焦群社：扎根基層二十載 甘做百姓解憂人
焦群社，2003年任西安市高陵區(qū)張卜街道人民調(diào)解委員會主任至今。24年來，他扎根農(nóng)村基層，以強烈的工作責(zé)任感和社會使命感投入人民調(diào)解工作中，化解各種社會矛盾糾紛，有力保證了轄區(qū)社會安定和諧、群眾安居樂業(yè)。他先后調(diào)處矛盾糾紛1768起，其中疑難糾紛312起，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件16起，群體性事件15起，調(diào)解成功率達到98%，為一方社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。他本人連續(xù)多年被評為全市司法行政系統(tǒng)先進個人，2010年被評為“陜西省人民調(diào)解能手”，2013年被授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。
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事無巨細化矛盾，傾力調(diào)解暖人心
多年來，焦群社直接參與調(diào)解農(nóng)民工討薪、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包、征地拆遷等各類民事糾紛。2017年4月25日上午，十名外來打工人員因討要工資未果與磚窯廠老板發(fā)生口角爭議并進行激烈對峙，雙方手持鐵锨、菜刀等器具，一度有發(fā)生械斗和武斗的可能性。得知消息后，他火速趕往現(xiàn)場，第一時間穩(wěn)定住對峙局面，防止事態(tài)擴大，并運用有關(guān)法律、法規(guī)耐心向雙方當(dāng)事人從情、理、法三方面相勸，勸服雙方先冷靜頭腦，再到調(diào)委會坐下來協(xié)商解決好此事。為達到勸解效果，他對鬧事農(nóng)民工曉之以理、動之以情，想方設(shè)法做好農(nóng)民工的思想工作，使他們感受到人間尚有真情在，化解了心中的怨恨。隨后，組織專人前往張卜村北京窯廠進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，十名農(nóng)民工反映的情況屬實。在他的多次耐心勸說、協(xié)商下，4月27日北京窯廠老板張北京同意給十名務(wù)工人員每人先付500元生活費，余下的工資10天后付清。該起拖欠外來務(wù)工人員工資的案件在焦所長的傾力調(diào)解下得到了妥善處置，有效預(yù)防了群體性上訪事件的發(fā)生，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
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危難關(guān)頭平糾紛，調(diào)解工作顯威力
民事糾紛與刑事案件僅是一念之差，一步之遙，如不及時化解，矛盾瞬間就會激化。2018年3月4日晚上，張卜街辦南郭村村民焦明利騎電動車與鄰村村民郭繼紅母親張芳蘭所騎自行車在村口相撞，郭繼紅兒媳趙忙珍把婆婆送上120救護車后，回家時因過度緊張和驚嚇?biāo)さ乖诘?#xff0c;經(jīng)搶救無效死亡。后焦明利與郭繼紅因趙忙珍之死的責(zé)任承擔(dān)問題產(chǎn)生糾紛，死者家屬情緒激動，威脅要將死者尸體抬到焦明利家，村民們忌諱不吉利，不讓死者親屬進村，兩村各一百多人展開對峙，一度有發(fā)生械斗和武斗的可能性。眼看一場集體械斗事件一觸即發(fā)，在這關(guān)鍵時刻，焦群社引用相關(guān)法律條款，擺事實、講道理，對雙方村民進行教育開導(dǎo)，請他們相信黨和政府一定會把這件事處理好，通過耐心細致的思想工作，最終使他們認識到如果魯莽行事可能會帶來害人害己的嚴(yán)重后果，激憤的情緒漸漸平息，一百多人被勸回了。他趁熱打鐵，立即同當(dāng)?shù)卮甯刹可逃懡鉀Q問題的辦法，由調(diào)委會主持、多部門聯(lián)合對該糾紛進行調(diào)處，組織雙方群眾經(jīng)過一天一夜的協(xié)商，終于達成了調(diào)解協(xié)議，焦明利承擔(dān)趙忙珍喪葬費2萬元，使得一場可能導(dǎo)致矛盾更加激化的群體性事件得到圓滿化解，得到了雙方當(dāng)事人的充分認可。
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運用技巧化干戈，真情調(diào)解息訴訪
2014年2月27日14時許，河南籍農(nóng)民工武某在西安威奇信鴿有限公司從事槽箱制作時，因病突然暈倒，后經(jīng)搶救無效死亡。事發(fā)后雙方當(dāng)事人因賠償數(shù)額問題一直未能達成一致的賠償協(xié)議，武某家屬遂到調(diào)委會請求予以調(diào)解。焦群社熱情接待了武某家屬并耐心安撫其情緒，一面為從河南來的武某家屬安排住宿，一面聯(lián)系西安威奇信鴿有限公司負責(zé)人盡快前來處理此事。調(diào)解工作開始后，武某家屬堅決要求賠償45萬元，而公司負責(zé)人只同意向其家屬賠償15萬元，雙方都不肯松口，賠償方案遲遲沒有進展，調(diào)解工作一度陷入僵局。面對心急如焚的家屬，焦群社運用嫻熟的調(diào)解技巧和豐富的調(diào)解經(jīng)驗，扭轉(zhuǎn)了雙方僵持不下的局面。他先是耐心傾聽了雙方可以接受的賠償數(shù)額，再根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)計算出相應(yīng)的賠償金數(shù)額，最后采取“背靠背”調(diào)解的方法，了解雙方在賠償數(shù)額上是否有接近的可能，耐心做雙方當(dāng)事人的思想工作，往雙方都有可能接受的賠償數(shù)額撮合。同時，焦群社充分借鑒和發(fā)揮典型案例引導(dǎo)示范作用，將去年調(diào)解成功的同類案件向當(dāng)事人介紹講解，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認清自己的權(quán)利和義務(wù)，盡早達成協(xié)議。最終，經(jīng)歷了長達5天夜以繼日的反復(fù)調(diào)解，武某家屬與公司終于達成協(xié)議，公司向武某家屬支付賠償金人民幣26萬元5千元。事后，糾紛雙方對處理結(jié)果都非常滿意，武某家屬還向焦群社同志送來?“真情療心傷，調(diào)解息訴訪”的錦旗以表感謝。
一句暖心的話，一顆公正的心，一條和諧的路，這就是焦群社的寫照。多年來，他不斷提高自身調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)，無私地向年輕調(diào)解員傳授調(diào)解經(jīng)驗方法，不圖名不為利。經(jīng)過多年基層工作的艱苦磨練，他獲得了領(lǐng)導(dǎo)的高度認可、同事的尊重敬佩和百姓的真誠愛戴。他扎根基層二十載，不急不躁，默默奉獻，無怨無悔地甘做百姓解憂人。
（省司法廳）
