陜西政法網(wǎng)

快捷高效、文明有序的城市交通，既需要“車讓人”，也需要“人守規(guī)”。從2019年7月開始，陜西省公安交管部門在全省范圍內(nèi)開展了“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，兩年多來，通過民警現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在無信號(hào)燈的斑馬線路口，全省公交車、出租車禮讓率達(dá)80%以上，私家車禮讓率達(dá)60%以上。

筆者10月在西安市、寶雞市、榆林市市區(qū)一些路口進(jìn)行了實(shí)地探訪。

禮讓成為一張文明名片

10月1日，出行早高峰，西安市交通繁忙，但通行有序。斑馬線前，駕駛?cè)藦埱嗵崆皽p速停車讓行?！爸鲃?dòng)禮讓行人，已成為我的駕車習(xí)慣。”張青說，“以前，我開車總愛和行人搶道，搶得自己既煩躁又害怕，現(xiàn)在主動(dòng)讓行，雖然多等幾十秒，但心情很好?；蛟S，這就是禮讓的力量、文明習(xí)慣的養(yǎng)成吧?！?/p>

在西安，養(yǎng)成禮讓習(xí)慣的何止張青一人，車讓人、人讓車，文明出行、和諧交通已漸成風(fēng)尚。漫步西安街頭，許許多多斑馬線前施劃了“禮讓斑馬線”提示字樣、豎立了提示牌，交通秩序井然、通行順暢……“禮讓”逐漸成為一張文明名片。

“西安是世界四大文明古都之一，它彰顯的就是我們中華民族包容、禮讓的美德。在當(dāng)前社會(huì)高度重視全民交通安全意識(shí)培育的有利環(huán)境下，我們就要從大力弘揚(yáng)交通安全文明文化入手，倡導(dǎo)禮讓出行，讓文明交通根植于心?！蔽靼彩泄簿纸痪ш?duì)負(fù)責(zé)人說。

2017年5月，西安市公安交管部門開展“車讓人、人守規(guī)”專項(xiàng)整治。西安公安交管部門自媒體平臺(tái)聯(lián)合社會(huì)媒體持續(xù)發(fā)布整治信息，明確需“禮讓”的措施，解答駕駛?cè)说囊蓡?#xff0c;呼吁機(jī)動(dòng)車“禮讓斑馬線”，對(duì)不禮讓的違法行為持續(xù)曝光。同時(shí)，全面完善行人過街設(shè)施，封閉撤銷不必要的斑馬線，在市區(qū)主次干道和行人過街流量大的斑馬線前安裝、噴涂“車讓人、人守規(guī)”的提示標(biāo)志和路面文字，提示機(jī)動(dòng)車輛通過斑馬線時(shí)減速慢行，主動(dòng)避讓行人、非機(jī)動(dòng)車。強(qiáng)化路面查處，并充分運(yùn)用科技手段，利用電子監(jiān)控抓拍不禮讓斑馬線的交通違法行為。對(duì)機(jī)動(dòng)車不主動(dòng)避讓行人的，一律給予罰款和記分。自整治以來的53個(gè)月時(shí)間，全市共查處機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線交通違法行為近8萬起。整治懲罰力度大，震懾作用非常明顯，市區(qū)機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線現(xiàn)象明顯減少。

在大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車“禮讓斑馬線”的同時(shí)，西安公安交管部門開展了對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車亂闖亂行交通違法行為的專項(xiàng)整治，除現(xiàn)場(chǎng)查處外，還加大了科技投入，安裝行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈抓拍系統(tǒng)，運(yùn)用“人臉識(shí)別”科技，鎖定交通違法行為人，錄入交通違法處理系統(tǒng)，并短信告知違法人及時(shí)接受處理。除了實(shí)施罰款、臨時(shí)擔(dān)任交通勸導(dǎo)員等方式處罰外，公安交管部門對(duì)違法者公開曝光，將違法信息通報(bào)其單位或居委會(huì)、抄告市文明辦，并通過信用懲戒手段提高其違法成本?！艾F(xiàn)在，走路、騎車不遵守交通法規(guī)的，公安交管部門也要抓拍。一旦被拍，還會(huì)被曝光，太丟臉了?！笔忻裢踔緩?qiáng)說，以前騎電動(dòng)自行車會(huì)闖紅燈，自從公安交管部門實(shí)行“實(shí)名曝光”后，說什么都不再闖紅燈了。

“我們將持續(xù)推進(jìn)‘車讓人、人守規(guī)’管理，希望通過我們的引導(dǎo)，讓文明出行在廣大交通參與者心里生根發(fā)芽?！蔽靼彩泄簿纸痪ш?duì)負(fù)責(zé)人說。

禮讓給予群眾幸福感

為增強(qiáng)斑馬線上行人的安全感，寶雞市公安局交警支隊(duì)從公車抓起。支隊(duì)在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宣傳倡導(dǎo)“車讓人、人守規(guī)”，與公車駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任書，增強(qiáng)對(duì)公車的約束力，提升守法率。同時(shí)，加大對(duì)不禮讓行人的違法車輛處罰和宣傳教育力度，對(duì)公車違法情況實(shí)行抄告，將車輛號(hào)牌、駕駛?cè)诉`法行為抄告所在單位。目前，公車禮讓率在90%以上。

10月5日，筆者在寶雞市區(qū)選擇了5個(gè)路口觀察發(fā)現(xiàn)，在所有讓行的機(jī)動(dòng)車中，公交車讓行率是最高的。隨后，筆者上了一輛公交車。該公交車一路開過了超市、小區(qū)、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人流量較大的區(qū)域，8個(gè)站點(diǎn)，共耗時(shí)16分鐘，途經(jīng)9條斑馬線。不管有沒有紅綠燈，只要有行人意圖通過，駕駛?cè)司诎唏R線前主動(dòng)讓行。由于行人量較大，每次停車等待時(shí)間都在10秒左右。

與此同時(shí)，為給“車讓人、人守規(guī)”整治行動(dòng)提供保障，支隊(duì)對(duì)市區(qū)主要路口、重要路段的斑馬線、行人過街信號(hào)燈等安全設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的各類問題集中整改，并安裝啟用新的監(jiān)控設(shè)備，用來查處機(jī)動(dòng)車行經(jīng)路口或路段不禮讓行人違法行為。此項(xiàng)措施不僅解決了整治工作中警力不足的問題，同時(shí)也對(duì)部分機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)不避讓、不禮讓行人等違法行為實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

調(diào)查中，不少公交車駕駛?cè)吮硎?#xff0c;現(xiàn)在看到斑馬線就減速、停車，已經(jīng)成為習(xí)慣?！霸谧屝腥送ㄟ^斑馬線后，許多行人會(huì)很友好地向我微笑，有的還做一個(gè)感謝的手勢(shì)，我覺得挺溫馨。”公交車駕駛?cè)死顜煾嫡f。

“感觸很深，這種禮讓是源自對(duì)生命的尊重?！眮韺氹u旅游的湖北省潛江市小伙馬青明說，“平日過斑馬線習(xí)慣了左顧右盼，讓機(jī)動(dòng)車先行，如今看到公交車給我讓行，我都會(huì)對(duì)駕駛?cè)苏f聲謝謝，而駕駛?cè)艘矔?huì)對(duì)我點(diǎn)頭示意。”馬青明感慨地說，他對(duì)寶雞的好印象就是從過斑馬線開始的。文明，有時(shí)候只是一個(gè)細(xì)節(jié)。

在建國(guó)飯店門口，市民王軍告訴筆者，在他印象中，公交車、出租車讓行更為明顯?！捌饺兆约阂查_車，現(xiàn)在已受到這種好風(fēng)氣的感染，慢慢也學(xué)會(huì)在斑馬線前等一等了。”王軍說，“希望這種文明禮讓行為，能夠形成常態(tài)化。禮讓行人，是最基本的要求。”

從2019年7月以來，經(jīng)過宣傳引導(dǎo)、科學(xué)管理、全民參與，寶雞街頭的斑馬線，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“安全線”“文明線”和“風(fēng)景線”。

文明在慢、停、讓的細(xì)節(jié)中

10月3日晚高峰，榆林市汽車站附近，幾名行人正從斑馬線上過馬路。一名腿腳不便的男子一步一步挪著緩慢前行，約20米寬的馬路，他用了40秒才走完。在這期間，幾十輛車就停在斑馬線后，一動(dòng)不動(dòng)地耐心等待。

類似一幕在榆林并不鮮見。行人通過斑馬線，向等候的駕駛?cè)宋⑿c(diǎn)贊致謝，也已成為榆林街頭一道亮麗的風(fēng)景。

自2019年7月起，榆林市公安局交警支隊(duì)啟動(dòng)“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動(dòng)，開展文明保暢通專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)過兩年多的潛移默化，“禮讓”已扎根于越來越多交通參與者的內(nèi)心深處。

如何展示新能源城市的風(fēng)采？支隊(duì)積極倡導(dǎo)“三禮讓三禁止”（禮讓斑馬線、禮讓右轉(zhuǎn)車道、禮讓生命通道；禁止違法停車、禁止亂鳴喇叭、禁止向車外拋物）交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，助力文明城市創(chuàng)建，啟用斑馬線上不禮讓行人的抓拍系統(tǒng)，使機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線的理念深入人心。如今，機(jī)動(dòng)車在斑馬線前“一慢、一停、一等”，已在榆林街頭蔚然成風(fēng)。

10月2日中午，榆林新建路上車輛川流不息，行人也很多。筆者在一家大超市前的斑馬線附近觀察了40分鐘，發(fā)現(xiàn)每當(dāng)有行人步入斑馬線，鄰近車道的車輛都會(huì)減速停下，讓行人先通行。

“文明就是體現(xiàn)在慢、停、讓的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中，這個(gè)禮讓的過程雖然不長(zhǎng)，但我還是很感動(dòng)，希望更多人加入?！笨吹脚笥寻l(fā)來的禮讓視頻，市民趙玉梅頗有感觸，她說，如果城市里處處都有這道文明風(fēng)景，道路交通就會(huì)更安全和暢通。

榆林交警支隊(duì)運(yùn)用視頻采集、圖像處理等技術(shù)，實(shí)時(shí)抓拍機(jī)動(dòng)車不避讓行人違法行為并固定證據(jù)。這些智能監(jiān)控系統(tǒng)已在市區(qū)主要路口、路段實(shí)地應(yīng)用，結(jié)果顯示，全天平均讓行率由46%升至90%。

在榆陽(yáng)路執(zhí)勤的民警介紹，支隊(duì)充分利用數(shù)字化勤務(wù)室智能交通管理系統(tǒng)的多點(diǎn)監(jiān)控功能，對(duì)重點(diǎn)路段和斑馬線實(shí)施不間斷巡查，數(shù)字勤務(wù)室值班民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛違法行為，立即固定好證據(jù)，并通知路面民輔警實(shí)施攔截查處，以約束機(jī)動(dòng)車，禮讓斑馬線。

步行經(jīng)過榆陽(yáng)路的市民陳林說，近幾年來，經(jīng)常能看到志愿者開展文明勸導(dǎo)，加大對(duì)行人不文明過馬路行為的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)禮讓斑馬線，大家都對(duì)文明開車、文明走路、文明乘車、文明騎車、文明停車、相互禮讓的文明出行加深了認(rèn)識(shí)和理解。

（肖元）