安康公安堅(jiān)持“六必貫穿”全力提升線索核查群眾滿意率
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,安康公安機(jī)關(guān)始終把依法高效核查涉黑涉惡線索作為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的突破口和著力點(diǎn),把群眾滿意作為衡量工作成效的唯一標(biāo)尺,通過落實(shí)“線索必研、流轉(zhuǎn)必知、核查必嚴(yán)、查實(shí)必懲、反饋必見、查否必訪”等“六必”工作,不斷做細(xì)做實(shí)做優(yōu)線索核查,全市實(shí)名舉報(bào)線索滿意率達(dá)94%,全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾知曉率、認(rèn)可度連續(xù)兩年全省第一,得到了人民群眾的點(diǎn)贊支持,受到了中央掃黑除惡第12督導(dǎo)組“回頭看”走訪組和全國掃黑辦第27特派督導(dǎo)組的充分肯定。
一、線索必研。專項(xiàng)斗爭開展以來,群眾參與熱情高漲,線索舉報(bào)數(shù)量隨之激增,其中也包含大量不實(shí)舉報(bào)和管轄外舉報(bào),浪費(fèi)警力,導(dǎo)致核查質(zhì)效不高。為此安康公安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)平臺實(shí)戰(zhàn)效能,對每條線索研判分析,逐條出具研判報(bào)告,再組織集中會(huì)商篩查甄別,并按照“重要、一般、非涉黑涉惡線索”依次轉(zhuǎn)辦處理,同時(shí)集中優(yōu)勢警力核查攻堅(jiān),對部分重要線索下達(dá)市公安局局長督辦令,由各縣(分)局局長領(lǐng)銜主責(zé),限期辦結(jié),截止目前,共下達(dá)局長督辦令8批35條,現(xiàn)已全部辦結(jié)。
二、流轉(zhuǎn)必知。為充分保障在線索核查過程中舉報(bào)群眾的知情權(quán),安康公安創(chuàng)新建立了受理流轉(zhuǎn)“三告知”制度,即第一時(shí)間告知線索受理轉(zhuǎn)辦下發(fā)情況、第一時(shí)間告知線索核查責(zé)任民警及聯(lián)系方式、第一時(shí)間告知非職權(quán)范圍內(nèi)線索移送情況。讓舉報(bào)群眾能時(shí)刻掌握線索辦理進(jìn)度,切實(shí)感受到“舉報(bào)線索件件有著落、事事有回音”,同時(shí)對于核查周期較長的線索,適時(shí)告知舉報(bào)人階段性工作進(jìn)展,取得信任,消除猜疑,切實(shí)避免因信息不對稱、溝通不暢導(dǎo)致重復(fù)舉報(bào)。
三、核查必嚴(yán)。每一條線索背后都可能有一個(gè)群眾的合法權(quán)益受損,急需伸張正義、主持公道,因此嚴(yán)格依法規(guī)范核查每一條群眾舉報(bào)線索,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中顯得尤為關(guān)鍵。安康公安在全市成立了12支380人的掃黑除惡專業(yè)隊(duì),在嚴(yán)格落實(shí)中省市線索核查辦法的基礎(chǔ)上,探索建立線索核查“五個(gè)一”制度,落實(shí)“三包”要求,即一條涉黑涉線索確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),成立一個(gè)核查專班,建立一套核查方案,制定落實(shí)一抓到底的推進(jìn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三長負(fù)責(zé)制”“一案雙查制”和“線索核查終身負(fù)責(zé)制”,實(shí)現(xiàn)包核查、包處理、包反饋。
四、查實(shí)必懲。公安機(jī)關(guān)作為掃黑除惡“主力軍”,就是要立足主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮打擊職能作用,重拳出擊、窮追猛打,堅(jiān)決把隱藏蟄伏的黑惡勢力掃除干凈,凡查證屬實(shí)的黑惡線索,均由市縣(區(qū))兩級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)警力資源,綜合運(yùn)用提級偵辦、掛牌督辦、異地用警、異地關(guān)押等措施,嚴(yán)格按照兩部兩高系列指導(dǎo)意見,堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)查處。專項(xiàng)斗爭開展以來,安康公安通過線索核查共查處各類案件251起,轉(zhuǎn)化率26.5%,查處黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè),惡勢力犯罪集團(tuán)10個(gè),惡勢力團(tuán)伙13個(gè)。
五、反饋必見。為最大限度取得舉報(bào)人滿意,安康公安堅(jiān)持線索查結(jié)當(dāng)面反饋結(jié)果,探索建立了“三級反饋”“聯(lián)席反饋”制度,線索核查完畢后根據(jù)工作需要依次由核查責(zé)任民警、核查組組長、公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)從“法理情”入手做好解釋溝通,并填寫《線索核查反饋情況表》;涉及多個(gè)警種部門管轄的重大復(fù)雜線索,通過召開多警種聯(lián)席會(huì)議,專題向舉報(bào)人反饋,答疑解惑,真誠溝通,推動(dòng)問題解決,消除矛盾隱患。對匿名舉報(bào)涉及公眾利益的線索,發(fā)布公告或邀請“兩委一代表”召開反饋?zhàn)剷?huì)通報(bào)結(jié)果讓公眾滿意。
六、查否必訪。群眾對線索核查工作不滿意主要集中在查否的線索,部分群眾認(rèn)為核查工作不細(xì)致、不規(guī)范、不到位,導(dǎo)致舉報(bào)問題沒有得到有效解決。為此安康公安探索建立了“跟蹤回訪”制度,凡查否的線索由市級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織進(jìn)行電話回訪,詢問核查工作是否滿意、是否有新的舉報(bào)證據(jù)及事由,對核查不徹底的責(zé)令原核查單位限期重新核查,情形嚴(yán)重的,采取提級核查或異地核查,并依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)建立“滿意率測評”制度,每半年對各單位線索核查群眾滿意率進(jìn)行測評,測評結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,持續(xù)鞏固提升線索核查群眾滿意率。
(安康市委政法委)
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