榆林神木:統(tǒng)籌八個結(jié)合 打造共建共治共享的社會治理格局
“十個沒有”平安創(chuàng)建活動開展以來,神木市緊緊圍繞省市部署,針對礦區(qū)、寄遞物流、校園、醫(yī)院等行業(yè)領(lǐng)域制定了相對應(yīng)的“十個沒有”創(chuàng)建具體目標(biāo)。同時,根據(jù)工作實際,統(tǒng)籌八個結(jié)合,層層分解任務(wù),夯實工作責(zé)任,統(tǒng)籌有序推進(jìn),全面提升平安創(chuàng)建和社會治理整體水平。
“十個沒有”創(chuàng)建與“平安神木”建設(shè)緊密結(jié)合
以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)等活動為載體,充分調(diào)動全社會參與創(chuàng)建“平安神木”積極性,發(fā)展志愿者44500多名,“紅袖章”1000多名。依托“三圈合圍、四級布控”體系,在三道防控圈上累計安裝視頻監(jiān)控776路,智能化改造400多路,在各重要出入城路口處安裝治安卡口36套,為全市居民和商戶安裝小探頭7萬多個,基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。治安案件較去年同期下降8%,社會治安滿意度調(diào)查滿意率達(dá)93.15%。
“十個沒有”創(chuàng)建與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合
不斷完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治維穩(wěn)中心建設(shè),今年以來共投資1000多萬元,建設(shè)試點(diǎn)智慧社區(qū)和智慧小區(qū)。科學(xué)劃分網(wǎng)格815個,實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定管理、定獎懲“六定”責(zé)任制,網(wǎng)格員配備手持終端設(shè)備1000多臺,根據(jù)綜治信息系統(tǒng)“9+X”模式錄入基礎(chǔ)信息,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
“十個沒有”創(chuàng)建與信息化建設(shè)緊密結(jié)合
結(jié)合神木“智慧城市”建設(shè),引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),開發(fā)建設(shè)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。不斷完善“情指一體化”平臺建設(shè),目前,漫游搜索、圖像識別、軌跡查詢、移動APP、預(yù)警研判、視頻追蹤等一批功能應(yīng)用已經(jīng)實現(xiàn),初步形成了“6+2”運(yùn)行模式,公安網(wǎng)、移動警務(wù)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)“三網(wǎng)”實現(xiàn)互聯(lián)互通。
“十個沒有”創(chuàng)建與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合
堅持問題導(dǎo)向,在摸排線索、案件偵辦、打擊懲處犯罪上下功夫,實行分管領(lǐng)導(dǎo)分片包抓工作責(zé)任制度,通過對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、警情的研判、挖掘,目前共摸排出問題線索118條,共破獲9類案件87起。結(jié)合打擊新聞敲詐勒索專項行動,打掉了一批涉惡特點(diǎn)明顯的犯罪團(tuán)伙、偵辦了一批質(zhì)量較高的刑事案件。截止10月已查處案件10起,涉案13人,涉案金額295.95萬元。
“十個沒有”創(chuàng)建與矛盾糾紛排查化解緊密結(jié)合
集中開展脫貧領(lǐng)域矛盾糾紛大排查、大化解活動,排查出的矛盾逐一登記建檔,做到化解責(zé)任、化解措施、化解時限“三明確”。針對阻工撓工、征地拆遷、購房糾紛等突出問題,建立重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處制度,目前共排查化解各類矛盾糾紛2000多件。
“十個沒有”創(chuàng)建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合
結(jié)合“七五”普法,全面推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”,優(yōu)化律師資源配置,推行“四個對接到位”“一對多法律幫扶”兩項機(jī)制,實現(xiàn)全市23個社區(qū)、326個行政村法律顧問全覆蓋。在貧困村建立法治圖書室,設(shè)立法治宣傳專欄,打造鎮(zhèn)村級法治文化廣場,營造濃厚的法治文化氛圍。大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),為全市脫貧戶安裝智能攝錄一體機(jī)1500多臺,全力提升群眾安全感和滿意度。
把“十個沒有”創(chuàng)建與重點(diǎn)人群管理緊密結(jié)合
實行精神病人監(jiān)管責(zé)任有效問責(zé)機(jī)制,規(guī)范精神病人立檔、監(jiān)管工作,共落實“以獎代補(bǔ)”資金100多萬元。全面加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑滿釋放人員管理,重點(diǎn)推進(jìn)“三大基地”、“五大平臺”建設(shè),社區(qū)矯正人員無一例重新違法犯罪。全面加強(qiáng)邪教人員管理,建立預(yù)警、防范、處置、善后“四位一體”工作機(jī)制,依法對“法淪功”“全能神”“門徒會”等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,累計轉(zhuǎn)化解脫涉邪人員24人。
“十個沒有”創(chuàng)建與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管控緊密結(jié)合
神木的煤礦和化工廠較多,全市涉危涉爆企業(yè)350多家。針對民爆和?;锲饭芸?#xff0c;充分利用信息化技術(shù),建立能源、公安、安監(jiān)、民爆及煤礦信息共享平臺,通過民爆物品的審批、銷售、運(yùn)輸、存放、使用、退庫等全鏈條數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)全程監(jiān)管、閉環(huán)管理。全面加強(qiáng)物流寄遞業(yè)實名制管理,重點(diǎn)抓100多家物流寄遞企業(yè)的源頭管理和運(yùn)輸管理,對因安全管理屬地責(zé)任或部門監(jiān)管責(zé)任不落實、措施不到位的,堅決倒查追責(zé)。
為了確保該項工作順利推進(jìn),形成督導(dǎo)檢查機(jī)制、公開承諾機(jī)制、述職評議機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制、“一票否決”機(jī)制,將“十個沒有”平安創(chuàng)建工作納入全市政法綜治考核體系,年底統(tǒng)一驗收考評,考核不達(dá)標(biāo)的實行“一票否決”。
總之,神木在“十個沒有”平安創(chuàng)建中不斷強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新活動載體,把這項工作作為完善社會治理體系和提升社會治理能力的系統(tǒng)工程,初步形成了共建共治共享的社會治理格局。創(chuàng)建活動涉及社會方方面面,成效明顯,富有特色,在創(chuàng)建平安礦區(qū)中,以全市各礦區(qū)為創(chuàng)建主體,創(chuàng)新細(xì)化了“十個沒有”創(chuàng)建目標(biāo),包括沒有違章越界開采、沒有違反煤炭運(yùn)銷管理規(guī)定、沒有地企矛盾糾紛上訪事件、沒有拖欠農(nóng)民工工資等方面內(nèi)容。針對寄遞物流行業(yè),提出了沒有非實名制寄遞、沒有不經(jīng)X光檢測寄遞、沒有不經(jīng)先驗視后封箱寄遞、沒有泄露信息等“十個沒有”創(chuàng)建目標(biāo)。同時,分別針對校園、景區(qū)、市場、網(wǎng)吧等行業(yè)領(lǐng)域制定了相對應(yīng)的“十個沒有”創(chuàng)建具體目標(biāo),都取得了可喜成效,得到了社會各界的好評。