在秦巴山水間繪出“平安畫卷”
（通訊員?王瑾）秦巴山水，石泉十美。
在玉帶般的漢江之畔，流傳著這樣一個古老的傳說，一千多年前，這里有一片詩意的紅石，石隙之間，冒出了清冽甘醇的清泉，這座古城池，因此取名石泉。
石泉，因泉而得名，因山而厚重，因水而靈秀，堪稱錦繡陜南的秦巴水鄉(xiāng)，也是18萬石泉人民安居樂業(yè)的美麗家園。
“平安是人民之盼、幸福之基。擔起守護一方平安的重任，既是順應(yīng)群眾期盼，更是黨委政府義不容辭的責(zé)任?！标兾魇∈h縣委書記李啟全在接受采訪時說。
據(jù)了解，該縣堅持以民意為引領(lǐng)，探索建立“群眾意見建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報”縣鎮(zhèn)兩級黨委書記民情“三本賬”制度，讓民意民愿成為綜治平安建設(shè)的風(fēng)向標，全力打造人民群眾更加滿意的社會環(huán)境。
石泉縣縣鎮(zhèn)兩級黨委書記“民情三本賬”有這樣一份成績單：截至今年3月20日，受理群眾利益訴求、投訴舉報、意見建議1420件，辦結(jié)1406件，辦結(jié)率達到99%，其中3個工作日內(nèi)辦結(jié)的占25.3%，4個至7個工作日辦結(jié)的占51.6%，回訪率達到100%，群眾整體滿意率達到99%以上。?
民情“三本賬”讓群眾訴求落地有聲
“感謝縣領(lǐng)導(dǎo)為我們農(nóng)民工做主，裝飾公司老板已經(jīng)把工錢給我清了，這下家里的日子也就好過了！”在安康市石泉縣采訪時，該縣后柳鎮(zhèn)金齊村村民付國山滿懷感激地說。
付國山告訴記者，他平日靠做小工養(yǎng)家糊口。2015年9月，他曾在池河鎮(zhèn)政務(wù)中心裝修施工中粉刷墻壁。工程結(jié)束后，老板一直未支付工錢，面對付國山的討要，老板一推再推，最后避而不見無法聯(lián)系。萬般無奈之下，他向縣委書記公開信箱寫了一封求助信。
付國山的問題，被轉(zhuǎn)發(fā)到石泉縣直接聯(lián)系和服務(wù)群眾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，被納入縣委書記“群眾投訴舉報”臺賬，縣聯(lián)系辦按照縣委書記的批辦意見，將此事直接交給了池河鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)處理。最終，這筆拖欠了近兩年的農(nóng)民工工資，7天內(nèi)就徹底了結(jié)。
記者了解到，為進一步推進“平安石泉”建設(shè)，石泉縣委把民情“三本賬”納入綜治工作范疇，成立了由縣委書記任組長的直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由縣委政法委書記任主任的辦公室，直接向縣委書記負責(zé)，統(tǒng)籌做好縣委書記民情“三本賬”的建賬和管理工作。各鎮(zhèn)黨委在綜治辦設(shè)立鎮(zhèn)黨委書記民情“三本賬”日常管理機構(gòu)，辦理轄區(qū)群眾意見建議、利益訴求及投訴舉報。通過無縫對接和上下聯(lián)動，確保群眾意見建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報不漏一件、不缺一環(huán)，實現(xiàn)有“賬”必建、有難必解、有求必應(yīng)。
“對思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實的單位及其責(zé)任人,實施責(zé)任倒查,情節(jié)嚴重的,堅決實行“一票否決”，年終不能評優(yōu)評先?！笔h直接聯(lián)系和服務(wù)群眾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李運前說。
精準發(fā)力從源頭化解社會矛盾
在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)珍珠河村，張某與其堂弟之間的矛盾由來已久。說起這倆兄弟，村里人沒有不搖頭的。
張某家房后的排水溝窄小，造成排水不暢，每到雨季，就有房屋安全之憂，可房檐滴水之外的坡地是堂弟家的，且有滑坡隱患。張某為擴大排水溝，與堂弟多次發(fā)生糾紛，甚至肢體沖突，派出所曾兩次出警，多次調(diào)解無果。
了解這一情況，縣民情聯(lián)絡(luò)員把此事作為履職第一要情上報?？h委書記指示交辦后，鎮(zhèn)綜治辦牽頭，派出所、村干部參與，實地查勘、現(xiàn)場調(diào)解。最終，張某和其堂弟達成協(xié)議，原先肢體沖突看了病的得到賠償，并當場支付。張某按房檐滴水向外延伸30公分砌上40公分擋坎，再在擋坎外修條排水溝。兩家過去的恩怨得到化解，房后排水有了保障，滑坡點也得到了治理和防范。
“基層群眾的矛盾糾紛排查化解對社會穩(wěn)定的重要性不言而喻，是掛在領(lǐng)導(dǎo)心頭的重點工作?！痹摽h相關(guān)負責(zé)人說，民情“三本賬”架起了干群密切聯(lián)系的橋梁，創(chuàng)新了社會治理的新路徑，為追趕超越注入了強大的內(nèi)生動力。
據(jù)了解，針對群眾反映的社會治安防控、農(nóng)村道路安全等問題，該縣結(jié)合民情“三本賬”制度，先后健全完善了治安動態(tài)管控機制，投資2100萬元全面升級改造“天眼工程”，整改隱患2876處，農(nóng)村道路交通事故同比下降65.3%。各鎮(zhèn)辦組建了專職治安巡邏隊12支440人，發(fā)展“紅袖章”志愿者3000余人，實行網(wǎng)格化治安巡查，確保苗頭隱患早發(fā)現(xiàn)，矛盾問題早解決。
與此同時，該縣積極發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦工地及人民群眾積極參與“平安示范鎮(zhèn)”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，探索建立社區(qū)治理“五大機制”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”等一系列社會治理方式，實實在在為群眾謀福祉、辦實事，增強了群眾的安全感、幸福感和獲得感。???????
多方聯(lián)動撐起平安建設(shè)一片天
G210國道石泉縣過境段改線工程是一項重點工程，改線工程從絲銀壩改線到饒峰河南面依山而行，將給縣城擴展帶來了廣闊空間。
前不久，城關(guān)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)部分群眾因G210國道改線工程房屋征遷補償問題到縣信訪接待中心、縣聯(lián)系辦上訪，縣聯(lián)系辦以民情“三本賬”方式將此事交辦城關(guān)鎮(zhèn)，督促其盡快解決。通過城關(guān)鎮(zhèn)的努力和相關(guān)部門的配合，及時取得了群眾的理解和支持，確保了改線工程的順利推進。
“民情‘三本賬’作為深化平安建設(shè)的切入點、著力點，能夠使問題精準、導(dǎo)向精準、對策精準、責(zé)任精準，促使綜治各成員單位認真履職、主動作為、敢于創(chuàng)新，成為撬動各鎮(zhèn)辦、各部門參與社會共治的‘新杠桿’。”石泉縣相關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)介紹，該縣還進一步規(guī)范社情民意收集、報批、督辦運行機制，實行定期通報、定期回訪制度，對回訪中群眾不滿意的事項，移交縣委督查室專項督辦，確?！笆率掠兄?#xff0c;件件有落實，群眾都滿意”。
平安不平安，群眾說了算。在陜西省綜治辦開展的公眾滿意率（度）測評中，石泉縣連續(xù)兩年位居全市第一，石泉群眾用這一方式為當?shù)仄桨步ㄔO(shè)“點贊”。
石泉縣縣委書記李啟全說，民情“三本賬”反映的是民情，匯集的是民意，解決的是群眾最關(guān)心的難題，用問題倒逼創(chuàng)新、問責(zé)倒逼落實、目標倒逼責(zé)任，緊緊抓住了平安建設(shè)的“牛鼻子”，為社會治理創(chuàng)新增加新動力、增添新活力，成為推動石泉縣社會治安綜合治理工作的一大利器，撐起了平安建設(shè)一片天。
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