喜迎二十大 忠誠保平安 奮進新征程 建功新時代

小人物”發(fā)揮“大能量”——銅川市創(chuàng)新基層社會治理的啟示

云警務、農(nóng)村“土法官”、“和為貴”調解室、女子巡邏隊……這是銅川市推進基層社會治理的“關鍵詞”。

7月16日,記者深入銅川市多地,了解鄉(xiāng)村普法宣傳、“雪亮工程”建設、矛盾糾紛化解等做法,解鎖平安銅川的“幸福密碼”。

鄭宏軍有了新助手

登記流動人口、摸排孤寡老人、排查安全隱患……7月16日,拎著公文包、夾著筆記本,銅川市公安局印臺分局三里洞派出所社區(qū)民警鄭宏軍又開始了“走街串巷”的一天。

鄭宏軍負責的芳草社區(qū),下轄12個小區(qū)3148戶居民。“有時候,我正在調解矛盾糾紛呢,突然就來了警情,只好匆忙趕往現(xiàn)場……當時真想像動畫人物一樣,變出三頭六臂來?!碧崞鹨郧暗慕?jīng)歷,鄭宏軍打趣說。

如今,鄭宏軍的夢想竟成了真。今年1月,芳草社區(qū)突然“冒出”來了上百個助手?!八麄儭辈粌H能幫鄭宏軍采集居民基礎信息,還能上報隱患問題、化解普通矛盾糾紛……

“他們”是誰?直到鄭宏軍打開手機,記者的謎團才慢慢解開。

去年年底,銅川市公安局印臺分局開始嘗試云警務,開發(fā)了一款集矛盾糾紛處理、信息預警、法律宣傳等功能的“易楓橋”APP。在日常走訪中,轄區(qū)網(wǎng)格員可以將居民基礎信息、發(fā)現(xiàn)隱患、群眾提供線索等,通過“易楓橋”APP上報給社區(qū)民警。接收到信息后,社區(qū)民警既可以到現(xiàn)場解決,也可以發(fā)出指令讓網(wǎng)格員迅速處理。不僅如此,社區(qū)志愿者、樓棟長、離退休干部等人,也可以通過“易楓橋”APP向社區(qū)民警反映社情民意。

“對于分管的網(wǎng)格,我人員熟、工作熟、交通熟。平時采集居民基礎信息時,我都及時給社區(qū)民警上報一份,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛了,也能幫著協(xié)調解決,感覺很有成就感?!狈疾萆鐓^(qū)網(wǎng)格員車曉梅說。

數(shù)據(jù)顯示,有了云警務平臺,今年1月至5月,芳草社區(qū)累計排查化解矛盾糾紛38起,警情總數(shù)同比下降20%,社區(qū)群防群治參與度和智慧化治理水平明顯提升。

普法宣傳“聲入人心”

“基層鄉(xiāng)村調解員,各樣法律來宣傳?;饷芘c糾紛,建設法治示范村……”這首普法宣傳快板詞,是耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)新興村調委會主任王玉理自己編寫的。

一個偏遠農(nóng)村,不斷強化普法教育,還被評為“全國民主法治示范村”,新興村靠的是什么?

“這些年,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領村民致富的同時,我們一直注重‘依法治村’。由村干部帶頭學法,再向村民普及法律知識,帶動大伙一起守法用法?!毙屡d村黨支部書記孫彥民告訴記者。

今年67歲的王玉理,是新興村有名的“閑事隊長”“土法官”。他立足本村實際和自身經(jīng)驗,把法律法規(guī)等編成順口溜、快板等,以村民喜聞樂見的形式進行普法宣傳。在矛盾糾紛調解工作中,他總結出了“四心”“四勤”“四步”調解法,將“法、德、情、理”融入“以和為貴、息事寧人、案結事了”等調解文化中。久而久之,村里的矛盾糾紛少了、歡聲笑語多了。

嘗到法治“甜頭”的新興村從抓早、抓小、抓苗頭切入,讓宣傳教育走在糾紛發(fā)生之前,讓排查摸底走在案發(fā)之前,筑起了人民調解第一道防線。

“嘴皮子”解開“心結子”

“大家都是街坊鄰里的,低頭不見抬頭見。各讓一步,多好?!薄霸蹅冞€是以和為貴,不要讓這些瑣事影響工作生活?!?/p>

7月15日下午,在銅川市公安局王益分局王家河派出所“和為貴”調解室,值班民警正在為兩個年輕人做調解工作,指出雙方的過錯以及應承擔的責任。最終,兩個年輕人握手言和。

王家河街道地處銅川市老區(qū),屬于典型的城鄉(xiāng)接合部。受礦區(qū)關閉、企業(yè)改制等因素影響,這里失業(yè)人口多、社會治安形勢復雜。2018年3月,王家河派出所按照“一警一品牌、一所一亮點”的思路,在全市率先建立“和為貴”調解室,將治安調解、司法調解與人民調解無縫銜接,多元化解矛盾糾紛取得較好效果。

夫妻吵架,影響他人休息;你家樹長過了界,遮住了我家的莊稼……以往大伙兒有了矛盾糾紛,打官司吧,成本高、期限長;至于人民調解,大部分人壓根不了解是個啥。而如今,“和為貴”調解室為解決群眾矛盾糾紛提供了有效途徑。在這里,大伙兒都是吵吵嚷嚷進來、高高興興出去。

記者了解到,為將“和為貴”調解室建設得更好,王家河派出所將轄區(qū)基層經(jīng)驗豐富的老黨員、老教師、老專家等組織起來,建立“和為貴”調解室人才庫,按照矛盾糾紛難易程度定向逐級分流調解,既方便了群眾,又將調解工作深入人心。

在具體實踐中,王家河派出所還探索總結出冷卻法、熱敷法、隔離法、宣泄法、情理交融法等“調解十法”,有效化解矛盾糾紛60余起,先后收到群眾贈送錦旗18面。當?shù)厝罕娂娂姳硎?#xff0c;有了“和為貴”調解室,矛盾糾紛少了,社區(qū)氛圍好了,日子也越過越舒坦了……

(劉楓)