為綠水青山筑牢“檢察屏障”
“這期‘云起學堂’的課程具有很強的針對性和指導性,對我們解決辦理環(huán)境公益訴訟案件中的重、難點問題很有幫助?!?月5日,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)民警田斌棟說。
2023年12月19日,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)舉辦第二期“檢佑秦川大講堂”專題講座。檢察官楊輝結(jié)合自身辦案經(jīng)驗,系統(tǒng)講述了對高質(zhì)效辦理環(huán)境公益訴訟案件的認識、應把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容。
“檢佑秦川”是陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)創(chuàng)新打造的黨建品牌。作為該黨建品牌的重要承載,“檢佑秦川大講堂”既有深入淺出的理論闡釋,也有實踐層面的對策思考,實現(xiàn)了政治學習與履職的有機融合。
黨建引領(lǐng)推動檢察業(yè)務走上創(chuàng)新路
2022年7月,陜西省開展跨行政區(qū)劃檢察改革,經(jīng)省人大常委會批準設(shè)立了秦嶺北麓等4個派出檢察院,由陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院(以下簡稱陜西鐵檢分院)作為上一級檢察機關(guān)履行相應訴訟職責,探索具有陜西特色的“兩級五院”跨區(qū)劃檢察組織體系。
檢察改革如何進一步推動?工作怎樣“破局”?設(shè)立以來,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)堅持以黨建為引領(lǐng),推動黨建與檢察業(yè)務深度融合,走出了一條突出實踐導向、政治和業(yè)務互融共促的創(chuàng)新之路。
以學促行,找準機關(guān)黨建和業(yè)務工作有機融合的切入點,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)堅持理論聯(lián)系實際學風,推動學用結(jié)合、學以致用。
陜西鐵檢分院政治部打造“云起山河”黨建理論學習品牌矩陣,通過集體研討、讀書沙龍等方式,推動理論入腦入心、走深走實。
陜西鐵檢分院先后舉辦了“黨組書記講黨課”“黨史故事我來講”等類型多樣的主題活動,讓黨史學習融入日常、抓在經(jīng)常。
……
如今,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)先后培育“關(guān)中·沐光”“紅映高原”等一系列富有陜西文化底蘊又獨具檢察特色的品牌,打造黨建品牌矩陣。
2023年,陜西鐵檢分院政治部黨支部“云起山河”黨建理論學習品牌獲評全國檢察機關(guān)理論學習優(yōu)秀案例,陜北高原檢察院創(chuàng)建的“約見檢察官”品牌經(jīng)驗被省檢察院在全省推廣。
以行促效,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)推動黨建與業(yè)務深度融合,為綠水青山筑牢“檢察屏障”。
在辦案一線成立行動黨支部
辦案一線在哪里,黨員民警在哪里,黨組織就建到哪里。
每到深秋,西安市長安區(qū)秦嶺腳下古觀音禪寺內(nèi)的千年銀杏一片金黃,吸引游客參觀游覽。
“現(xiàn)在,古銀杏枝繁葉茂,生機盎然,長勢明顯好于往年。這得益于檢察機關(guān)公益訴訟工作的有力推動。前段時間,檢察官還聯(lián)合相關(guān)單位進行了實地回訪。”古觀音禪寺工作人員告訴記者。
2021年下半年,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉秦嶺區(qū)域部分古樹保護不力的線索后,陜西鐵檢分院指導秦嶺北麓、秦嶺南麓檢察院聯(lián)合成立專案組,同時成立秦嶺古樹保護專案組行動黨支部,深入長安區(qū)、周至縣、藍田縣等區(qū)縣對涉秦嶺區(qū)域古樹開展了全面走訪排查。
辦案中,針對秦嶺區(qū)域古樹保護存在的問題,檢察機關(guān)向當?shù)匦姓C關(guān)發(fā)出訴前檢察建議并及時督促整改,使近1.3萬棵古樹得到有效保護。該案入選最高檢“百案評析”典型案例。
目前,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)成立了秦嶺古樹保護專案組行動黨支部等10個行動黨支部,積極組織開展政治學習、案件分析、工作研討、主題黨日等活動,為高質(zhì)量、高效率開展公益訴訟辦案工作奠定了良好基礎(chǔ)。
以特色黨建品牌提升辦案成效
黨組織能力強不強,黨建品牌效果好不好,抓改革落實、抓辦案成效是“試金石”。
2023年11月中旬,關(guān)中平原檢察院收到上級交辦的涉大氣污染案件線索后,檢察人員第一時間前往現(xiàn)場調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)西咸新區(qū)與西安市高陵區(qū)交界處的多家施工工地未采取有效的防揚塵措施,存在揚塵污染問題。
當年11月30日,檢察人員組織涉案4家工地所在行政區(qū)及新區(qū)相關(guān)行政機關(guān)在涉案工地進行現(xiàn)場磋商,并邀請人民監(jiān)督員全程監(jiān)督?,F(xiàn)場,檢察人員帶領(lǐng)行政機關(guān)有關(guān)人員實地查看了涉案工地的揚塵設(shè)施設(shè)置及運行情況,介紹了相關(guān)法律法規(guī),與行政機關(guān)有關(guān)人員就涉案工地違法行為導致污染大氣的公益損害后果,以及行政機關(guān)未履職到位的事實進行確認,行政機關(guān)當場表示立即督促整改。
2022年7月至今,陜西跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)共收集跨區(qū)劃公益訴訟案件線索161個,立案119件,發(fā)出檢察建議136份,形成社會治理成果33個。其中,2個案例入選最高檢發(fā)布的典型案例;19個案例入選省檢察院發(fā)布的典型案例,5個案例獲評精品案例和優(yōu)秀案例;19個案例入選省高院環(huán)境資源保護典型案例。
“以黨建鑄檢魂。在省檢察院的指導下,分院以黨建品牌創(chuàng)建為路徑,積極打造‘檢佑秦川’等特色黨建品牌,使黨建品牌成為各黨支部和黨員民警服務發(fā)展、服務群眾的重要平臺和示范陣地,全力推進生態(tài)環(huán)境檢察工作,為更好建設(shè)美麗陜西作出檢察貢獻?!标兾麒F檢分院政治部主任劉劍平說。(記者 劉曌瓊 通訊員 張碧秀)