小鎮(zhèn)治理有“招數(shù)”
2021年12月24日晚，忙完社區(qū)事務(wù)后，鄒鐠萱習(xí)慣性地到居民樓看看，用電安全、疫情防控、隱患排查……群眾事無(wú)小事，每件她都放在心上。
作為安康市平利縣八仙鎮(zhèn)八仙社區(qū)總網(wǎng)格長(zhǎng)，鄒鐠萱負(fù)責(zé)管理的是一個(gè)有613戶(hù)2267人的搬遷社區(qū)。
大到社區(qū)治理，小到設(shè)施器材，別看只是一個(gè)社區(qū)，治理起來(lái)也是“千頭萬(wàn)緒”。
2021年7月，家住八仙社區(qū)2棟1單元的村民周書(shū)芝向網(wǎng)格員李明春反映，樓道的燈滅了，下樓不安全，李明春第一時(shí)間趕過(guò)去了解情況。由于樓道照明用電屬于公共用電，需要村民共同出資，一些群眾不愿繳費(fèi)，導(dǎo)致欠費(fèi)停電。
李明春召集1單元的部分群眾進(jìn)行協(xié)商，沒(méi)能解決分歧，隨即他將問(wèn)題上報(bào)總網(wǎng)格長(zhǎng)鄒鐠萱。鄒鐠萱進(jìn)一步了解得知社區(qū)有好幾棟樓都存在同樣的情況，而樓里居住的又多是老弱婦幼等群體，樓道沒(méi)燈不僅出行不便還存在安全隱患。
鄒鐠萱和社區(qū)工作人員多次上門(mén)征求居民意見(jiàn)并組織召開(kāi)居民議事會(huì)，但依然未能形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。
“可能大家覺(jué)得這是一件很平常的小事，但對(duì)于移民搬遷群眾來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)新問(wèn)題。從在山里散居到在社區(qū)聚居，群眾需要適應(yīng)由居住方式變化帶來(lái)的一系列觀念和生活方式等轉(zhuǎn)變。像公共費(fèi)用繳納這類(lèi)問(wèn)題如果不妥善解決，很容易引發(fā)矛盾糾紛。我們也想通過(guò)這次的問(wèn)題引導(dǎo)群眾積極參與共建共治共享?！编u鐠萱說(shuō)。
如何解決？鄒鐠萱提出了“兩說(shuō)一商”。
所謂“兩說(shuō)一商”即“干部說(shuō)法說(shuō)政策、群眾說(shuō)事說(shuō)心聲，大事要事民主協(xié)商”議事機(jī)制。
于是，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備后，社區(qū)再次召開(kāi)了居民議事會(huì)。會(huì)上，社區(qū)干部向群眾詳細(xì)講解了有關(guān)政策，并邀請(qǐng)參會(huì)群眾發(fā)言。
“讓樓道的燈亮起來(lái)，大家都方便，這是好事啊。”村民夏高祥接過(guò)了話。
“我們?cè)诩易〉蒙?#xff0c;和別家交一樣的錢(qián)，不是吃虧了嗎？”有些群眾提出了自己的想法。
你一言我一語(yǔ)，群眾紛紛說(shuō)出自己的心聲。社區(qū)工作人員詳細(xì)記錄了每一位群眾的發(fā)言，認(rèn)真研究，與相關(guān)部門(mén)溝通，提出了解決方案。最終，在新召開(kāi)的居民議事會(huì)上，該方案得到群眾的認(rèn)可。
除了“兩說(shuō)一商”，八仙鎮(zhèn)治理的另一招就是“三線兩化一平臺(tái)”治理模式。
“要是沒(méi)有網(wǎng)格員，房子塌了都不知道，感謝他們讓我家避免了更大損失?！豹{坪村3組村民馮林說(shuō)。
馮林和父親馮連登長(zhǎng)期在北京務(wù)工，2021年8月，他們家的房子因雨受災(zāi)成危房，村總網(wǎng)格長(zhǎng)鄒遠(yuǎn)兵得知情況后，第一時(shí)間通知在北京的馮林并將受災(zāi)情況上報(bào)。隨后，縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)馮林家的危房進(jìn)行認(rèn)定并及時(shí)進(jìn)行改造。
為了更好服務(wù)群眾，獅坪村按自然條件和地域，將全村劃分為三級(jí)網(wǎng)格，依據(jù)各戶(hù)收入和家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求，將村民劃分為放心戶(hù)、關(guān)心戶(hù)、連心戶(hù)，確?！懊扛裼腥斯?#xff0c;每戶(hù)有人聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”，不斷提高基層網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
八仙鎮(zhèn)“三線兩化一平臺(tái)”治理模式正是安康“321”基層治理模式的一個(gè)具體實(shí)踐?！叭€兩化一平臺(tái)”是指以基層黨組織為核心，以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶(hù)長(zhǎng)聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，以村級(jí)治理平臺(tái)為依托的基層治理模式。
小鎮(zhèn)治理有“招數(shù)”，美好生活有奔頭。如今，在平利縣，像八仙鎮(zhèn)這樣的基層社會(huì)治理探索還有很多?！拔覀兿ＭY(jié)合鎮(zhèn)里的實(shí)際，不斷拓展‘321’基層治理模式的內(nèi)涵，把服務(wù)的觸角延伸到群眾家門(mén)口，助力鄉(xiāng)村振興?！卑讼涉?zhèn)黨委書(shū)記劉柱說(shuō)。
（記者 劉曌瓊 通訊員 沈奕君）
