幫到心坎上 解在關(guān)鍵處——隴縣創(chuàng)新基層社會治理推行“八幫八解”機(jī)制紀(jì)實(shí)
“要沒有鎮(zhèn)村干部及時幫助，我真的不知道怎么渡過這個難關(guān)?！彪]縣東南鎮(zhèn)雞家莊村貧困戶陳牛勞在外地打工時不慎左腿粉碎性骨折，工程方不積極賠償。得知這一情況后鎮(zhèn)村干部及時出面協(xié)調(diào)，不僅解決了久拖不決的賠償問題，還扶持陳牛勞家發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。
這件事，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?。這一切，歸功于縣上瞄準(zhǔn)基層社會“痛點(diǎn)”，創(chuàng)新基層社會治理推行的“八幫八解”機(jī)制。
下茬找“痛點(diǎn)”
全力降“燃點(diǎn)”
基層群眾的矛盾時有發(fā)生，如果不及時防范和化解就會釀成禍端，影響社會穩(wěn)定。正是基于這一認(rèn)識，隴縣縣委、縣政府從2019年2月起，實(shí)施了“幫學(xué)習(xí)解迷惑、幫調(diào)處解糾紛、幫疏導(dǎo)解積怨、幫矯正解顧慮、幫增收解困難、幫急事解燃眉、幫照料解后憂、幫聯(lián)系解鄉(xiāng)愁”為主題的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。
把矛盾糾紛摸出來，把隱患挖出來，把已經(jīng)存在的糾紛化解掉……全縣各級干部紛紛深入包聯(lián)村戶開展排查、研判“會診”找“痛點(diǎn)”，幫民之困降“燃點(diǎn)”。
“群眾矛盾糾紛存在多發(fā)性、隱蔽性、反復(fù)性等特點(diǎn)，推行‘八幫八解’機(jī)制，就是要讓各級干部主動上門入戶聯(lián)系群眾，傾聽群眾訴求，掌握民情民意，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。”隴縣縣委書記杜長生說出了實(shí)施“八幫八解”機(jī)制的初衷。
推行“八幫八解”機(jī)制以來，全縣各級干部共摸排深層次矛盾糾紛239件，徹底化解銷號85件，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件，其余矛盾問題均落實(shí)了幫扶措施和幫扶責(zé)任，有效解決了一大批潛藏在群眾身邊的深層次問題，全縣再未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和個人極端事件。正如城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記宋海林所說：“‘八幫八解’機(jī)制抓到了點(diǎn)子上，看起來是給干部壓擔(dān)子，實(shí)際上是雪中送炭，改了作風(fēng)，暖了民心，促進(jìn)了工作?！?/p>
施策于“靶心”
化解暖“民心”
“你們一個一個說，不要著急，沒有解決不了的問題?！苯衲?月，在隴縣東南鎮(zhèn)調(diào)解中心，鎮(zhèn)村干部、民警以及雙方當(dāng)事人圍坐在一起，正在調(diào)解一起家庭糾紛。
這起因兒子意外死亡、兒媳領(lǐng)了賠償金卻不贍養(yǎng)公婆的矛盾糾紛被排查出來后，鎮(zhèn)村干部及時介入，拉家常、講道理宣傳村規(guī)民約，并聯(lián)系民警、法官對兒媳講法律、談?wù)?#xff0c;通過親情感召和法律震懾等手段，最終使兒媳認(rèn)識到了自己的錯誤，與公婆達(dá)成了財產(chǎn)分割協(xié)議并履行到位。
對這起錯綜復(fù)雜的矛盾糾紛，縣鎮(zhèn)兩級實(shí)行了“一戶多策，‘復(fù)方’”診治的幫解措施，抽絲剝繭，梳理癥結(jié)，綜合運(yùn)用情感、政策、法治手段，各個破解，最終達(dá)到化解效果。
“一戶一策，‘點(diǎn)穴’”幫解手段則是施策于家庭內(nèi)部矛盾、特殊人員。溫水鎮(zhèn)上川村村民雒銀貴的房子因高速公路施工影響出現(xiàn)裂縫，成為危房，一家人焦急萬分。鎮(zhèn)村干部及時介入，多次與施工方交涉溝通，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。雒銀貴及時拿到了賠償金，村委會幫助其建起了新房，一家人生活重歸安寧。
對那些積怨較深、容易反復(fù)，一次工作難以奏效的矛盾糾紛，縣上實(shí)行持續(xù)施策，鞏固“療效”的幫解辦法，直到矛盾化解；對于特殊人群，積極落實(shí)管護(hù)、救治等舉措，最大限度消除了安全隱患。
“對于排查出來的矛盾和問題，縣鎮(zhèn)進(jìn)行分析研判，綜合運(yùn)用‘八幫八解’機(jī)制靶向施策，真正解在關(guān)鍵處，幫到心坎上，達(dá)到了幫解目的?！彪]縣縣委常委、政法委書記梁治軍說。
構(gòu)建“小網(wǎng)格”
架起“連心橋”
為使“八幫八解”機(jī)制精準(zhǔn)落地落實(shí)，隴縣積極推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，將村、組劃分為若干個單元，每15—20戶設(shè)一名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由村組干部、“兩代表一委員”“新鄉(xiāng)賢”等擔(dān)任。為了方便了解和交流情況，各個網(wǎng)格都建起了微信群，隨時宣傳政策、報告信息、化解矛盾。
“一個網(wǎng)格就像是一片‘責(zé)任田’，網(wǎng)格里的群眾都是我的服務(wù)對象?！背顷P(guān)鎮(zhèn)店子村二組網(wǎng)格長張小菊深有感觸地說，她這個網(wǎng)格長就是給各家各戶宣傳防盜、防火、防事故、防糾紛的，還有幫助群眾解決困難。說起來簡單，要做好還真的不容易。
“多虧了讓成?！睎|風(fēng)鎮(zhèn)梨林川村二十組戚林愛在家上臺階時不慎跌倒，胯部受傷不能行走，網(wǎng)格長陳讓成發(fā)現(xiàn)后及時將其送到醫(yī)院。
“有你們這么負(fù)責(zé)任的民警和網(wǎng)格長，真是太感謝了！”8月的一天，網(wǎng)格長、八渡派出所民警王勝波得知村民張有德的孫子不見了，第一時間在微信群里發(fā)出尋找孩子的信息，并轉(zhuǎn)發(fā)到全鎮(zhèn)各級網(wǎng)格微信群，很快孩子就被找到了。
小小網(wǎng)格長，發(fā)揮大作用。網(wǎng)格化不僅搭建起了矛盾糾紛排查多元化解的高效平臺，而且搭建起了干群“連心橋”。據(jù)了解，隴縣4973個網(wǎng)格建成以來，累計發(fā)放宣傳資料12.5萬份，發(fā)現(xiàn)上報線索674條，摸排重點(diǎn)人員1.2萬余人次，排查化解矛盾糾紛789個，提供便民服務(wù)361人次，為群眾織起了一張嚴(yán)密的“防護(hù)幫扶網(wǎng)”，以網(wǎng)格的“小平安”換來了社會的“大和諧”。
（特約通訊員?梁會平）
