信用積分排名管理模型、企業(yè)信用積分排名機(jī)制和信用信息管理分析系統(tǒng)，將公安交警、治安、消防大數(shù)據(jù)和海關(guān)企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞、研判分析，定期交換失信企業(yè)名單形成《聯(lián)合懲戒失信企業(yè)目錄》，由海關(guān)對(duì)失信企業(yè)落實(shí)“下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)、提高進(jìn)出貨物查驗(yàn)率、加強(qiáng)貨物單證審核監(jiān)管”等措施，由公安落實(shí)“責(zé)令企業(yè)改正、停業(yè)整頓、加強(qiáng)日常檢查、從嚴(yán)行政許可發(fā)放”措施。同時(shí)，以聯(lián)合公告的形式對(duì)外公布失信企業(yè)名單和聯(lián)合采取的懲戒措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信企業(yè)的信息共享、精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（季張穎）
