陜西政法網(wǎng)

下個月，省司法廳將就《陜西省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法（草案修改稿）》（以下簡稱《辦法》）召開立法聽證會。8月16日，其網(wǎng)站公布了《辦法》的詳細細則。
《辦法》共六章50條。這里所說的家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體、精神等侵害行為。

婚姻登記機關(guān)應(yīng)將反家暴納入婚前教育

《辦法》明確：任何單位和個人有權(quán)對正在發(fā)生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報。

在家庭暴力預(yù)防方面，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對反家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立反家庭暴力工作機制。同時，縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位可以以購買服務(wù)等方式，開展反家暴心理健康咨詢、加害人心理干預(yù)及行為矯正、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、基層婦聯(lián)、村（居）民委員會會同當事人所在單位，建立社區(qū)家庭暴力重點防范機制，及時排查化解家庭糾紛，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。同時，還應(yīng)當指導(dǎo)村（居）民委員會將預(yù)防家庭暴力納入村（居）民自治章程、村規(guī)民約，作為基層自治的重要內(nèi)容，推動村、社區(qū)開展互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動。

婚姻登記機關(guān)應(yīng)當將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育內(nèi)容，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，預(yù)防家庭矛盾和糾紛。

設(shè)立臨時庇護場所為受害人提供幫助

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村（居）民委員會、婦聯(lián)等單位投訴、反映或者求助，也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。公安機關(guān)應(yīng)當將家庭暴力納入接警處警范圍，同時，和醫(yī)療機構(gòu)一樣，保留相關(guān)證據(jù)。

加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

但《辦法》規(guī)定，家庭暴力行為中符合下列條件之一的，依法不給予治安管理處罰，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。包括：情節(jié)特別輕微的；主動消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解的；當事人自行和解并履行和解協(xié)議,雙方當事人書面申請并經(jīng)公安機關(guān)認可的；經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解處理，當事人達成協(xié)議的；其他依法不予治安管理處罰的家庭暴力行為。

縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。臨時庇護場所應(yīng)當配備基本的安保措施。同時，可以以購買服務(wù)等方式，借助社會資源，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

違反人身保護令或被處十五日以下拘留

《辦法》對人身保護令也進行了規(guī)范。

當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險，依法向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。因故無法申請的，其近親屬、公安機關(guān)、婦聯(lián)、村（居）民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。

人身安全保護令可以包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力；禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請人遷出申請人住所；保護申請人人身安全的其他措施。

被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

同時，實施家庭暴力，受到刑事處罰、治安管理處罰或者加害人違反人身安全保護令的，應(yīng)當作為不良信息記入個人信用記錄。（記者石喻涵??實習(xí)生褚文強）

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