陜西政法網(wǎng)

近年來，西安市人民檢察院緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總要求，充分履行檢察職能，主動參與市域社會治理現(xiàn)代化工作，牢牢把握共建共治共享方向，找準(zhǔn)服務(wù)保障市域治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，助推提升市域治理成效，為推進(jìn)平安西安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。

新理念?+?新作為

提升參與市域社會治理現(xiàn)代化高度

理念是行動的先導(dǎo)。西安市檢察機(jī)關(guān)秉承雙贏多贏共贏的理念，把“監(jiān)督就是支持，在支持中強(qiáng)化監(jiān)督”的理念貫穿始終，推動各項檢察工作往深里做、往實(shí)里做，不斷提升西安檢察工作現(xiàn)代化水平。“加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，人人有責(zé)?，F(xiàn)在有了和檢察機(jī)關(guān)會簽的《實(shí)施辦法》，將使我們抓這項工作更加有力，效果也更明顯?！?020年4月，在市檢察院和新成立的市秦嶺保護(hù)局會簽《關(guān)于在秦嶺生態(tài)環(huán)境和自然資源中加強(qiáng)檢察公益訴訟協(xié)作的實(shí)施辦法》現(xiàn)場，一位秦嶺保護(hù)局的工作人員有感而發(fā)。

全市檢察機(jī)關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作推進(jìn)會

走共建共治共享道路，是檢察機(jī)關(guān)參與構(gòu)建市域社會治理現(xiàn)代化的必然路徑。近年來，全市檢察機(jī)關(guān)立足職能，重點(diǎn)解決公共服務(wù)、社會治安、矛盾糾紛等方面問題，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)檢察建議剛性建設(shè)，增強(qiáng)檢察建議在市域社會治理中的效果。積極向有關(guān)單位和部門提出檢察建議，促進(jìn)案結(jié)事了政和。在2020年開展的行業(yè)治理專項活動中，市檢察院通過梳理已辦理的涉黑涉惡案件，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞和問題隱患，及時向相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)送檢察建議。相關(guān)部門在收到檢察建議后，積極整改落實(shí)，有力地促進(jìn)了行業(yè)治理工作向縱深開展。

開展掃黑除惡專項斗爭宣傳

注重在行政監(jiān)督、司法監(jiān)督中形成合力，進(jìn)一步提升基層社會治理效能，這是西安檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中的積極探索和有效嘗試。幾年來，全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，公益訴訟部門聯(lián)合行政機(jī)關(guān)，共同研究、推進(jìn)、深化市域社會治理工作，畫好共建共治共享的同心圓。圍繞“健康西安、美麗西安、生態(tài)西安”建設(shè)，加強(qiáng)與稅務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的工作銜接，建立聯(lián)席會議和協(xié)作機(jī)制，不斷整合執(zhí)法力量。聯(lián)合相關(guān)部門，全面開展“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項行動。發(fā)揮公益訴訟職能，助力市環(huán)保局開展的“汾渭平原大氣污染防治專項監(jiān)督活動”，既保護(hù)綠水青山、服務(wù)民生，又實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督與行政行為的雙贏多贏共贏，夯實(shí)了雙方參與市域社會治理的共同思想基礎(chǔ)。

含元路五道路施工工地的窨井蓋施工實(shí)地調(diào)研

好產(chǎn)品?+?優(yōu)服務(wù)

提升參與市域社會治理現(xiàn)代化準(zhǔn)度

近年來，西安市檢察機(jī)關(guān)圍繞全市中心工作，做好服務(wù)保障文章，努力為西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。

服務(wù)好企業(yè)，就是服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。圍繞市委“十項重點(diǎn)工作”，市檢察院完善與市工商聯(lián)溝通聯(lián)絡(luò)，探索構(gòu)建常態(tài)化訴求傳導(dǎo)平臺和會商機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法司法不當(dāng)引起的損害民企合法權(quán)益問題。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系溝通，調(diào)研法治需求，積極為各類企業(yè)提供“一站式、全覆蓋”檢察服務(wù)。落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?#xff0c;在服務(wù)西安追趕超越、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面累計出臺工作措施46項。依法打擊破壞營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)犯罪，不斷優(yōu)化市域法治營商環(huán)境，營造誠信有序的市場環(huán)境。

召開公開聽證會，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

履行刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度常態(tài)化適用，努力用較小的刑罰成本爭取更好的治理效果。這幾年，全市檢察機(jī)關(guān)把提出確定刑量刑建議作為落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、實(shí)現(xiàn)多贏共贏的重要抓手，加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào)，使案件平均適用率、法院確定刑量刑建議采納率達(dá)到了有史以來最高。在2020年的全省刑事檢察會議上，市檢察院作了題為《如何提升認(rèn)罪認(rèn)罰量刑建議精準(zhǔn)化率》的專題發(fā)言。

堅持“少捕慎訴慎押”的司法理念，有助于提升辦案質(zhì)效，進(jìn)一步修復(fù)社會關(guān)系，有效推進(jìn)訴源治理。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)依法打擊各類刑事犯罪，批捕4476人，起訴8501人，同比分別下降106.7%和39.8%。同時，加強(qiáng)捕后羈押性必要性審查，積極推進(jìn)刑事和解制度運(yùn)用，減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧。

高標(biāo)準(zhǔn)?+?嚴(yán)要求

提升參與市域社會治理現(xiàn)代化精度

西安市檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職能，聚焦民生，不斷深化服務(wù)保障，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求深入推進(jìn)精細(xì)服務(wù)。

檢察干警接待上訪群眾

群眾利益無小事。辦好百姓身邊的涉檢事，就是檢察機(jī)關(guān)踐行新時代楓橋經(jīng)驗的具體抓手。多年來，全市檢察機(jī)關(guān)堅持檢力下沉，關(guān)口前移，積極參與市域社會治理體系建設(shè)，深度融入地方黨政信訪維穩(wěn)“大盤子”。踐行“老百姓主張法律公道不求人”承諾，與涉訪相關(guān)部門探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)司法救助工作，做好涉訪大數(shù)據(jù)分析，提前研判，努力解決矛盾和隱患，著力提升助推市域社會治理專業(yè)化水平。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年以來，全市兩級檢察機(jī)關(guān)辦理的司法救助就有211件，發(fā)放救助金182.95萬元；全年接聽群眾來電699件，受理群眾來信1013件，接訪1563件5996人，全部做到七日內(nèi)程序性回復(fù)和三個月實(shí)體性答復(fù)。

檢察干警赴醫(yī)院開展國家司法救助實(shí)地走訪調(diào)查

“智慧”檢務(wù)，是提升檢察工作質(zhì)效的一個“利器”。2020年，市檢察院技術(shù)部門協(xié)助辦案部門開展遠(yuǎn)程視頻提審、遠(yuǎn)程視頻開庭66件，指導(dǎo)基層檢察院完成了將遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)從視頻網(wǎng)向數(shù)據(jù)網(wǎng)遷移工作。這幾年，全市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高執(zhí)法司法供給質(zhì)量和效率，更好地參與和推動共建共治共享的社會治理格局。在初步建成智慧檢務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度開發(fā)運(yùn)用，真正讓科技服務(wù)檢察工作，讓來訪群眾、閱卷律師等感受到科技便利，為參與市域社會治理現(xiàn)代化提供科技支撐。

公訴人通過遠(yuǎn)程視頻向身在看守所的被告人宣讀起訴書

市域社會治理現(xiàn)代化，事關(guān)人民安居樂業(yè)，事關(guān)社會安定有序，事關(guān)國家長治久安。

新的一年里，西安市檢察院將以黨的十九屆四中、五中全會精神為指引，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把檢察工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，探索共建共治共享檢察監(jiān)督新路徑，打造市域治理檢察品牌，全力助推市域社會治理現(xiàn)代化。