從“神經(jīng)末梢”入手，在“麻繩細(xì)處”攻堅(jiān)！貴州畢節(jié)發(fā)揮法治建設(shè)“頭雁”效應(yīng)
“建設(shè)好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，不僅是畢節(jié)發(fā)展、貴州發(fā)展的需要，對(duì)全國其他貧困地區(qū)發(fā)展也有重要示范作用?！?014年5月15日，習(xí)近平總書記就《中共貴州省委關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告》作出重要批示。
法治畢節(jié)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，貴州省委政法委全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，省直各部門積極參與，全市上下積極履行法治創(chuàng)建主體責(zé)任，畢節(jié)市委政法委全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力實(shí)施法治政府建設(shè)工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服務(wù)工程、生態(tài)文明法治工程、法治監(jiān)督檢查工程“六大工程”，統(tǒng)籌固底板、補(bǔ)短板、強(qiáng)長板、搭跳板、建模板“五類探索”，省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，從創(chuàng)安之治、規(guī)則之治、環(huán)境之治“三大層面”，打出了“6543”創(chuàng)建“組合拳”，實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)圓滿完成。
5年來，畢節(jié)市命案發(fā)案數(shù)和刑事發(fā)案數(shù)逐年下降，每10萬人命案發(fā)案數(shù)和每萬人刑事發(fā)案數(shù)明顯低于全國、全省平均值，群眾安全感和滿意度實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，毒情整治、矛盾化解、特殊群體服務(wù)管理等難題逐一破解，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安“由亂到治”的根本轉(zhuǎn)變，法治環(huán)境極大改善，為畢節(jié)成功撕掉貧困標(biāo)簽提供了有力法治保障，為畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
從“芬芳滿園”到“法治扶貧”
走進(jìn)畢節(jié)，一座現(xiàn)代化文明城市映入眼簾，有高聳入云的樓群、綠樹成蔭的花園，更有居于田間滿園芬芳的笑顏。“現(xiàn)在我們生活一年更比一年好！真心感謝黨和政府！”家住大方縣黃泥塘鎮(zhèn)甘棠村的李某連連夸贊道。
如何將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接？大方縣正用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央決策。3月的甘棠村沐浴在明媚的春光中，花開千樹，勾勒出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新畫卷。
“昨天李嬸和林嫂家的事情解決了沒有？還有沒有發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)？她們妯娌間的矛盾已經(jīng)很久了！”
“解決好了！是他們那里張老書記親自調(diào)解好的！”甘棠村干部何育和萬江交談道。
自甘棠村組建自聯(lián)體后，請(qǐng)鄉(xiāng)賢、熟悉人出面解決問題，不少“歷史遺留問題”迎刃而解。
2019年以來，大方縣以開展全國健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系改革試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新探索“四個(gè)四”機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理邁上新臺(tái)階。
其實(shí)，像這樣的事例不勝枚舉。目前，畢節(jié)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正以“鄉(xiāng)落實(shí)”為重點(diǎn)，把法治建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到一線，特別是在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)一線，第一書記、駐村干部、幫扶干部將法治創(chuàng)建工作與脫貧工作統(tǒng)籌起來，同步落實(shí)，確保了脫貧攻堅(jiān)、法治建設(shè)雙促進(jìn)、雙豐收。
從“司法為民”到“審判暖心”
近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)七星關(guān)區(qū)人民法院家事審判庭。
審判庭內(nèi)，墻上掛有宣傳孝道、家和、反家暴等法律知識(shí)、傳統(tǒng)文化的漫畫，讓當(dāng)事人身臨其境受教育、受觸動(dòng)、講道理、談和氣。辦公設(shè)置上，審判庭以“和”為主題，采取溫馨舒適的布置方式，凸顯濃厚的家庭氛圍，給當(dāng)事人營造一個(gè)緩和心態(tài)、緩解對(duì)立情緒的環(huán)境。
“今天我們坐在一起，都是一家人，也請(qǐng)大家把我當(dāng)成自家人。有什么想不通的盡量說出來，同時(shí)也要多反思自己，從對(duì)方角度考慮問題?！狈ü俸皖亹偵卣f，“沒有什么過不去的坎，我?guī)湍銈儼鸭沂绿幚砗?#xff0c;回去好好過，為了娃娃、家庭都相互作一些讓步，多回憶一家人美好的生活，家和才能萬事興……”采訪當(dāng)日，一場(chǎng)庭審正在進(jìn)行。
記者看到，法官、書記員、當(dāng)事人圍坐在一張大會(huì)議桌前。傳統(tǒng)模式中，原、被告的稱謂被日常稱呼所代替，法官平和、暖心的話語，讓人感到親切。當(dāng)事人雙方就各自觀點(diǎn)進(jìn)行陳述，也傾訴了心中不滿……整個(gè)庭審過程，少了劍拔弩張的火藥味，更像是在拉家常。
“溫馨的環(huán)境、法官貼心的溝通，讓我的心態(tài)平和了許多。一家人嘛，只要心平氣和地談，沒有解決不了的事。我已經(jīng)決定撤訴了?！碑?dāng)事人王先生微笑著說。
據(jù)了解，為應(yīng)對(duì)家事案件數(shù)量逐年上升、類型趨于復(fù)雜多樣、矛盾化解難度加大等現(xiàn)實(shí)情況，2016年5月，最高人民法院在全國選擇100個(gè)中基層法院，
開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。
“在開展家事審判方式改革前審結(jié)的家事案件，‘案結(jié)事不了’的情況偶有發(fā)生，現(xiàn)在基本杜絕了?！逼咝顷P(guān)區(qū)人民法院家事審判庭法官王友志告訴記者。
自開展法治畢節(jié)創(chuàng)建工作以來，七星關(guān)區(qū)法院深化全國改革試點(diǎn)探索，秉承“家事糾紛無小事”理念，堅(jiān)持“調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”民事案件調(diào)解原則，依法審理家事糾紛案件，創(chuàng)新推進(jìn)家事審判，積極探索審判組織聯(lián)動(dòng)化、立案程序便捷化、調(diào)處機(jī)制多元化、審判方式人性化的家事糾紛審理模式，切實(shí)發(fā)揮司法能動(dòng)服務(wù)職能，取得了良好法律效果和社會(huì)效應(yīng)。
從“創(chuàng)安之治”到“平安畢節(jié)”
奮進(jìn)新時(shí)代，改革立潮頭?！笆濉币詠?#xff0c;畢節(jié)市深入推進(jìn)放管服改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓群眾“最多跑一次”。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工程，大力推行畢節(jié)市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問“全覆蓋”，推行“簡(jiǎn)政放權(quán)金沙縣集成套餐政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政復(fù)議委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等改革。
金沙縣煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，年平均辦理民爆物品采購、運(yùn)輸審批手續(xù)8000件以上，每個(gè)工作日約有15家礦產(chǎn)企業(yè)需辦理該手續(xù)。
對(duì)此，金沙縣高度重視法治政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，以“集成套餐服務(wù)”作為深化放管服改革的突破口，積極創(chuàng)新，陸續(xù)打造民爆物品審購運(yùn)“集成套餐”、企業(yè)開辦“集成套餐”、城鄉(xiāng)醫(yī)保“集成套餐”等30類“集成套餐服務(wù)”。同時(shí)，推行“綜合窗口統(tǒng)一接件、后臺(tái)分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”審批模式，最終滿足了企業(yè)群眾辦事少跑路、省時(shí)間、減材料、降成本、提效率的需求。
自政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來，畢節(jié)市各級(jí)政法部門始終把群眾滿不滿意作為教育整頓的“試金石”，深入基層排摸梳理群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題，注重教育學(xué)習(xí)與成果轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一，采取務(wù)實(shí)有效的方式方法，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，出臺(tái)121項(xiàng)便民利民措施，為群眾辦理實(shí)事4170件，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“下階段，畢節(jié)將進(jìn)一步從‘神經(jīng)末梢上’入手，在‘麻繩最細(xì)處’攻堅(jiān)，繼續(xù)發(fā)揮法治畢節(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的示范帶動(dòng)‘頭雁’效應(yīng)，將畢節(jié)打造成全國、全省法治創(chuàng)建示范區(qū)，進(jìn)一步凝聚力量推動(dòng)法治畢節(jié)建設(shè)實(shí)踐深入拓展、花茂果碩，推動(dòng)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)‘盆景’變‘風(fēng)景’，為建設(shè)更高水平的平安畢節(jié)貢獻(xiàn)力量?！碑吂?jié)市副市長、市委政法委書記、公安局局長王治軍說。
