陜西省司法廳聯(lián)合五部門開展完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局示范試點(diǎn)工作
為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)陜西省委政法委、省高級人民法院、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省財(cái)政廳六部門《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見》及省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，積極統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等各類資源，推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代大調(diào)解工作格局，近日，陜西省司法廳聯(lián)合五部門開展完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局示范試點(diǎn)工作。目標(biāo)是到2021年，在試點(diǎn)工作開展地區(qū)基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，市域社會治理基礎(chǔ)更加牢固。
2020年9月到2021年8月底，陜西省司法廳在西安市長安區(qū)、寶雞市鳳縣、咸陽市秦都區(qū)、銅川市耀州區(qū)、渭南市大荔縣、延安市富縣、榆林市榆陽區(qū)、漢中市洋縣、安康市旬陽縣、商洛市柞水縣10個(gè)示范縣（區(qū)）開展試點(diǎn)工作。由各市結(jié)合本地實(shí)際情況，組織相關(guān)縣（區(qū)）對照工作措施和要求，制定試點(diǎn)工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，迅速開展示范試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作結(jié)束由省上組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，全面總結(jié)推廣示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
試點(diǎn)工作將開展三項(xiàng)工作任務(wù)。一是打牢多元化預(yù)防解決矛盾糾紛的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解組織的融合式發(fā)展，不斷創(chuàng)新調(diào)解組織形式；加強(qiáng)行政調(diào)解工作，切實(shí)把行政調(diào)解作為各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由各級政府負(fù)總責(zé)、司法行政機(jī)關(guān)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制；加強(qiáng)律師調(diào)解工作，力爭每個(gè)縣級行政區(qū)域都有律師調(diào)解工作室。二是完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的銜接機(jī)制，完善訴訟與非訴訟程序的銜接機(jī)制，完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，組織社會力量參與解決矛盾糾紛，進(jìn)一步探索多元化解決矛盾糾紛的新方法。三是加強(qiáng)對建立大調(diào)解工作格局的組織保障。夯實(shí)大調(diào)解工作責(zé)任，把建立大調(diào)解工作格局列入重要議事日程，及時(shí)研究解決存在的問題和困難。
此次試點(diǎn)工作將納入法治政府建設(shè)考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作落實(shí)不力、職能作用發(fā)揮不到位的單位和地區(qū)進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（省司法廳）
