司法部將加大統(tǒng)籌推進法治政府建設力度
4月21日上午，司法部舉行全國法治政府建設示范市縣主題宣傳活動媒體通氣會。
通氣會的主題是：“全國法治政府建設示范市縣主題宣傳活動”。主要介紹全國法治政府建設示范市縣相關情況、法治督察相關情況以及后續(xù)開展的全國法治政府建設示范市縣采訪活動情況。
司法部新聞發(fā)言人李子順，司法部法治調研局局長李明征、副局長姜海濤，司法部法治督察局副局長王磊，司法部行政復議與應訴局副局長徐運凱，司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局一級巡視員方軍參加通氣會，介紹相關情況并和記者互動交流。
司法部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任、法治宣傳中心主任李子順
去年11月，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。這對于推進全面依法治國，更好發(fā)揮法治作用，推動和保障“十四五”規(guī)劃時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務順利實現(xiàn)，具有十分重要的意義。十九屆五中全會閉幕后，不到20天的時間，召開了中央全面依法治國工作會議，這次會議最重要的成果，就是明確提出習近平法治思想，確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，這在我國社會主義法治建設進程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。黨的十九大把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”確立為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標，開啟了新時代全面依法治國新征程。近期中共中央印發(fā)了《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》兩個文件，繪就了“十四五”規(guī)劃時期統(tǒng)籌推進法治中國和法治社會建設的總藍圖、路線圖、施工圖。
在推進全面依法治國的進程中，法治政府建設成為尤為重要的方面。去年8月，中央依法治國辦公布了第一批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單，其中包括了40個全國法治政府建設示范市（縣、區(qū)）和24個全國法治政府建設示范項目。為更好地宣傳全面依法治國取得的重大成就，推廣法治政府建設先進經(jīng)驗，我們在2020年組織了“法治鄉(xiāng)村建設基層行”系列采訪活動，今年我們將繼續(xù)開展全國法治政府建設示范市縣主題宣傳報道活動?；顒訉@全國法治政府建設示范市縣的亮點和成效，結合建黨百年和黨史學習教育，集中宣傳全國法治政府建設示范市縣特色做法和典型經(jīng)驗，充分展示廣大法治工作者在法治政府建設中所發(fā)揮的作用?；顒訒r間定于今年4月下旬至7月，在此期間我們將組織媒體集中采訪。本次采訪活動從中央依法治國辦公布的《第一批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單》中選取了13個具有典型性、示范性的市（縣、區(qū)）作為宣傳對象。采訪活動將分6路開展，包括北京、上海、浙江等9個省市，每次采訪大約在一周左右的時間。
司法部法治調研局局長李明征
黨的十八大以來，黨中央高度重視法治政府建設，把法治政府建設擺在全面依法治國的重要位置加以統(tǒng)籌推進。特別是2015年12月，黨中央、國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，明確規(guī)劃了新時期法治政府建設的總藍圖，在我國法治政府建設進程中具有重要的里程碑意義。各地區(qū)各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，深入貫徹落實綱要各項任務舉措，多措并舉、持續(xù)發(fā)力，法治政府建設取得重大進展。
一是加強黨的領導，各地區(qū)各部門對推進法治政府建設的重視程度不斷增強。各地區(qū)各部門將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，注重理論聯(lián)系實際，切實貫徹落實到工作的全過程和各方面。各地組建黨委法治建設議事協(xié)調機構，深入推進法治政府建設。各級政府和部門推進會前學法常態(tài)化，定期舉辦法治專題講座、旁聽法院庭審等各項活動，領導干部法律知識學習和法治思維培養(yǎng)持續(xù)加強，政府工作人員依法行政意識和能力明顯提高。
二是壓實責任激發(fā)動力，法治政府建設推進機制不斷完善。2019年，中辦、國辦印發(fā)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，中央依法治國辦印發(fā)《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》，建立起督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”的工作機制。督察重在壓實主體責任，自上而下傳導外部壓力；示范創(chuàng)建重在樹立標桿，自下而上激發(fā)內生動力，共同形成推進法治政府建設的有效合力。
三是政府職能實現(xiàn)深入轉變，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中，中國營商環(huán)境排名躍升至世界第31位。地方各級政府工作部門普遍制定并公布權責清單，全國統(tǒng)一的市場準入“負面清單”得以確立。行政審批事項大幅壓縮，非行政許可審批事項全部取消。市場監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制逐步建立。持續(xù)推進“減證便民”，全面推行證明事項告知承諾制，企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等現(xiàn)象明顯改觀。全面實行“多證合一、一照一碼”“證照分離”和企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理等改革舉措，有效降低了企業(yè)開辦的制度性交易成本。
四是政府立法質量和效率不斷提高，依法行政制度體系日益完善。黨的十八大以來，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國家先后出臺了民法典、外商投資法及其實施條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例、重大行政決策程序暫行條例、政府督查工作條例等一批重要法律法規(guī)。為鞏固全面深化改革成果，圍繞黨和國家機構改革、深化“放管服”改革等重大改革任務，先后開展多批次法律法規(guī)規(guī)章清理工作。法規(guī)規(guī)章備案審查力度不斷加大，國家法制統(tǒng)一得到有效維護。2021年1月1日，現(xiàn)行有效行政法規(guī)庫正式上線運行，向社會公開發(fā)布，為社會公眾提供了“看得見、找得著、用得上”的公共產(chǎn)品。
五是科學民主依法決策機制基本建立，重大行政決策法治化水平顯著提升?！吨卮笮姓Q策程序暫行條例》頒布施行，合理確定公眾參與、專家論證、風險評估的適用條件，合法性審查和集體討論決定成為所有重大行政決策的必經(jīng)程序。政府法律顧問、公職律師制度普遍建立，為重大行政決策、推進依法行政發(fā)揮越來越重要的作用。規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度不斷加強，合法性審核機制普遍建立，有效減少了越權文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺。
六是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法全面推進，行政執(zhí)法社會滿意度得到較大改善。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)等領域綜合行政執(zhí)法改革初步完成。行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度在全國推行，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法發(fā)揮了基礎性、整體性、突破性作用。行政執(zhí)法人員管理制度日益健全，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
七是行政權力制約和監(jiān)督體系基本形成，各類違法行政行為明顯減少。將行政權力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌規(guī)劃，各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成對行政權力制約和監(jiān)督的有效合力。政府誠信建設力度加大，各級政府“遵約守諾”的意識不斷增強。政務信息公開制度體系更加完善，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”全面推進。政府督查常態(tài)化確保重大決策部署落穩(wěn)落實，對庸政懶政怠政“零容忍”。
八是積極化解行政爭議和民事糾紛，行政機關預防化解社會矛盾糾紛的主體作用得到有效發(fā)揮。行政復議體制機制改革深入推進，行政復議化解行政爭議的主渠道作用有效發(fā)揮。2020年，全國各級行政復議機關共辦結行政復議案件21.1萬件，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的共性違法問題，下發(fā)行政復議意見書4726份，辦結的立案受理案件中，作出撤銷、變更、確認違法和責令履行決定等糾錯決定2.6萬件，直接糾錯率為14.6%。2018年12月，中辦、國辦印發(fā)《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，行政裁決制度不斷完善、推進力度進一步加強。
當然，我們也應當清醒地認識到，目前法治政府建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，基層法治政府建設推進力度還存在區(qū)域不平衡；行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機制不夠健全，省市縣鄉(xiāng)全覆蓋還沒有實現(xiàn)；部分地方落實行政復議體制改革力度不夠，化解行政爭議主渠道作用還沒有充分發(fā)揮；等等。
2021年是“十四五”開局之年，司法部將深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，積極推動出臺新的法治政府建設實施綱要并加強貫徹落實，繼續(xù)開展法治政府建設督察，部署開展第二批法治政府建設示范創(chuàng)建活動，建立完善行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機制，推動行政復議體制機制改革深入發(fā)展，奮力開創(chuàng)法治政府建設新局面，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
司法部法治調研局副局長姜海濤
法治政府建設示范創(chuàng)建活動有關情況介紹如下。
第一、基本情況
推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務。開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動是持續(xù)推進法治政府建設的重要抓手。
2019年5月，中央依法治國辦印發(fā)《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》，明確全國范圍的創(chuàng)建活動主要由中央依法治國辦組織開展，從2019年開始，每兩年開展一次創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動范圍對象，主要是面向市縣政府，包括綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建。
2019年7月，第一批法治政府建設示范創(chuàng)建活動正式啟動，各地對標《市縣法治政府建設示范指標體系》，歷經(jīng)自愿申報、初審推薦、第三方評估、人民群眾滿意度測評以及實地核查等多個環(huán)節(jié)，中央依法治國辦經(jīng)會議審議，并報中央依法治國委批準，共評選出40個綜合示范地區(qū)和24個單項示范項目，于2020年8月21日在《人民日報》公布。示范地區(qū)經(jīng)驗材料隨后也陸續(xù)在《法治日報》刊登。
第二、活動成效
首次示范創(chuàng)建活動成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是樹立了一批新時代法治政府建設的標桿典型。首批公布的64個示范地區(qū)，覆蓋31個省（市、區(qū)），具有較強的地域代表性。這些標桿的樹立，有助于發(fā)揮輻射帶動作用，同時，創(chuàng)建過程中形成的一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗涵蓋了法治政府建設的各個方面，為各地區(qū)持續(xù)推進法治政府建設提供了重要參考。
二是進一步激發(fā)各地建設法治政府的內生動力。示范創(chuàng)建活動，是對當前法治政府建設的一次評估和檢驗。這次活動，全國各省（區(qū)、市）共有1847個市縣政府參與申報。可見各地區(qū)對法治政府建設的重視程度，也體現(xiàn)了各地區(qū)履行建設法治政府的自覺與擔當。
三是有效提升了法治政府建設的能力和水平。各地針對示范創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，找差距、補短板，邊創(chuàng)建、邊整改，進一步明確工作重點，建立健全推進機制，把示范創(chuàng)建活動作為法治政府建設的“推進器”，有效提升了法治政府建設的整體水平。
四是進一步增強人民群眾的法治獲得感。在示范創(chuàng)建活動中，著眼于為群眾辦實事，我們一方面在指標體系中設置了大量與群眾利益密切相關的指標，另一方面在確定示范地區(qū)時，將群眾滿意度測評得分和實地評估得分作為主要依據(jù)，推動各地把法治政府建設落實到群眾身邊，讓人民群眾擁有實實在在的法治獲得感。
第三、下步考慮
根據(jù)中央依法治國辦工作安排，今年將部署開展第二批全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動，有關工作正在推進。歡迎各位媒體朋友關注相關工作的進展情況，加大對法治政府建設示范創(chuàng)建活動以及示范地區(qū)、項目典型經(jīng)驗的宣傳報道。
司法部法治督察局副局長王磊
去年11月，中央依法治國辦開展了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察，會同24個中央部門，抽調120余名干部，以及記者、律師等組成8個督察組，對上海、內蒙古、黑龍江、江蘇、山東、廣西、海南、青海8個省區(qū)市進行了為期一周的實地督察。督察期間，與8個省份黨政主要負責同志進行工作交流，深入32個市州、68個縣區(qū)，走訪、暗訪、突查各類一線執(zhí)法服務部門、企業(yè)419家，與領導干部、執(zhí)法辦案人員個別談話589人次，訪談律師、民營企業(yè)家、群眾1073人次，查閱各類文件、案卷3000余件。通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、走訪民營企業(yè)、訪談干部群眾、明察暗訪等多種方式，全面了解掌握各地黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設情況，深入查找工作中的困難問題和難點堵點，有效傳導了壓力、壓實了責任，進一步推動黨中央關于全面依法治國的各項決策部署不折不扣貫徹落實。
督察發(fā)現(xiàn)，各地法治建設成效顯著，各級黨委、政府認真學習貫徹習近平法治思想，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，扎實推進法治政府建設，廣泛開展學習宣傳民法典等普法教育活動，人民群眾法治獲得感不斷增強。在督察中，也發(fā)現(xiàn)各地法治建設中存在的問題，例如，一些地方存在“關鍵少數(shù)”履行法治建設職責還有明顯不足、依法履職仍需進一步加強、法治政府建設有待持續(xù)深化、行政執(zhí)法還需切實規(guī)范等問題；有的政務中心窗口“人進事不進”“事進權不進”，窗口只受理不審批，長期“體外循環(huán)”；有的地方政府法律顧問作用有待進一步發(fā)揮，“事前把關不問、事后滅火忙問”，“顧得上就問、顧不上就不問”，等等。
今年3月，中央依法治國辦赴8個省份分別召開督察反饋會，通報了典型經(jīng)驗做法，并反饋了督察發(fā)現(xiàn)的問題，8省份黨政主要負責同志分別參加反饋會并作表態(tài)發(fā)言。目前，我們指導8個省份制定了務實可行的整改方案，對每個問題明確責任人、責任單位和整改完成時限。下一步，我們重點抓好問題整改的跟蹤問效，壓實整改責任，一方面在督察中真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，另一方面通過抓整改落實，解決真問題、真解決問題，以解決問題的實際成效作為檢驗工作的標準，切實推進法治建設水平不斷提升。
今年下半年，中央依法治國辦還將聚焦學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況，聚焦黨中央關于法治建設的重大決策部署落實情況，聚焦人民群眾反映強烈的法治領域突出問題，繼續(xù)開展法治督察，為推動“十四五”時期高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力法治保障。
司法部行政復議與應訴局副局長徐運凱
行政復議工作在推進全面依法治國和加快法治政府建設中發(fā)揮了積極作用。
作為政府系統(tǒng)內部重要的層級監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度，行政復議是監(jiān)督行政機關依法行政、推進法治政府建設的重要抓手，也是維護公民、法人或者其他組織合法權益，有效化解行政爭議的重要渠道。2020年2月，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，強調要發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》要求“加強和改進行政復議工作，強化行政復議監(jiān)督功能，加大對違法和不當行政行為的糾錯力度”。按照黨中央的要求和部署，全國各級行政復議機關認真履行法定職責，依法受理、公正審理行政復議案件，在實質性化解了大量行政爭議的同時，有利推動了依法行政和法治政府建設?！吨醒肴嬉婪ㄖ螄瘑T會辦公室關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》下發(fā)以來，地方各級行政復議機構高度重視，積極申報參加創(chuàng)建活動。其中，北京通州、山東淄博因行政復議工作成效突出，特別是規(guī)范化建設走在前列，最終入選全國法治政府建設示范項目；浙江寧波、桐廬和廣東深圳、珠海等一些最終入選法治政府建設示范地區(qū)的地方，行政復議作為法治政府建設的重要方面也都有各具特色的顯著成果。這些地方的行政復議工作都具有較強的創(chuàng)新性、引領性和典型性，歡迎各位記者去實地參觀考察。
為深入學習貫徹習近平法治思想，更好落實黨中央關于行政復議工作的要求和部署，近年來司法部積極履責，指導監(jiān)督全國各級行政復議機構大力加強和改進行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議在促進法治政府建設、保障公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定方面的重要作用。主要做法有以下五個方面：
一是加大糾錯力度，積極推動各級行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全國各級行政復議機關在辦案中始終堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”，對違法行政行為“零容忍”，對不作為、亂作為敢于碰硬亮劍，充分發(fā)揮行政復議倒逼依法行政、推進法治政府建設的重要抓手作用。以2020年為例，各級行政復議機關共審理行政復議案件24.2萬件，其中作出撤銷、變更、確認違法和責令履行法定職責等直接糾錯決定比例為14.6%。同時，各級行政復議機關還針對行政復議案件中反映出立法、執(zhí)法方面的共性問題，下發(fā)行政復議意見書、建議書4726份，責令有關行政機關限期改正，有力推動了各級行政機關依法行政意識、能力的提升。
二是注重成果轉化，通過案件大數(shù)據(jù)分析為法治政府建設整體推進提供具體參照。近年來，司法部每年都對全國行政復議應訴案件情況進行統(tǒng)計分析，從中精準查找依法行政水平相對薄弱的重點省份、重點領域、重點環(huán)節(jié)以及法治政府建設的堵點、痛點和難點問題，向黨中央、國務院專報，并通過新聞發(fā)布會等方式向社會通報。同時，由部行政復議局會同法治督察局、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局共同研究，有針對性地推動相關地方和部門整改。這一做法對各地方觸動很大，有地方主要領導專門就此作出批示，要求深入查找存在的問題，堅決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。通過這種針對性較強的監(jiān)督推動，既從源頭上有效預防和消減了爭議，也有利于全國依法行政和法治政府建設的整體協(xié)同推進。
三是強化“數(shù)字賦能”，通過加強行政復議信息化建設更好助力法治政府建設的深入推進。按照“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設的總體安排，我們不斷加強行政復議信息化建設，自2019年1月1日起在全國推廣使用行政復議工作平臺，實現(xiàn)行政復議案件在線辦理，數(shù)據(jù)實時匯聚。正在逐步推動行政復議信息化平臺與行政執(zhí)法、行政訴訟信息化平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的全周期、全過程監(jiān)督，對引發(fā)行政復議、行政訴訟比例較高，或者被行政復議或行政訴訟糾錯比例較高的行政執(zhí)法行為進行實時監(jiān)控。同時，我們也正在對該平臺進行改版升級，增加通過互聯(lián)網(wǎng)、微信小程序等申請行政復議等功能，使群眾足不出戶就可以申請和參加行政復議活動，在方便群眾的同時也為監(jiān)督依法行政提供更多線索。新版平臺將于今年下半年上線運行，屆時歡迎各位記者朋友予以關注。
四是推動改革創(chuàng)新，通過體制機制改革不斷提升行政復議保障推動法治政府建設的能力。針對實踐中行政復議職責和資源分散，行政復議體制不暢等問題，司法部起草了行政復議體制改革方案，已報請中央全面依法治國委員會正式印發(fā)。改革方案要求，整合地方復議職責，縣級以上一級地方人民政府只保留一個行政復議機關，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責。目前，我們正在會同中央編辦加強對地方落實改革方案的督促指導，確保改革按期完成、落實落地。同時，抓緊修改行政復議法，將改革成果及時上升為法律制度。此外，我們還配套推動開展行政復議規(guī)范化建設，確保體制集中后縣級以上地方各級政府有行政復議機構、有行政復議人員、接得住、辦得好集中過來的行政復議案件。
五是加強制度聯(lián)動，與行政訴訟等形成推動法治政府建設的制度合力。為加強與行政訴訟相關制度的銜接配合，我們與最高人民法院定期溝通，并推動各地方建立“府院聯(lián)席機制”，共同研判本地區(qū)依法行政的總體情況和重點問題，協(xié)同工作步調，統(tǒng)一辦案標準，防止制度空轉。按照國辦印發(fā)的《關于加強和改進行政應訴工作的意見》，大力推動行政機關負責人出庭應訴，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范作用，2020年全國行政機關負責人平均出庭應訴率達41.8%，較上年增長10.4個百分點，其中山西、黑龍江、江蘇、江西、山東等省份行政機關負責人出庭率超過65%。“關鍵少數(shù)”的示范引領，有力帶動了行政機關執(zhí)法水平的整體提升，2020年行政行為被行政復議糾錯的數(shù)量同比下降11%，被法院判決改變的數(shù)量同比下降7.4%。
下一步，我們將繼續(xù)按照黨中央和國務院的要求部署，進一步加強和改進工作。
司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局一級巡視員方軍
黨中央成立中央全面依法治國委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全面依法治國工作，辦公室設在司法部，其中一個重要職責是統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作。2018年司法部重新組建后，報經(jīng)中央批準，專門成立了行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局，作為承擔司法部行政執(zhí)法監(jiān)督職責的具體司局。行政執(zhí)法監(jiān)督是上級行政機關對下級行政機關行政執(zhí)法工作實施的層級監(jiān)督，是對行政執(zhí)法工作全方位、全流程的監(jiān)督，具有主動性、連續(xù)性、綜合性監(jiān)督特征，體現(xiàn)的是上級行政機關的領導或業(yè)務指導權，包括一系列常態(tài)化、長效化的具體監(jiān)督制度?；谛姓?zhí)法監(jiān)督的性質定位，行政執(zhí)法監(jiān)督的內容是對整個行政執(zhí)法工作和整體狀態(tài)的監(jiān)督，包括制度、體制、機制、主體、依據(jù)、權限、程序、結果、績效等。司法行政機關作為各級政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機構，代表本級政府具體履行監(jiān)督職責。在中央政府層級，司法部作為國務院行政執(zhí)法監(jiān)督機構，具體承擔監(jiān)督、指導各地區(qū)、國務院各部門行政執(zhí)法工作職責。地方司法廳局代表本級政府，具體履行監(jiān)督、指導本地區(qū)行政執(zhí)法工作職責。
2020年，行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局在部領導的帶領下，全面落實習近平法治思想和習近平總書記關于加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作的重要論述，以解決行政執(zhí)法領域突出問題為著力點，主要有以下幾個亮點：
亮點一：針對疫情防控中出現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，研究制定《關于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》。
亮點二：縱深推進行政執(zhí)法“三項制度”。
亮點三：持續(xù)推進行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設。
亮點四：推動實施全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標準樣式，統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標志式樣。
亮點五：持續(xù)推進“減證便民”，全面推行證明事項告知承諾制。
亮點六：深化行政執(zhí)法體制改革有關工作。
2021年行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作的重點主要包括：一是組織開展行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設研究。二是推進《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》起草工作。三是研究起草關于貫徹實施新修訂的行政處罰法的文件。四是持續(xù)推進“減證便民”。五是研究起草進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的指導意見。六是積極推進行政執(zhí)法信息化建設。七是全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制。八是開展好全國行政執(zhí)法人員培訓標準化體系試點工作。
