喜迎二十大 忠誠(chéng)保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

筑牢法治根基 ——陜西省“七五”普法工作綜述

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11月29日,“青春志愿者普法團(tuán)”在陜西廣播電視臺(tái)演播大廳亮相。當(dāng)日,2021年陜西省“憲法宣傳周”正式啟動(dòng)。 記者 安濤攝

“法在心中,幸福不再擱淺,道路因此寬闊;法在心中,心靈不再迷茫,眼睛因此清澈……”這是眉縣首善街道老科協(xié)快樂(lè)藝術(shù)團(tuán)自編自演的普法詩(shī)朗誦《法在我心中》里的臺(tái)詞。像這樣的普法演出,在陜西的鎮(zhèn)(街道)一級(jí)已常態(tài)化開(kāi)展。

2016年陜西“七五”普法啟動(dòng)以來(lái),全省各級(jí)各部門(mén)以落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和法治鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手,深入開(kāi)展法治宣傳教育和全社會(huì)依法治理,不斷推出滿足不同層次、不同群體的普法宣傳教育產(chǎn)品,把法治信仰根植在廣大群眾心中。

普法保障不斷增強(qiáng)

省委省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化全省普法宣傳教育工作的意見(jiàn)》《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《關(guān)于全省黨政機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的通知》等文件。全省12個(gè)市(區(qū))、100多個(gè)省級(jí)單位制定了落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的具體措施,明確了普法責(zé)任清單。我省嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法律顧問(wèn)、法治培訓(xùn)、法治講座、定期法律考試、任職法律考試等長(zhǎng)效工作制度,基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的大普法工作新格局。

全省各地普遍建立了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)普法宣傳網(wǎng)絡(luò),建成了以普法宣傳骨干、“七五”普法宣講團(tuán)成員、普法志愿者、法律服務(wù)工作者、村(居)“兩委”干部、“法律明白人”和普法工作中心戶(hù)為主要成員約100萬(wàn)人的普法工作隊(duì)伍,基本實(shí)現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)全覆蓋。

普法任務(wù)全面落實(shí)

全省以“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)為載體,突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)的法治宣傳教育,普法宣傳實(shí)際效果明顯增強(qiáng)。

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》等法律和《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等陜西地方性法規(guī)。認(rèn)真組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全、生產(chǎn)安全、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、掃黃打非、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳,持續(xù)開(kāi)展涉及民生領(lǐng)域有關(guān)勞動(dòng)保障、教育醫(yī)療等方面的普法宣傳。

《中華人民共和國(guó)民法典》頒布后,我省統(tǒng)籌謀劃,多措并舉,在全省上下掀起學(xué)習(xí)宣傳民法典的熱潮。省委依法治省辦、省委宣傳部、省委普法辦、省司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》和活動(dòng)方案,推出了“雙十項(xiàng)措施”,先后舉辦“陜西律師齊動(dòng)員、上門(mén)宣講民法典”活動(dòng)、全省學(xué)習(xí)宣傳民法典大型融媒體直播節(jié)目、全省“民法典進(jìn)企業(yè)”新媒體普法大賽等多項(xiàng)活動(dòng),大力推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),按照省委省政府和司法部的統(tǒng)一部署,全省各地各部門(mén)在綜合網(wǎng)站和普法網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“戰(zhàn)疫情普法宣傳”專(zhuān)欄;利用“融媒體”和“新媒體普法”平臺(tái)以及微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)APP、小視頻等開(kāi)展“依法防控,法治同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、整體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

我省堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳列入“法律六進(jìn)”的主要內(nèi)容,推動(dòng)建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制。全省各級(jí)各單位認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周系列宣傳活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)了憲法學(xué)習(xí)宣傳深入人心,家喻戶(hù)曉。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和“重點(diǎn)多數(shù)”。以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)管理人員為重點(diǎn),組織開(kāi)展“法潤(rùn)三秦大講堂”法治宣講報(bào)告會(huì),組織國(guó)家工作人員無(wú)紙化學(xué)法考試,推動(dòng)憲法法律宣講走進(jìn)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。持續(xù)組織全省各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)第一周“法治教育第一課”和“法律進(jìn)學(xué)?!毙麄髦芑顒?dòng)。組織師生觀看法律知識(shí)視頻、案例剖析、圖片展示,開(kāi)展法治教育心得體會(huì)交流,推出了H5、微動(dòng)漫、抖音短視頻、MG動(dòng)畫(huà)等法治宣傳微產(chǎn)品。扎實(shí)開(kāi)展青少年學(xué)生的普法宣傳,取得了明顯實(shí)效。

普法實(shí)效明顯提升

推進(jìn)法治文化創(chuàng)新,著力發(fā)掘“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新模式,使法律知識(shí)和法治觀念深入人心。

充分應(yīng)用VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)和普法機(jī)器人等信息時(shí)代新技術(shù)新媒體,以黃龍縣法治宣傳教育中心為引領(lǐng),把新媒體新技術(shù)元素融入法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與縣域旅游發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,打造了法治建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新模式,探索出了一條法治建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。全省先后建成了西安市鄠邑區(qū)、延安市寶塔區(qū)、安康市平利縣、漢中市西鄉(xiāng)縣、銅川市、楊凌示范區(qū)等多個(gè)現(xiàn)代化法治宣傳教育中心,成為我省“七五”普法工作的一張亮麗“名片”。

2017年以來(lái),全省各市(區(qū))積極落實(shí)《創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí)工程實(shí)施意見(jiàn)》,按照“一體建設(shè)、分縣實(shí)施、整體推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路,積極打造縣級(jí)憲法主題公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化街、法治文化景區(qū)、法治創(chuàng)建示范點(diǎn)和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法“責(zé)任田”。截至目前,全省建成以延安憲法主題公園為代表的法治文化公園25個(gè),法治文化廣場(chǎng)53個(gè),法治文化街(墻)1883條,開(kāi)創(chuàng)了普法依法治理提檔升級(jí)工程新局面。

“七五”普法啟動(dòng)以來(lái),全省已連續(xù)舉辦了五屆陜西高校法治文化節(jié),注重從大學(xué)生的學(xué)法用法需求設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)法治宣傳教育與法治文化節(jié)融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)活動(dòng)的生動(dòng)性、趣味性。通過(guò)近年來(lái)在全省100余所高校和100多萬(wàn)大學(xué)生中連續(xù)舉辦法治文化節(jié)活動(dòng),尊法學(xué)法守法用法的種子已經(jīng)深深地植入三秦高校學(xué)子的心中。

普法方式不斷創(chuàng)新

把法治宣傳與法治實(shí)踐有效結(jié)合,為創(chuàng)新普法載體、科學(xué)實(shí)施普法成效考評(píng)、提高普法實(shí)效提供了新平臺(tái)。

省委普法辦起草全省法治創(chuàng)建工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,量化各行業(yè)領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo),研發(fā)全國(guó)首個(gè)法治創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)系統(tǒng),設(shè)置系統(tǒng)管理、考核材料管理、考核統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、內(nèi)部辦公等五大模塊,供省、市、縣三級(jí)管理用戶(hù)考核使用,基本實(shí)現(xiàn)了考核方式由“定量少、定性多”向“定性加定量,以定量為主”的數(shù)字化考評(píng)方式轉(zhuǎn)變,較好地克服了“人情分”“照顧分”,保證了考核的公平、公正和公開(kāi)。利用自主研發(fā)的全國(guó)首例新媒體普法游戲平臺(tái)后臺(tái)管理系統(tǒng)開(kāi)展普法實(shí)效考評(píng),既可用于管理分析用戶(hù)數(shù)據(jù),也可用于實(shí)時(shí)題庫(kù)動(dòng)態(tài)更新,統(tǒng)計(jì)答題正確率等。通過(guò)對(duì)線上線下游戲大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、管理和分析,為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳憲法法律實(shí)效提供數(shù)據(jù)參考,增強(qiáng)了普法宣傳效果。

全省司法行政各部門(mén)建立健全普法宣傳五級(jí)微信、微博專(zhuān)群,把駐村(社區(qū))律師、法官、檢察官、普法志愿者納入微信、微博群,組建全省普法宣傳教育微信、微博矩陣。開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”專(zhuān)欄,編輯陜西地方普法集錦。在全省深入開(kāi)展電影《司法所長(zhǎng)老秦》、陜南地方戲《村官巧斷家務(wù)事》、電視連續(xù)劇《司法所的故事》“一影一戲一劇”巡演,受到了當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定和基層群眾的歡迎。

(記者 成全勃)