以最佳服務回應群眾期待——看銅川如何破解社會治理難題
“感謝社區(qū)對我們的關心和照顧，網(wǎng)格員隨叫隨到，衣食住行事事都操心，像家人一樣親?！?月26日，銅川市王益區(qū)紅旗街街道紅旗社區(qū)居民白桂花老人說。
白桂花老人的兒子定居在廣東，平常家里只有她和老伴兩個人。了解情況后，社區(qū)網(wǎng)格員幾乎每天都要到家里詢問老人的身體情況，查看房屋用水、用電是否安全等?！靶l(wèi)生是他們幫忙打掃的，消暑品是他們送來的。你看我這電話上的通話記錄，聯(lián)系最多的就是網(wǎng)格員?！崩先四樕涎笠缙鹦腋５男θ?。
社會治理的效果好不好？群眾燦爛的笑容、真誠的贊賞，就是最佳答案。近年來，銅川市堅持把群眾滿意作為推進社會治理的出發(fā)點和落腳點，以最佳服務回應群眾期待，推動社會治理從“單一管”向“多元治”、從“粗放型”向“精細化”、從“被動做”向“主動為”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
黨建引領聚民心：
有事就找“紅管家”
在紅旗社區(qū)，有個“紅管家”特別出名，哪里有需要，哪里就有她的身影。
“紅管家”是誰？她就是紅旗社區(qū)黨總支。在這兒，群眾的“急難愁盼”就是最大的事，“紅管家”總能找到解決的辦法。
紅旗社區(qū)下轄2個居民小組、3個住宅小區(qū)，企事業(yè)單位15家，服務居民群眾4986戶13145人，人口密集、人員構(gòu)成復雜、治理難度大。
為了更好服務轄區(qū)群眾，紅旗社區(qū)探索推出“黨建125 群眾更幸?！秉h建領航社會治理新模式。黨員亮身份、樹形象、作表率，帶頭參與社區(qū)管理和居民服務。
“‘1’即實現(xiàn)黨建領航一網(wǎng)服務全覆蓋。轄區(qū)以居民小區(qū)、商務樓宇、轄區(qū)單位等為單位劃分為20個網(wǎng)格、建立10個網(wǎng)格黨小組，由離退休黨員、無職黨員和社區(qū)干部擔任黨小組長和負責人，專門負責同一網(wǎng)格內(nèi)的矛盾化解、糾紛調(diào)解等服務群眾事務；‘2’即黨建、社區(qū)‘雙智慧’，充分發(fā)揮智慧黨建、智慧社區(qū)作用，讓服務更加智慧、高效、便捷；‘5’即以‘黨建工作聯(lián)創(chuàng)、共建紅色家園，社區(qū)服務聯(lián)做、共建愛心家園，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、共建優(yōu)美家園，文體活動聯(lián)辦、共建快樂家園，社會治安聯(lián)防、共建和諧家園’為主要內(nèi)容，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理共同體?！奔t旗社區(qū)黨總支書記付文輝說。
推動老舊小區(qū)改造；組織志愿者服務轄區(qū)孤寡老人、空巢老人；協(xié)調(diào)解決物業(yè)小區(qū)管理難題；普法宣傳“送到家”……自黨史學習教育開展以來，紅旗社區(qū)黨總支扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，讓居民幸福在家門口“升級”。
多元調(diào)解解民憂：
和諧舒心“議”出來
最近，家住印臺區(qū)三里洞街道芳草社區(qū)芳草南巷居民趙宏剛心情格外好，總是樂呵呵的。趙宏剛之所以高興，一是因為困擾他的煩心事兒解決了，二是和鄰居李玉俠的糾紛得到了化解?，F(xiàn)在兩人見了面都會主動打招呼，社區(qū)有活動也常常一起參加。
可就在兩個多月前，這兩位鄰居之間還在鬧矛盾。5月28日，趙宏剛來到社區(qū)“群議坊”，希望幫助協(xié)調(diào)和鄰居李玉俠家因下水管位置調(diào)整等問題產(chǎn)生的糾紛。
在了解情況并做研判后，“群議坊”負責人召集趙宏剛、李玉俠、社區(qū)民警和社區(qū)調(diào)解員到“群議坊”流動議事角說事議事。經(jīng)調(diào)解，兩人握手言和，并對處理結(jié)果表示滿意。
據(jù)芳草社區(qū)黨總支書記段軍俠介紹：“‘群議坊’源于之前的‘說事日’制度，我們邀請轄區(qū)老干部、老黨員等威望高的老同志及駐社區(qū)‘三官一律’組成說事議事團，并將他們納入人才庫?，F(xiàn)在，社區(qū)有專職調(diào)解員1人，調(diào)解人才庫特邀調(diào)解員10人。在調(diào)解過程中我們按照‘首穩(wěn)情緒、查明實情、分析研判、遴選組團、群議調(diào)處、回訪評析’六步工作法，因案制宜運用情感感化法、矛盾冷卻法等調(diào)解技巧，拉近和群眾的距離，促進矛盾糾紛的化解，真正實現(xiàn)和事、了事、結(jié)事?！?/p>
創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“議”出和諧舒心。在銅川，像“群議坊”這樣的基層調(diào)解創(chuàng)新做法還有很多，形式各樣的人民調(diào)解委員會、“和為貴”調(diào)解室等幫助群眾解決了婚姻、贍養(yǎng)、物業(yè)等方面的煩心事、憂心事，切實解決了群眾實際困難和問題，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。
智慧平臺強基礎：
服務群眾零距離
“現(xiàn)在環(huán)境好了，讓我們感覺特別安全、放心?！闭f起現(xiàn)在宜君縣的治安環(huán)境，群眾紛紛點贊。
針對山區(qū)縣情、地廣鄉(xiāng)情、“空殼”村情，今年以來，宜君縣探索實施“智慧宜君 平安家園”小視頻項目，并在全縣10個試點示范推進，實現(xiàn)了對城區(qū)、主次干道、重點單位等重點部位的監(jiān)控全覆蓋。同時，宜君縣健全“輪值輪守”群防群治機制，不斷強化“人防”“技防”“物防”，進一步夯實社會治理根基，提升了群眾的安全感。
“民警24小時值班，攝像頭24小時‘工作’，通過‘技防+人防+物防’，努力為群眾安全加上三道保險。”宜君縣公安局民警說。
在王益區(qū)七一路街道云夢堤社區(qū)，為了提升服務群眾水平，社區(qū)創(chuàng)新搭建智慧社區(qū)“一點通”服務平臺，劃分了黨建、民政、社保、智享服務等9大模塊，結(jié)合網(wǎng)格化管理、文化創(chuàng)建、公共服務等具體工作，打造“智慧云”社區(qū)警務室，實現(xiàn)了社區(qū)服務與群眾需求有效銜接。
“例如，我們在智慧社區(qū)‘一點通’線上服務平臺中推出‘580’服務隊點單預約服務，非常受歡迎?！?80’的諧音是‘我?guī)湍?#xff0c;其中‘5’是指市容環(huán)境服務隊、醫(yī)療救助服務隊、矛盾調(diào)解服務隊、家電維修服務隊和家政綜合服務隊5支服務隊伍；‘8’是服務覆蓋8個片區(qū)，‘0’是利用線上線下方式零距離服務群眾。目前，5支服務隊共有458人。”云夢堤社區(qū)工作人員介紹。
群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行?！爱斍?#xff0c;銅川市正在不斷完善社會矛盾糾紛多元化預防調(diào)處化解機制，高效防控社會風險；完善治安防控體系，切實維護公共安全；加強網(wǎng)絡綜合治理，主動打擊新型網(wǎng)絡犯罪，努力為市域社會治理現(xiàn)代化試點貢獻銅川經(jīng)驗?！便~川市委常委、市委政法委書記劉西林表示。
（記者 劉曌瓊 通訊員 李雨蔚）
