緊密圍繞一個統(tǒng)籌四大職能持續(xù)深化改革 2020年陜西司法行政改革再上新臺階取得新突破
2020年以來，陜西省司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平全面深化改革新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，緊緊圍繞司法部和省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，緊密結(jié)合全省司法行政“一個統(tǒng)籌四大職能”需要，全面貫徹落實追趕超越目標和“五個扎實”要求，認真履行改革主體責(zé)任，大力推進改革難題破解，不斷推進司法行政改革工作制度化標準化規(guī)范化智能化建設(shè)，積極打造了一批在全國全省具有一定示范性和影響力的改革亮點，實現(xiàn)了2020年度司法行政改革工作再上新臺階取得新突破的目標。
法治政府建設(shè)進程不斷加快。陜西省委全面依法治省委員會審議并原則通過《法治陜西建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》。積極推進陜西省“十四五”規(guī)劃法治政府建設(shè)專項規(guī)劃和《陜西省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》起草工作。制定了《省政府行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)程》《陜西省司法廳行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》等推進法治政府建設(shè)的相關(guān)文件。漢中市、渭南市、咸陽市等都分別印發(fā)了關(guān)于建設(shè)更高水平法治建設(shè)的實施意見，商洛市委全面依法治市委員會議審議通過了《法治商洛建設(shè)規(guī)劃》《商洛市法治社會建設(shè)實施細則》等相關(guān)文件。
行政立法機制更加完善。陜西省司法廳組織制定了《陜西省重大行政決策程序暫行辦法》，對重大行政決策的作出和調(diào)整程序予以規(guī)范。切實加強重點領(lǐng)域行政立法，及時反映全省的發(fā)展要求、主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在借鑒其他省市立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省司法廳還草擬形成《陜西省渭河流域保護條例（修訂草案）》。西安市司法局積極建立健全企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參與涉企政府規(guī)章行政規(guī)范性文件制定機制，制定了《關(guān)于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參與涉企政府規(guī)章行政規(guī)范性文件制定機制的通知》等相關(guān)文件。
行政執(zhí)法改革扎實推進。全面推行落實行政執(zhí)法“三項制度”，陜西省司法廳先后出臺了《陜西省司法廳關(guān)于加快推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作的通知》《陜西省司法廳全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施細則》等相關(guān)制度，制定了《陜西省行政執(zhí)法條例（征求意見稿）》。漢中市司法局深入開展“減證便民”行動，積極推行證明事項告知承諾制工作方案的出臺。商洛市司法局發(fā)布了《關(guān)于公布第一批證明事項取消目錄的公告》,把優(yōu)化營商環(huán)境、減證便民要求落到實處。
公共法律服務(wù)體系建設(shè)日益完善。陜西省司法廳先后推動出臺《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實施方案》《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等重大改革方案及配套文件20多個，進一步健全和完善了相關(guān)改革體制機制。為解決律師“會見難”問題，省司法廳聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《進一步保障和規(guī)范看守所律師會見工作實施辦法（試行）》。同時，聯(lián)合省委政法委等六部門出臺《關(guān)于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制建立大調(diào)解工作格局的實施意見》，出臺了《關(guān)于開展構(gòu)建大調(diào)解格局、人民調(diào)解專職化建設(shè)和智慧調(diào)解推廣示范的通知》等相關(guān)改革性文件。
司法行政改革活力不斷激發(fā)。陜西省司法廳連續(xù)舉辦兩屆“司法行政改革論壇”，積極鼓勵全系統(tǒng)探索創(chuàng)新、先行先試，推動形成一批具有陜西特色的改革亮點。省監(jiān)獄管理局推行的罪犯政治改造措施多次在全國會議上介紹經(jīng)驗，省戒毒管理局推行的解戒人員后續(xù)照管試點經(jīng)驗被報送至全國禁毒委，漢中市全面推行司法所體制機制改革的做法被兄弟省市學(xué)習(xí)借鑒，陜西省西安市漢唐公證處合作制改革為全省公證機構(gòu)改革提供了經(jīng)驗，省司法廳的“數(shù)字法治、智慧司法”、西安市司法局的“三個到位＋三大體系＋三個保障”、旬陽縣“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解模式等一批改革典型案例入選全省政法領(lǐng)域優(yōu)秀改革經(jīng)驗等等，這些改革亮點為政法領(lǐng)域改革貢獻了司法行政智慧。
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