今天上午，針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的新問(wèn)題，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》做出詳細(xì)規(guī)范。在今日的全國(guó)掃黑辦首次新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶對(duì)這份權(quán)威文件作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京4月9日電（記者?王淑靜）今天上午，針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的新問(wèn)題，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》做出詳細(xì)規(guī)范。在今日的全國(guó)掃黑辦首次新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶對(duì)這份權(quán)威文件作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
陳國(guó)慶介紹，文件共五個(gè)部分24條，從總體工作要求、依法采取措施全面收集證據(jù)、準(zhǔn)確處置涉案財(cái)產(chǎn)、依法追繳、沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)及其他等五個(gè)方面對(duì)涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置進(jìn)行了規(guī)范。
文件第一部分規(guī)定了涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置的總體要求，包括涉黑惡財(cái)產(chǎn)范圍和處理方式。第二部分關(guān)于對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力及其成員財(cái)產(chǎn)采取措施的方式，對(duì)于證明涉案財(cái)產(chǎn)屬性的證據(jù)等進(jìn)行列舉式規(guī)定。第三部分規(guī)定在每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)中，公檢法機(jī)關(guān)均應(yīng)對(duì)涉黑惡勢(shì)力財(cái)產(chǎn)處置擔(dān)當(dāng)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)不同訴訟階段司法機(jī)關(guān)的任務(wù)。第四部分是對(duì)“追繳、沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)”的程序詳細(xì)規(guī)定，對(duì)這種處理方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定。
陳國(guó)慶解讀，文件有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法全面查清黑惡勢(shì)力涉案財(cái)產(chǎn)、利益鏈條原則，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案與保障當(dāng)事人合法權(quán)益相統(tǒng)一。
“文件強(qiáng)調(diào)要深挖細(xì)查依法打擊黑惡勢(shì)力組織轉(zhuǎn)變涉案財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的關(guān)聯(lián)犯罪，對(duì)涉黑惡勢(shì)力組織和人員的涉案財(cái)產(chǎn)采取先行查封、扣押、凍結(jié)等措施，避免‘黑財(cái)’被轉(zhuǎn)移、隱匿?！?/p>
陳國(guó)慶介紹：“處置的范圍既包括黑惡勢(shì)力組織的財(cái)產(chǎn)也包括成員的財(cái)產(chǎn)，既有扣押的在案的財(cái)產(chǎn)，也可以根據(jù)案件情況處置等值財(cái)產(chǎn)。同時(shí)也規(guī)定對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”
二是強(qiáng)調(diào)對(duì)加大了涉黑惡財(cái)產(chǎn)的審查、處置力度。
陳國(guó)慶介紹，實(shí)踐表明，黑惡組織盤(pán)踞多年，其財(cái)產(chǎn)成份、類型和流轉(zhuǎn)情況相當(dāng)復(fù)雜，一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是黑社會(huì)性質(zhì)組織坐大成勢(shì)、稱霸一方的基礎(chǔ)，要徹底摧毀其財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，就要從“已采取措施的涉案財(cái)產(chǎn)”查“財(cái)產(chǎn)屬性”并決定如何處理，也要從審查認(rèn)定的犯罪所得財(cái)產(chǎn)查“財(cái)產(chǎn)去向”等，并判斷是否需要“追繳、沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)”。要將兩種方法有機(jī)相結(jié)合，才能有效解決司法實(shí)踐中存在的“涉案財(cái)產(chǎn)屬性難以認(rèn)定”的問(wèn)題，依法有效地對(duì)已采取措施的財(cái)產(chǎn)作出處理，必要時(shí)沒(méi)收等值財(cái)產(chǎn)，最大程度地依法摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任陳國(guó)慶（新華網(wǎng)?郭小天?攝）
三是強(qiáng)調(diào)了公檢法機(jī)關(guān)在打擊涉黑惡犯罪、處置涉黑惡犯罪財(cái)產(chǎn)時(shí)要形成合力。
陳國(guó)慶介紹，要依法運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)、追繳、沒(méi)收等手段摧毀黑惡犯罪基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)了不同階段政法機(jī)關(guān)的任務(wù)，特別是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在案財(cái)產(chǎn)審查甄別。
在偵查和審查起訴階段，就要逐步甄別黑惡組織及其成員的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，明確權(quán)屬關(guān)系，堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，在移送審查起訴、提起公訴時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要提出處理意見(jiàn)建議，對(duì)繼續(xù)追繳的尚未被足額查封、扣押的其他違法財(cái)產(chǎn)也要依法進(jìn)行處理。
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