建立三大體系 創(chuàng)新社會(huì)治理——商洛市奮力開創(chuàng)平安商洛建設(shè)新局面
近年來(lái),商洛市各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要指示精神,推動(dòng)建立三大體系,創(chuàng)新市域社會(huì)治理,努力建設(shè)更高水平平安商洛。2019年,全市公眾安全感、平安創(chuàng)建知曉率分別達(dá)到94.3%和95.3%,被評(píng)為省級(jí)平安市,3個(gè)縣區(qū)被評(píng)為省級(jí)平安縣區(qū)。
一是建立聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)體系,持續(xù)擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。市縣區(qū)均成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)工作組,分別負(fù)責(zé)各方面工作。配齊配強(qiáng)所有鎮(zhèn)辦政法委員,享受政法工作津貼,加強(qiáng)四級(jí)綜治中心建設(shè),確保各項(xiàng)工作在基層有人抓、有人管。
精心制定方案,夯實(shí)工作責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)更高水平平安商洛的具體措施》,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化到各縣區(qū)和102個(gè)市直部門,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,夯實(shí)第一責(zé)任,形成了黨政主導(dǎo)、部門主責(zé)、基層主抓的平安建設(shè)新格局。
實(shí)施雙創(chuàng)工程,持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。推行“985”平安創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)“平安鼎”“雙創(chuàng)”工程,建立聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),自下而上、條塊結(jié)合、層層創(chuàng)建,以小平安構(gòu)筑大平安,不斷提升人民群眾安全感,為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安鼎”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立打防管控體系,持續(xù)提升平安建設(shè)水平。
堅(jiān)持“打”字當(dāng)頭,形成強(qiáng)大震懾。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引,重拳出擊,打深打透。目前,共打掉涉黑犯罪組織11個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)13個(gè)、團(tuán)伙13個(gè),涉黑涉惡案件偵辦覆蓋全市各縣區(qū),掃黑除惡工作受到中央督導(dǎo)組肯定,市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組等先進(jìn)集體以及個(gè)人受到省上表彰。持續(xù)開展嚴(yán)打整治,今年累計(jì)破獲各類刑事案件1273起、查處治安案件4902起。扎實(shí)開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在商洛召開。
堅(jiān)持“防”字為先,主動(dòng)預(yù)警預(yù)防。創(chuàng)新建立平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機(jī)制,搭建由黨委政法委、公安、信訪三部門牽頭,有關(guān)行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)的信息研判預(yù)警平臺(tái),著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),共召開各級(jí)研判會(huì)260次,化解各類問(wèn)題228件,成效顯著,工作經(jīng)驗(yàn)得到了省委常委、省委政法委書記莊長(zhǎng)興同志批示肯定。創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善“訴調(diào)對(duì)接”等矛盾糾紛化解機(jī)制,洛南縣“133”多元化糾紛解決機(jī)制受到最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)肯定表?yè)P(yáng)。扎實(shí)開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng),今年以來(lái),共排查各類矛盾糾紛6463起,調(diào)處6430起,調(diào)處成功率99.5%。
堅(jiān)持“管”字為基,提升治理水平。健全完善“三線兩網(wǎng)”“一區(qū)三隊(duì)”“兩會(huì)一戶”等群防群治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè),商洛市被列入全國(guó)2020年重點(diǎn)支持城市。加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理,建立健全心理疏導(dǎo)、關(guān)愛(ài)監(jiān)護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制,易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策全面落實(shí),社區(qū)矯正人員無(wú)一人脫管、漏管。加強(qiáng)道路交通安全管理,深化校園及周邊安全、安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,強(qiáng)化寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管,全市社會(huì)面大局整體保持平穩(wěn)。
三是建立科學(xué)考評(píng)體系,持續(xù)激發(fā)平安建設(shè)活力。
量化評(píng)分細(xì)則,確保精準(zhǔn)考評(píng)。市委、市政府將平安建設(shè)納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容,制定考評(píng)分細(xì)則,為年度考核提供科學(xué)依據(jù)。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施平安建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、成員單位聯(lián)系鎮(zhèn)辦等工作機(jī)制,定期開展調(diào)研督導(dǎo),研究解決具體問(wèn)題。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、公眾安全感后進(jìn)位次鎮(zhèn)辦和滿意度靠后的政法單位,重點(diǎn)督導(dǎo)督戰(zhàn),壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保任務(wù)落實(shí)。
實(shí)施綜合考評(píng),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,將考核結(jié)果作為命名平安縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))、單位和通報(bào)平安建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),計(jì)入縣區(qū)和部門年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。市委、市政府每年對(duì)平安建設(shè)考核取得優(yōu)秀等次的縣區(qū)和市直部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
?(商洛市委政法委)
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