家暴不只是家務(wù)事 陜西擬制定反家暴實施辦法
今后，家暴將不再是夫妻吵架中的“不冷靜”或家庭成員間的“小矛盾”。省司法廳近日就《陜西省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征集意見。《辦法》共27條。
界定?經(jīng)常性謾罵也是家暴
《辦法》所指的家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。家暴受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
幫助?為家暴受害人設(shè)臨時庇護所
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反家庭暴力多機構(gòu)合作機制。各級人民政府、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會等部門和組織可以以購買服務(wù)等方式支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展反家暴心理健康咨詢、加害人心理干預(yù)及行為矯正、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。
《辦法》明確，縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家暴受害人提供臨時生活幫助。
根據(jù)《辦法》，限制民事行為能力人、無民事行為能力人因家庭暴力受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。
老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者因家庭暴力受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助居民委員會、村民委員會、民政部門對其進(jìn)行妥善的安置和照護。
保護?情節(jié)較輕出具告知書并查訪
家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的家庭暴力行為，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書?！掇k法》除明確公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具告誡書的具體情形外，還規(guī)定居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，檢查告誡書落實情況，監(jiān)督加害人不得再次實施家庭暴力。
人民法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，依法審理人身安全保護令案件。在其作出人身安全保護令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。記者?石喻涵
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