寶雞鳳縣：建成全市首家嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心
鳳縣圍繞農(nóng)村貧困家庭中精神障礙者家庭負(fù)擔(dān)重、脫貧難、管護(hù)難、隱患大等“老大難”和“硬骨頭”問題，積極開展專項調(diào)研。據(jù)摸底統(tǒng)計，鳳縣現(xiàn)有在冊精神障礙患者536人，其中建檔立卡貧困戶中110人，低保對象中174人，農(nóng)村特困人員中47人，享受易肇事肇禍管護(hù)以獎代補(bǔ)補(bǔ)貼72人，貧困精神障礙患者人數(shù)占在冊精神患者比例達(dá)61.7%以上。為使這些人群在脫貧路上不掉隊，鳳縣縣委、縣政府積極籌建縣嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心（縣脫貧惠民中心），旨在對全縣貧困家庭中的嚴(yán)重精神障礙者進(jìn)行集中治療和托養(yǎng)，最終達(dá)到“救治托養(yǎng)一人、解放一個家庭、脫貧一戶群眾、維護(hù)一方和諧”的目的，并將此項工作列為2018年縣政府工作報告“十件惠民實(shí)事”之一，安排縣民政局和縣綜治辦牽頭，相關(guān)部門合力抓好項目的建設(shè)和推進(jìn)。
部門聯(lián)動形成工作合力。為整合全縣政策資源，形成部門聯(lián)動劃“大船”的工作局面，鳳縣成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣民政局、綜治辦、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦、殘聯(lián)、寶雞市康復(fù)醫(yī)院等單位組成的鳳縣嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心（縣脫貧惠民中心）協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、重大事項決策等事務(wù)，整合各類救助保障政策，確?；菝耥椖拷】党掷m(xù)運(yùn)行。
齊抓共管項目快速推進(jìn)?？h上整合資金投資400萬元建成鳳縣嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心（縣脫貧惠民中心），目前項目已全面建設(shè)完成，項目占地30畝，建有2800平方米的三層大樓一幢,?設(shè)置床位90張，內(nèi)部設(shè)施齊全、功能完善，基本滿足全縣貧困精神障礙患者救助、供養(yǎng)需求。
筑巢引鳳打造救治福地。經(jīng)多次與市衛(wèi)生局、市康復(fù)醫(yī)院溝通協(xié)商，在縣嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心（縣脫貧惠民中心）設(shè)立了寶雞市康復(fù)醫(yī)院鳳縣分院。實(shí)行雙軌并行運(yùn)行，由市康復(fù)醫(yī)院負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)管理，縣嚴(yán)重精神障礙患者集中托養(yǎng)救治中心（縣脫貧惠民中心）協(xié)助做好貧困精神障礙者入院托養(yǎng)管護(hù)工作。該醫(yī)院的入駐彌補(bǔ)了鳳縣無專業(yè)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)的缺陷，也減輕縣財政壓力，實(shí)現(xiàn)了互惠共贏。
集中救治全力保障兜底。對農(nóng)村特困人員、低保、城市“三無”集中托養(yǎng)精神障礙者，由縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決相關(guān)費(fèi)用。對于建檔立卡精神障礙患者住院休療，自付費(fèi)用由縣民政局通過臨時救助等措施，整合相關(guān)部門精神病人救助管理資金和爭取上級政策予以補(bǔ)助。一般家庭嚴(yán)重精神障礙患者除醫(yī)保農(nóng)合政策報銷外，自付費(fèi)用由患者家屬負(fù)擔(dān)，確保每位精神障礙患者都能進(jìn)行集中救治和托養(yǎng)。
該中心已于4月下旬投入試運(yùn)營，現(xiàn)已入住托管貧困戶中嚴(yán)重精神障礙者30余人。這一舉措是鳳縣縣委、縣政府實(shí)施社會兜底政策、加快扶貧開發(fā)的生動實(shí)踐，更是踐行小康路上一個都不能少的莊嚴(yán)承諾。在項目實(shí)施中，鳳縣民政局立足本職、主動擔(dān)當(dāng)，為在全面助力脫貧攻堅中實(shí)現(xiàn)“托底線、救急難、可持續(xù)”目標(biāo)，在全省、全市破解貧困家庭精神障礙患者管護(hù)、脫貧等難題進(jìn)行嘗試性探索。
（寶雞市政法委??吳華平、鳳縣綜治辦??白宗利）
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