從“神經(jīng)末梢”入手，在“麻繩細處”攻堅！貴州畢節(jié)發(fā)揮法治建設“頭雁”效應
“建設好畢節(jié)試驗區(qū)，不僅是畢節(jié)發(fā)展、貴州發(fā)展的需要，對全國其他貧困地區(qū)發(fā)展也有重要示范作用?！?014年5月15日，習近平總書記就《中共貴州省委關于畢節(jié)試驗區(qū)建設發(fā)展情況的報告》作出重要批示。
法治畢節(jié)創(chuàng)建工作啟動以來，貴州省委政法委全面加強工作指導，省直各部門積極參與，全市上下積極履行法治創(chuàng)建主體責任，畢節(jié)市委政法委全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力實施法治政府建設工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服務工程、生態(tài)文明法治工程、法治監(jiān)督檢查工程“六大工程”，統(tǒng)籌固底板、補短板、強長板、搭跳板、建模板“五類探索”，省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)動”，從創(chuàng)安之治、規(guī)則之治、環(huán)境之治“三大層面”，打出了“6543”創(chuàng)建“組合拳”，實現(xiàn)80項創(chuàng)建指標圓滿完成。
5年來，畢節(jié)市命案發(fā)案數(shù)和刑事發(fā)案數(shù)逐年下降，每10萬人命案發(fā)案數(shù)和每萬人刑事發(fā)案數(shù)明顯低于全國、全省平均值，群眾安全感和滿意度實現(xiàn)增比進位。法治政府建設深入推進，毒情整治、矛盾化解、特殊群體服務管理等難題逐一破解，實現(xiàn)了社會治安“由亂到治”的根本轉變，法治環(huán)境極大改善，為畢節(jié)成功撕掉貧困標簽提供了有力法治保障，為畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
從“芬芳滿園”到“法治扶貧”
走進畢節(jié)，一座現(xiàn)代化文明城市映入眼簾，有高聳入云的樓群、綠樹成蔭的花園，更有居于田間滿園芬芳的笑顏?！艾F(xiàn)在我們生活一年更比一年好！真心感謝黨和政府！”家住大方縣黃泥塘鎮(zhèn)甘棠村的李某連連夸贊道。
如何將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接？大方縣正用實際行動響應黨中央決策。3月的甘棠村沐浴在明媚的春光中，花開千樹，勾勒出美麗鄉(xiāng)村建設的新畫卷。
“昨天李嬸和林嫂家的事情解決了沒有？還有沒有發(fā)生爭執(zhí)？她們妯娌間的矛盾已經(jīng)很久了！”
“解決好了！是他們那里張老書記親自調(diào)解好的！”甘棠村干部何育和萬江交談道。
自甘棠村組建自聯(lián)體后，請鄉(xiāng)賢、熟悉人出面解決問題，不少“歷史遺留問題”迎刃而解。
2019年以來，大方縣以開展全國健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系改革試點為契機，創(chuàng)新探索“四個四”機制，推進鄉(xiāng)村治理邁上新臺階。
其實，像這樣的事例不勝枚舉。目前，畢節(jié)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正以“鄉(xiāng)落實”為重點，把法治建設的各項工作要求落實到一線，特別是在畢節(jié)試驗區(qū)脫貧攻堅一線，第一書記、駐村干部、幫扶干部將法治創(chuàng)建工作與脫貧工作統(tǒng)籌起來，同步落實，確保了脫貧攻堅、法治建設雙促進、雙豐收。
從“司法為民”到“審判暖心”
近日，《法治日報》記者走進七星關區(qū)人民法院家事審判庭。
審判庭內(nèi)，墻上掛有宣傳孝道、家和、反家暴等法律知識、傳統(tǒng)文化的漫畫，讓當事人身臨其境受教育、受觸動、講道理、談和氣。辦公設置上，審判庭以“和”為主題，采取溫馨舒適的布置方式，凸顯濃厚的家庭氛圍，給當事人營造一個緩和心態(tài)、緩解對立情緒的環(huán)境。
“今天我們坐在一起，都是一家人，也請大家把我當成自家人。有什么想不通的盡量說出來，同時也要多反思自己，從對方角度考慮問題?！狈ü俸皖亹偵卣f，“沒有什么過不去的坎，我?guī)湍銈儼鸭沂绿幚砗?#xff0c;回去好好過，為了娃娃、家庭都相互作一些讓步，多回憶一家人美好的生活，家和才能萬事興……”采訪當日，一場庭審正在進行。
記者看到，法官、書記員、當事人圍坐在一張大會議桌前。傳統(tǒng)模式中，原、被告的稱謂被日常稱呼所代替，法官平和、暖心的話語，讓人感到親切。當事人雙方就各自觀點進行陳述，也傾訴了心中不滿……整個庭審過程，少了劍拔弩張的火藥味，更像是在拉家常。
“溫馨的環(huán)境、法官貼心的溝通，讓我的心態(tài)平和了許多。一家人嘛，只要心平氣和地談，沒有解決不了的事。我已經(jīng)決定撤訴了?！碑斒氯送跸壬⑿χf。
據(jù)了解，為應對家事案件數(shù)量逐年上升、類型趨于復雜多樣、矛盾化解難度加大等現(xiàn)實情況，2016年5月，最高人民法院在全國選擇100個中基層法院，
開展家事審判方式和工作機制改革試點工作。
“在開展家事審判方式改革前審結的家事案件，‘案結事不了’的情況偶有發(fā)生，現(xiàn)在基本杜絕了?！逼咝顷P區(qū)人民法院家事審判庭法官王友志告訴記者。
自開展法治畢節(jié)創(chuàng)建工作以來，七星關區(qū)法院深化全國改革試點探索，秉承“家事糾紛無小事”理念，堅持“調(diào)判結合、案結事了”民事案件調(diào)解原則，依法審理家事糾紛案件，創(chuàng)新推進家事審判，積極探索審判組織聯(lián)動化、立案程序便捷化、調(diào)處機制多元化、審判方式人性化的家事糾紛審理模式，切實發(fā)揮司法能動服務職能，取得了良好法律效果和社會效應。
從“創(chuàng)安之治”到“平安畢節(jié)”
奮進新時代，改革立潮頭?！笆濉币詠?#xff0c;畢節(jié)市深入推進放管服改革，簡政放權，讓群眾“最多跑一次”。大力推進法治政府建設工程，大力推行畢節(jié)市縣鄉(xiāng)三級政府法律顧問“全覆蓋”，推行“簡政放權金沙縣集成套餐政務服務”，推進行政執(zhí)法“三項制度”、行政復議委員會、行政機關負責人出庭應訴等改革。
金沙縣煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，年平均辦理民爆物品采購、運輸審批手續(xù)8000件以上，每個工作日約有15家礦產(chǎn)企業(yè)需辦理該手續(xù)。
對此，金沙縣高度重視法治政府建設和政務服務能力建設，以“集成套餐服務”作為深化放管服改革的突破口，積極創(chuàng)新，陸續(xù)打造民爆物品審購運“集成套餐”、企業(yè)開辦“集成套餐”、城鄉(xiāng)醫(yī)保“集成套餐”等30類“集成套餐服務”。同時，推行“綜合窗口統(tǒng)一接件、后臺分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”審批模式，最終滿足了企業(yè)群眾辦事少跑路、省時間、減材料、降成本、提效率的需求。
自政法隊伍教育整頓工作開展以來，畢節(jié)市各級政法部門始終把群眾滿不滿意作為教育整頓的“試金石”，深入基層排摸梳理群眾關切的“急難愁盼”問題，注重教育學習與成果轉化相統(tǒng)一，采取務實有效的方式方法，切實為群眾辦實事解難題，出臺121項便民利民措施，為群眾辦理實事4170件，切實增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“下階段，畢節(jié)將進一步從‘神經(jīng)末梢上’入手，在‘麻繩最細處’攻堅，繼續(xù)發(fā)揮法治畢節(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗的示范帶動‘頭雁’效應，將畢節(jié)打造成全國、全省法治創(chuàng)建示范區(qū)，進一步凝聚力量推動法治畢節(jié)建設實踐深入拓展、花茂果碩，推動創(chuàng)建工作實現(xiàn)‘盆景’變‘風景’，為建設更高水平的平安畢節(jié)貢獻力量?！碑吂?jié)市副市長、市委政法委書記、公安局局長王治軍說。
