從最后“一公里”推進(jìn)到“最后一米”，寶雞公安有大招！
踐行群眾路線，不僅要有服務(wù)群眾的態(tài)度和意識(shí)，還要有好的工作方法和工作機(jī)制。
12月3日上午，在寶雞市社區(qū)警務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上，鳳翔縣城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)模式得到了省、市公安機(jī)關(guān)的高度肯定。今年以來(lái)，鳳翔縣公安局結(jié)合寶雞“四單一圖”社區(qū)警務(wù)模式，建立“警務(wù)室民警+輔警+警務(wù)助理+警務(wù)信息員”四級(jí)隊(duì)伍體系，推行“三分級(jí)三提升”治安管理機(jī)制，“因村施策，科學(xué)用警，精準(zhǔn)防控”，實(shí)現(xiàn)了“全局一盤棋、所長(zhǎng)一本賬、民警一口清”。
陳虎強(qiáng)是鳳翔縣公安局范家寨派出所湫池廟村中心警務(wù)室警務(wù)助理，在他眼里，這里的鄉(xiāng)情與自己同根同祖、血脈相連！在鄉(xiāng)親眼中，他是村里的話事人、和事佬，進(jìn)得了門、談得上話、交得了心、辦得成事！
在鳳翔縣，像陳虎強(qiáng)這樣熟知農(nóng)村鄉(xiāng)俗民約、風(fēng)土人情的警務(wù)助理共有34名。今年9月，鳳翔縣公安局采取“政府出資招聘、公安管理使用”的方法，一次性為基層警務(wù)室聘用34名警務(wù)助理和160名信息員，將一批熱愛(ài)警務(wù)工作、熟悉鎮(zhèn)村情況、了解治安現(xiàn)狀的人員遴選到一線崗位，并全面落實(shí)生活待遇和各項(xiàng)補(bǔ)貼，基本構(gòu)建了“社區(qū)民警+輔警+警務(wù)助理+N名警務(wù)信息員”的社區(qū)警務(wù)大格局，每個(gè)警務(wù)室專職力量平均7－8人。其中最小的姚家溝村中心警務(wù)室管理3個(gè)村、配備力量6人，實(shí)現(xiàn)了“一村一警”專職化。
這樣一來(lái)，鳳翔縣警務(wù)工作將服務(wù)群眾從“最后一公里”再向前推進(jìn)到“最后一米”，創(chuàng)造了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“鳳翔經(jīng)驗(yàn)”。這種更加善于運(yùn)用群眾路線解決社會(huì)問(wèn)題的有效實(shí)踐，體現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵。
據(jù)了解，警務(wù)助理和警務(wù)信息員上崗兩個(gè)月以來(lái)，協(xié)助派出所偵破刑事案件2起，抓獲犯罪嫌疑人3名，化解矛盾糾紛21件，采集“一標(biāo)三實(shí)””等各類基礎(chǔ)信息5萬(wàn)余條，上門服務(wù)群眾近千人，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離、警務(wù)觸角全覆蓋、治安管理無(wú)漏洞、化解矛盾全方位。
鳳翔縣陳村鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政村，由于村落分散，警務(wù)室民警經(jīng)常是哪里出問(wèn)題跑哪里，沒(méi)有時(shí)間和精力下沉村組，工作既辛苦又得不到群眾的理解。陳村鎮(zhèn)紫荊村村民屈紅順，之前一直擔(dān)任村里的會(huì)計(jì)，多年和村民共處打交道，在處理農(nóng)村家長(zhǎng)里短、鄰里糾紛這些事上，有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。鳳翔縣公安局陳村派出所主動(dòng)找到他，聘請(qǐng)他擔(dān)任轄區(qū)紫荊警務(wù)室的警務(wù)助理。
紫荊警務(wù)室共管轄6個(gè)行政村，每個(gè)行政村確保一名警務(wù)信息員，以及若干個(gè)警務(wù)網(wǎng)格員。警務(wù)助理老屈發(fā)揮“人熟、地熟”的優(yōu)勢(shì)，與每個(gè)警務(wù)信息員每天至少”通話一次”，每周至少”走訪村組一次”、每周至少面對(duì)面交流一次，了解村里的大事小情。警務(wù)信息員由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的村干部兼任，對(duì)于有矛盾糾紛的村民，信息員提前介入、超前化解，并將處理情況及時(shí)上報(bào)給警務(wù)助理。警務(wù)助理將收集上來(lái)的各類信息進(jìn)行匯總、建檔，并上報(bào)給民警。民警再根據(jù)這些信息將轄區(qū)可防性案件、矛盾糾紛等內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，能化解回訪的就地化解回訪，不能化解的及時(shí)上報(bào)流轉(zhuǎn)，列為重點(diǎn)跟蹤事項(xiàng)。
到每個(gè)月末，陳村派出所根據(jù)紫荊警務(wù)室對(duì)各個(gè)村一個(gè)月來(lái)治安總體情況的把握，進(jìn)行科學(xué)分析研判、實(shí)行三分級(jí)管理。治安良好的列為綠色；矛盾糾紛化解不到位，發(fā)案上升的列為黃色；引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或個(gè)人極端暴力犯罪、案件持續(xù)高發(fā)的列為紅色。在接下來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，派出所和警務(wù)室會(huì)將工作重心聚焦到黃色和紅色的村組，真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
在這樣多點(diǎn)關(guān)聯(lián)、多層交互的運(yùn)行機(jī)制下，警務(wù)助理、警務(wù)信息員協(xié)助民警同時(shí)開(kāi)展人口登記、信息排查，治安巡邏、法制宣傳等工作，形成了發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾一起為人民群眾服務(wù)的良好局面，他們也真正成為了“家鄉(xiāng)的守護(hù)人、矛盾的調(diào)解員、群眾的貼心人”。
有了源頭治理的“新平臺(tái)”、說(shuō)事講理的“專業(yè)隊(duì)”、矛盾調(diào)解的“聯(lián)合體”，“四單一圖””社區(qū)警務(wù)模式得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)群眾的觸角更廣。在此基礎(chǔ)上，鳳翔縣公安局積極探索符合本地實(shí)際的運(yùn)行模式，圍繞西鳳酒城建設(shè)、雍城遺址文物保護(hù)及重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域，打造了關(guān)中社區(qū)警務(wù)室、南指揮派出所文物保護(hù)工作警務(wù)室、柳林派出所重點(diǎn)項(xiàng)目警務(wù)室等集群化特色警務(wù)室。今年以來(lái)，全縣可防性案件、“民轉(zhuǎn)刑”案件、侵財(cái)類案件分別同比下降?13.5?%、?28?%、??10.2%，有力推動(dòng)了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的共建共治共享基層治理新格局全面成型。
（鳳翔縣公安局?晁東、方菁）
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