勁往基層使 功在基層建——咸陽公安強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)綜述
10月14日，記者在咸陽市公安局了解到，該局堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，全力打造獨(dú)具特色的“五到位四聯(lián)動(dòng)”，全面強(qiáng)化基層社會(huì)治理能力。
咸陽市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一把手工程來抓，牢固樹立“心往基層想、勁往基層使、錢往基層花”的工作思路，制定出臺(tái)了《咸陽市公安局派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。副市長、市公安局黨委書記、局長陳萬峰任派出所工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后到100多個(gè)派出所調(diào)研走訪，摸清了基層實(shí)際，協(xié)調(diào)解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、土地等各種難題。2017年以來，全市投入資金?1.9億元，新建派出所36個(gè)，改建派出所60個(gè)，全市144個(gè)公安派出所實(shí)現(xiàn)了四區(qū)分設(shè)，建成“六小工程”；新建社區(qū)警務(wù)室249個(gè)、農(nóng)村警務(wù)室333個(gè)、警務(wù)工作站1460個(gè)，全部實(shí)行了等級(jí)化管理，基層基礎(chǔ)工作得到了跨越式發(fā)展。興平探索矛盾化解、治安防范、服務(wù)群眾的“三前移”經(jīng)驗(yàn)，涇陽推行警務(wù)室代辦、陪辦業(yè)務(wù)的“中張模式”，深受群眾好評(píng)。
咸陽市公安局學(xué)習(xí)融合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)提煉出市級(jí)層面的“五到位四聯(lián)動(dòng)”楓橋經(jīng)驗(yàn)咸陽版（“五到位”即基礎(chǔ)建設(shè)到位、警力下沉到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、機(jī)制改革到位、點(diǎn)評(píng)獎(jiǎng)懲到位；“四聯(lián)動(dòng)”即矛盾糾紛三調(diào)聯(lián)動(dòng)、治安防控專群聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、綜合治理傳統(tǒng)與科技聯(lián)動(dòng)）。在此基礎(chǔ)上，各市區(qū)縣因地制宜抓創(chuàng)建，打造各自特色亮點(diǎn)，形成了一縣一品的良好格局。公安秦都分局著力打造智慧安防小區(qū)的秦都樣本，突出治安防控可視化、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化、報(bào)警求助精確化、服務(wù)群眾實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)主手機(jī)、物業(yè)平臺(tái)、公安平臺(tái)的互聯(lián)互通。公安渭城分局全面推廣“手機(jī)派出所”，建成群眾手機(jī)端一鍵式報(bào)警、便民服務(wù)、警民互助以及民警手機(jī)端工作發(fā)送、智能提醒、智能電子臺(tái)賬、矛盾糾紛排查化解三色預(yù)警等七項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的“微警務(wù)”辦公系統(tǒng)。長武縣公安局以“五小警務(wù)”為依托，從解決小建議、小事情、小糾紛、小隱患、小案件著手，固化為制度，夯實(shí)平安長武建設(shè)之基。武功的“家園衛(wèi)士”、興平的“漢風(fēng)義警”等做法有效緩解了警力不足問題，織密了城鄉(xiāng)治安聯(lián)防的安全網(wǎng)。
咸陽市公安局從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)警力下沉，全市144個(gè)派出所實(shí)行“一室三隊(duì)”模式19個(gè)、實(shí)行“一室兩隊(duì)”?模式54個(gè)，實(shí)行“多警合一”?模式71個(gè)，派出所警力達(dá)到縣局總警力47.04%。該局創(chuàng)新固化綜合指揮室6類臺(tái)賬，支撐“一室”做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)警務(wù)運(yùn)行優(yōu)化模式，全力推動(dòng)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，該局積極聚焦矛盾糾紛源頭化解，聯(lián)合相關(guān)職能部門建章立制，形成了預(yù)防為先、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。該局通過法定程序?qū)⒕瘎?wù)輔助人員選聘為人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解治安糾紛和其他社會(huì)糾紛，依托“以案定補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)輔助力量參與調(diào)解的工作積極性。旬邑“李建會(huì)調(diào)解工作室”建成以來，已成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛236起，調(diào)處成功率100%。?
（記者?郭朝霞?通訊員?于蓉）
