陜西政法網(wǎng)

平安，老百姓最樸素的愿望和福祉。?

極不平凡的2020年，西安市交出了平安建設(shè)滿意度95.13%、治安滿意率96.30%、掃黑除惡知曉率98.33%、掃黑除惡滿意度97.08%的“政法答卷”。

一組組振奮人心的數(shù)字背后是全市政法干警不辱使命、忠誠擔當、履職盡責的生動實踐。2020年，西安市政法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭決勝戰(zhàn)，強力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法隊伍建設(shè)等重點工作，更高水平平安西安、法治西安建設(shè)成效明顯，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

強化理論武裝?提升政治站位

2020年，全市政法機關(guān)始終把深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時的重要訓詞精神結(jié)合起來，營造了濃厚的學習貫徹氛圍。

西安市委政法委舉辦了2期320余人參加的全市政法系統(tǒng)正處級領(lǐng)導干部培訓班。西安市公安系統(tǒng)舉辦“公安大講堂”6期，開展“四個宣講”活動，把重要講話精神傳達到每一個科所隊、每一名公安干警。市法院組織開展“學講話、記囑托、感恩奮進譜新篇”大家談活動。西安市檢察院舉辦處級干部“弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)”專題學習班。形式多樣的學習培訓，使全市政法機關(guān)和廣大政法干警加深了對重要講話精神的深入理解，并將其轉(zhuǎn)化為謀劃政法事業(yè)持續(xù)發(fā)展的思路和舉措，自覺將“兩個維護”落實到實際行動上，進一步增強了學習貫徹的實效。

西安市委政法委員會先后3次召開全體會議，聽取市級政法部門工作匯報，研究解決實際問題。嚴格落實重大事項請示報告、黨委政法委派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會、黨委政法委員述職等制度，將黨對政法工作絕對領(lǐng)導貫徹落實到工作的各方面全過程。

沖鋒戰(zhàn)斗一線?助力疫情防控

2020年是不尋常的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，西安全市政法干警聞令即動、沖鋒在前,?涌現(xiàn)出“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”喬錦仁、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”市公安局特警支隊等一批先進典型。

守護平安，是政法機關(guān)的神圣使命，哪怕是付出生命也在所不惜。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，市公安局灞橋分局民警喬錦仁主動請戰(zhàn)，堅守抗疫一線。2020年2月23日，他連續(xù)28天檢查登記車輛人員信息、摸排核查社區(qū)疫情，不幸犧牲在疫情防控崗位上。他用實際行動踐行了“疫情不退、警察不退”的莊嚴承諾，展現(xiàn)了政法干警在關(guān)鍵時刻靠得住、沖得出、頂?shù)蒙系蔫F軍風采。

疫情發(fā)生以來，西安全市政法機關(guān)認真貫徹落實市委“三個一切、五個所有”要求，依法全力做好全市疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。西安市公安系統(tǒng)研發(fā)了“疫情防治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”，智能化、精細化落實各項疫情防控措施，累計排查1029.8萬人次、122.3萬車輛、入境航班50架次，發(fā)現(xiàn)并移送高風險地區(qū)人員2.1萬次。依法打擊涉疫情違法犯罪活動，西安全市共立涉疫情刑事案件219起、涉疫類治安案件206起。西安市法院系統(tǒng)依托智慧法院平臺，通過網(wǎng)上立案、訴訟、執(zhí)行，利用視頻開庭，防止聚集感染。市檢察系統(tǒng)出臺《服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)8條措施》，強化對涉及民營企業(yè)特別是因疫情造成的小微企業(yè)債務(wù)糾紛、勞動爭議等案件審判、執(zhí)行的監(jiān)督。西安市司法系統(tǒng)確保戒毒場所和社區(qū)矯正、刑滿釋放人員“零感染”，出臺了《西安市企業(yè)復工復產(chǎn)法律服務(wù)10條措施》，為護航企業(yè)復工復產(chǎn)貢獻了司法力量。

護航經(jīng)濟發(fā)展?提升營商環(huán)境

營造良好營商環(huán)境、服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展，是政法機關(guān)的重要職責。過去一年，西安市政法系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，全面助力營商環(huán)境提升。

西安市委政法委緊緊圍繞“十項重點工作”，出臺了《政法機關(guān)服務(wù)保障營商環(huán)境25條措施》等文件，全力保障700多個重點項目順利進行。西安市公安局依法嚴厲打擊強攬工程等影響項目建設(shè)的犯罪活動，共破獲破壞營商環(huán)境類刑事案件2897件。西安市檢察院制定《服務(wù)西安追趕超越15條措施》和《服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展23條工作措施》，為各類企業(yè)提供“一站式、全覆蓋”檢察服務(wù)；深度參與打擊非法集資、洗錢犯罪專項行動和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，起訴相關(guān)犯罪161件246人，辦理的“陜西鵬豪公司等公證執(zhí)行虛假訴訟監(jiān)督案”被最高人民檢察院評為指導性案例。市法院完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，開展“規(guī)范化市場秩序”專項活動，嚴懲破壞營商環(huán)境違法犯罪，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，全力營造公平公正的營商環(huán)境，審理的“聞天科技集團房屋買賣合同案”被最高人民法院評為弘揚社會主義核心價值觀十大典型案例。西安市司法局深入推進“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，積極推動司法部在西安市掛牌成立上合組織法律服務(wù)委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心，逐步打造涉外法律服務(wù)新亮點。

聚焦“六清六建”?決勝掃黑除惡

2020年11月23日至24日，西安市法院對全國掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等涉黑案作出二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判，以葛七寶為首的黑社會性質(zhì)組織受到法律的嚴懲。專項斗爭開展以來，西安全市共辦理涉黑案20起，涉惡集團案53起，涉惡團伙案142起，辦結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件44件240人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)28.7億元，案件辦理數(shù)量居全省前列。市掃黑辦被表彰為2020年全市先進集體。

在掃黑除惡專項斗爭收官決勝之年，全市持續(xù)掀起“六清”行動強大攻勢，聚焦重點領(lǐng)域行業(yè)整治，制定印發(fā)17個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨?#xff0c;集中開展打擊“沙霸村霸”等行業(yè)亂象專項整治，其經(jīng)驗做法被省掃黑辦推廣。

對照“六建”要求，研究制定長效機制建設(shè)《責任清單》，建立健全6大類33項制度機制，推動行業(yè)部門建立重點行業(yè)監(jiān)管防控機制144項。

隨著一個個曾經(jīng)侵蝕經(jīng)濟社會的“毒瘤”被鏟除，人民群眾普遍認為掃黑除惡大快人心，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，安全感越來越強。

創(chuàng)新社會治理?深化平安建設(shè)

安其居、暢其行、樂其業(yè)……西安全市政法系統(tǒng)積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，創(chuàng)新社會治理方式，深化平安西安、法治西安建設(shè)，用心守護人民群眾的平安幸福生活，不斷提升市域社會治理水平。

全力推進綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級綜網(wǎng)中心掛牌成立。積極建立健全矛盾糾紛多元化解機制，全市共摸排各類矛盾糾紛31317件，化解30940件，化解率達98.8%。

市域社會治理試點蹄疾步穩(wěn)、有序推進?；鶎由鐣卫韯?chuàng)新亮點紛呈，新城區(qū)“長樂365”網(wǎng)格治理新模式、蓮湖區(qū)“螢火蟲”巡邏隊和社區(qū)“解憂板凳會”、碑林區(qū)“一站式訴訟服務(wù)中心”、藍田縣“楓橋經(jīng)驗+呂氏鄉(xiāng)約”等特色做法，激活了市域社會治理一池春水。

西安市公安機關(guān)緊盯影響群眾安全感的“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，深入開展多項專項行動，盜竊車財和電動自行車案件立案數(shù)同比分別下降23.2%和36.6%。嚴厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2786起，止付凍結(jié)涉案資金4.2億元。加強寄遞物流安全管理，查獲禁運品919件，毒品49.1公斤。全市刑事案件、治安案件同比分別下降11.18%、14.22%，治安滿意率達96.3%。

更高水平的法治西安建設(shè)強力推進。采取多種形式，大力開展《民法典》學習宣傳活動，完成了“七五”普法工作。西安市法學會結(jié)合第七個全國憲法日，舉辦了“市域社會治理與三調(diào)聯(lián)動機制”主題沙龍活動。

堅持從嚴治警?鍛造政法鐵軍

打鐵還需自身硬。去年，全市政法系統(tǒng)認真開展以案促改工作和“四個查一查”活動，徹底肅清趙正永流毒的影響，全面查找整改“庸懶散慢虛粗”問題，扎實做好市委巡察問題整改落實。積極做好政法干警的監(jiān)督檢查工作，建立違紀違法案件協(xié)查機制和通報制度，制定印發(fā)了《關(guān)于加強市區(qū)縣黨委政法委干部協(xié)管工作指導意見》，全市政法系統(tǒng)違法違紀案件數(shù)量同比下降26%，政法隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提升，紀律作風明顯改觀。涌現(xiàn)出“全國平安英雄”王排、李瑞霖、魏強，“全國優(yōu)秀女檢察官”李寶玲和“全省五一勞動獎?wù)隆鲍@得者叱紅梅等一批先進典型。推動市公安局長安分局、未央?yún)^(qū)司法局深入開展政法隊伍教育整頓試點工作，為2021年全面開展政法隊伍教育整頓打下堅實基礎(chǔ)。

滿意不滿意，群眾說了算。2020年人民群眾對政法機關(guān)滿意度不斷提升，公安系統(tǒng)滿意率達96.77%、檢察系統(tǒng)滿意率達97.14%、法院系統(tǒng)滿意率達96.30%、司法系統(tǒng)滿意率達96.81%。

西安市委政法委多措并舉掀起學習貫徹《政法工作條例》熱潮。全市政法機關(guān)將《政法工作條例》納入黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”和各類培訓學習內(nèi)容，集中開展“書記講《條例》”活動，組織宣講輔導51場（次），推進學習貫徹落地生根。補齊配強165個鎮(zhèn)街政法委員，舉辦全市首屆鎮(zhèn)街政法委員培訓班，提升了鎮(zhèn)街政法委員履職能力。深化《政法工作條例》和《實施細則》的配套制度機制建設(shè)，制定完成26項制度機制，梳理形成《貫徹落實〈條例〉制度機制匯編》。強化全市政法系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制落實，召開全市政法系統(tǒng)意識形態(tài)工作推進會，筑牢了政法領(lǐng)域意識形態(tài)安全防線。

成績印證過去，使命召喚未來。2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年和十四運舉辦之年，西安全市政法系統(tǒng)將以此為契機，高標準完成十四運安保維穩(wěn)、服務(wù)保障十項重點工作、推進掃黑除惡常態(tài)化、深化市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法隊伍教育整頓等重點任務(wù)，不忘初心、牢記使命，不斷開創(chuàng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為護航“十四運”、建設(shè)國家中心城市作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（通訊員?孫玉泉?全媒體記者?楊春燕）