便民提速 服務(wù)提質(zhì)——西安公安蓮湖分局推進“放管服”改革側(cè)記
“材料沒帶全，證件還能辦理嗎？”5月10日中午，西安市民趙女士來到公安蓮湖分局出入境接待大廳，為其女兒辦理護照時焦急地詢問民警。
當(dāng)日，窗口民警在審閱趙女士女兒辦理護照的相關(guān)材料時，發(fā)現(xiàn)缺少一份學(xué)校出具的證明。趙女士焦急地告訴民警，孩子前一天辦理其他手續(xù)已經(jīng)耽誤了一天課程，如果再耽擱，將趕不上學(xué)校的課程進度。民警了解情況后，立即依規(guī)啟動“容缺受理”機制。從拍照、填表直至業(yè)務(wù)辦理完畢，民警始終跟隨引導(dǎo)，快速幫助趙女士的女兒完成了證件辦理，最大限度減少對孩子學(xué)業(yè)的影響。當(dāng)日下班前，趙女士如約將補充的材料送至接待大廳，當(dāng)面對受理民警表達了感謝。
據(jù)了解，“容缺受理”機制是指在申請材料主體完備但尚有部分不足的情況下，申請人承諾限期補齊的，民警可先行受理錄入、收件審核，并將該申請列入辦理流程環(huán)節(jié)，申請人隨后補齊欠缺的材料即可。
5月7日上午，一對要去美國探親的老夫婦因護照過期，來到公安蓮湖分局出入境接待大廳重新申領(lǐng)護照。接待民警核實情況后，對二人所持材料進行審查，發(fā)現(xiàn)其中缺失其兒子的護照簽證頁。民警當(dāng)即啟動“容缺受理”機制，幫助二人辦理證件的同時，主動聯(lián)系老人兒子補充資料，安排導(dǎo)辦臺輔警全程陪同指導(dǎo)老人進行預(yù)約、照相、領(lǐng)表、填寫，很快便為他們辦理好了相關(guān)手續(xù)。
為進一步加強和改進出入境管理服務(wù)工作，為老年人提供更周到、更貼心、更便捷的服務(wù)，公安蓮湖分局出入境管理科秉持“出入有境?服務(wù)無境”的理念，通過優(yōu)化窗口服務(wù)、啟動“容缺受理”機制、開通綠色通道等措施，切實解決了群眾辦理證照的燃眉之急，贏得了群眾高度贊譽。
“我們對辦理流程進行全面優(yōu)化，每個環(huán)節(jié)都有工作人員引導(dǎo)，同時增設(shè)老年人優(yōu)先窗口，確保老年人快速辦理。如果老人忘帶、少帶辦事材料，可以通過事后補交、書面承諾等方式實施‘容缺受理’。”公安蓮湖分局出入境管理科科長亢小榮告訴記者，他們還在大廳自助辦理機上增設(shè)了大字體、大按鈕等老年人專屬界面，優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦事體驗，并提供免費復(fù)印、打印服務(wù)，讓老年人辦證更省時省力。
窗口雖小，關(guān)乎的卻是民生大事。除了出入境接待大廳，戶政窗口作為公安機關(guān)另外一個對外窗口，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的前沿陣地。
“大爺，您慢慢來，我扶著您。您來辦什么業(yè)務(wù)呢？”4月29日上午，一位年近八旬的老人拄著拐杖，在其老伴兒的攙扶下走進公安蓮湖分局北院門派出所戶籍室。戶籍民警看到老人行動不便，主動上前詢問老人需求，并全程陪同幫其辦理身份證更換業(yè)務(wù)。
愛心專座、飲水機、雨傘、藥品、老花鏡、放大鏡、口罩……這一個個擺在戶籍室里的小物件，彰顯出的是為民服務(wù)的大情懷。戶政窗口承擔(dān)著流動人口登記、身份證辦理、戶口遷移、開具戶籍證明等多項民生業(yè)務(wù)。面對辦事群眾的各種訴求，公安蓮湖分局秉持一張笑臉相迎、一份關(guān)懷在前、一把椅子讓座、一句再見相送的“四個一”接待工作方法，讓戶政服務(wù)更有溫度。
為最大限度方便節(jié)假日期間返鄉(xiāng)和出行群眾辦理戶口、身份證等業(yè)務(wù)，今年“五一”假期，公安蓮湖分局戶政窗口積極推出各項便民利民服務(wù)舉措，及時向社會公布辦公時間、聯(lián)系電話及出行指南，安排多人值守、實行預(yù)約服務(wù)、前置網(wǎng)上辦證，將戶政服務(wù)觸角延伸至群眾手中，讓便民服務(wù)深入人心。
5月3日上午10時，劉先生帶著不滿3歲的女兒前來辦理身份證。小姑娘活潑好動，照相的時候一刻不肯停歇。戶籍民警上前耐心引導(dǎo)小朋友擺正姿勢，一次次不厭其煩地抓拍、審核，折騰了好一會兒，終于拍到一張合格的證件照。業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，劉先生和妻子對戶籍民警豎起了大拇指：“必須給你們熱心和耐心的服務(wù)態(tài)度點贊，五星已經(jīng)不夠用了，給十星還差不多?！?/p>
“節(jié)日期間是外出學(xué)習(xí)、務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)探親的高峰期，也是每年戶政窗口的辦證高峰期。我們戶政窗口堅持滿足群眾辦事需求，開辟便民綠色通道，保證假期期間窗口業(yè)務(wù)不停歇、便民服務(wù)不中斷?！惫采徍志謶粽箨牻虒?dǎo)員周靖飛說。
讓群眾辦事只跑一次，是公安蓮湖分局戶政窗口對群眾的承諾。5月10日，一位老人來到大興路派出所戶籍室，詢問能不能辦理身份證。由于老人年事已高且有些耳背，戶籍民警熱情接待，對老人提出的疑惑反復(fù)回答、耐心講解，并現(xiàn)場為其成功辦理了身份證件。像這樣的暖心場景，每天都會在公安蓮湖分局出入境接待大廳和戶籍室上演。
三尺戶籍小窗口，為民服務(wù)大舞臺。這里沒有追捕犯罪分子時的驚心動魄，也沒有破獲疑難案件時的歡呼雀躍，有的只是窗口前的人來人往。戶籍章的起起落落，微小亦坦然，從容卻不凡，這正是每一個戶政窗口的真實寫照。
（記者?馬文青）
