陜西檢察：筑起公益保護(hù)司法屏障
碳達(dá)峰碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。甲烷作為一種易燃的溫室氣體，是氣化天然氣的主要成分。今年3月，志丹縣人民檢察院檢察官根據(jù)舉報(bào)，對(duì)液化天然氣運(yùn)輸車違反規(guī)定排放車內(nèi)殘余氣化天然氣污染大氣環(huán)境、造成安全隱患問(wèn)題展開調(diào)查。
通過(guò)公開聽證、訴前磋商、制發(fā)檢察建議等方式，檢察官督促志丹縣生態(tài)環(huán)境局等5部門進(jìn)行聯(lián)合整治，監(jiān)督液化天然氣生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)堵塞漏洞、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)查液化天然氣運(yùn)輸車非法排放行為?！斑@是公益訴訟助力減少溫室氣體排放的一次積極實(shí)踐?！毖影彩腥舜蟠矶卧粕秸f(shuō)。
2021年12月3日，陜西省人民檢察院組織干警宣誓。
在傳統(tǒng)觀念里，檢察官是指控犯罪的國(guó)家公訴人。為何這起案件的檢察官又成了公共利益的守護(hù)者？
讓我們將時(shí)間撥回到五年前。2017年6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)審議修改了民事訴訟法和行政訴訟法。2017年7月1日，檢察公益訴訟制度正式實(shí)施。陜西檢察機(jī)關(guān)隨之全面推開公益訴訟工作，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，通過(guò)訴前磋商、制發(fā)檢察建議、提起訴訟等方式，依法履行公益訴訟職能。
黨的十九大以來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件37905件，發(fā)出檢察建議36426件，提起民事、行政公益訴訟1050件，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家利益和社會(huì)公共利益司法守護(hù)人的職責(zé)。
2020年5月14日，安康鐵路運(yùn)輸檢察院聯(lián)合安康鐵路運(yùn)輸法院開展生態(tài)修復(fù)放流活動(dòng)。
勇于擔(dān)當(dāng)?守護(hù)綠水青山
近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)聚焦黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，全力保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
礦山下游一公里內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)，被稱為“頭頂庫(kù)”，由于之前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，大多存在事故隱患。今年9月，丹鳳縣蔡川鎮(zhèn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)后，丹鳳縣應(yīng)急管理局向西安鐵路運(yùn)輸檢察院回復(fù)了相關(guān)情況。這標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)歷時(shí)一年督促治理秦嶺某礦山地質(zhì)環(huán)境行政公益訴訟案畫上了圓滿句號(hào)。
丹鳳縣地處秦嶺南麓。涉案尾礦庫(kù)位于秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)，是典型的“頭頂庫(kù)”，如不及時(shí)閉庫(kù)，會(huì)有礦體崩塌和污染丹江水源的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，依法督促5家行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合整治。隨后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)將涉案尾礦庫(kù)依規(guī)閉庫(kù)，并修復(fù)了礦山生態(tài)環(huán)境。
同時(shí)，在省檢察院督導(dǎo)下，涉秦嶺地區(qū)的7個(gè)檢察機(jī)關(guān)辦理了秦嶺尾礦庫(kù)治理系列案，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)潼關(guān)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)等地按照“一庫(kù)一策”進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)。目前，行政機(jī)關(guān)已治理“頭頂庫(kù)”21座。
地處黃河中游的龍門，被稱為黃河的“咽喉”。近年來(lái)，黃河韓城龍門段干流河道內(nèi)存在非法圍灘造田問(wèn)題，侵占河道436.74畝，非法修建建筑物、構(gòu)筑物4處，嚴(yán)重破壞了周邊生態(tài)環(huán)境，威脅黃河濕地生態(tài)功能，影響了黃河行洪安全。
在省檢察院督導(dǎo)下，渭南市檢察機(jī)關(guān)立案辦理了黃河韓城龍門段固體廢物行政公益訴訟案，通過(guò)訴前磋商、制發(fā)檢察建議，積極爭(zhēng)取韓城市委、市政府支持，督促3家行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合整治，拆除了違建設(shè)施，清運(yùn)固體廢物約151.8萬(wàn)立方米。為鞏固整改效果、加強(qiáng)系統(tǒng)治理，行政機(jī)關(guān)對(duì)黃河干流河道內(nèi)同類問(wèn)題進(jìn)行了排查，清運(yùn)固體廢物114萬(wàn)立方米。
2021年6月26日，渭南市臨渭區(qū)人民檢察院在渭陽(yáng)樓開展尋訪革命舊址專項(xiàng)活動(dòng)。
長(zhǎng)效機(jī)制?保護(hù)紅色資源
陜西有著豐厚的紅色文化資源。“加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)革命文化、傳承紅色基因，是陜西檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任、歷史責(zé)任和法治責(zé)任。”陜西省人民檢察院檢察長(zhǎng)王旭光說(shuō)。
2021年4月至今，陜西省人民檢察院將黨史學(xué)習(xí)教育與檢察監(jiān)督履職、保護(hù)革命文物相融合，部署開展了“尋訪革命舊址、保護(hù)革命文物、傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)中，延安市寶塔區(qū)人民檢察院通過(guò)調(diào)查走訪、宣告送達(dá)檢察建議、座談磋商等方式，促使南泥灣兩處紅色遺址被認(rèn)定為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，讓革命精神永世傳承。
這是“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”的一個(gè)縮影。沿著紅軍長(zhǎng)征入陜的足跡，陜西檢察機(jī)關(guān)尋訪紅色遺跡2111處，立案493件，使一批受損嚴(yán)重的革命文物得到修復(fù)，一批革命文物被納入保護(hù)名錄。
積極履職?司法為民記心上
陜西檢察機(jī)關(guān)始終將公益訴訟工作與人民群眾對(duì)美好生活的需要緊密聯(lián)系在一起，以實(shí)際行動(dòng)努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
“這個(gè)澇池原先是臭水池和垃圾堆?！蔽靼彩绣睒騾^(qū)呂家堡村村民呂剛提起村里以前的澇池就直搖頭。呂家堡村的生產(chǎn)生活污水長(zhǎng)期通過(guò)明渠直接排進(jìn)4個(gè)澇池，產(chǎn)生了大量黑臭水體。灞橋區(qū)人民檢察院立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，要治理黑臭水體，清理污染是標(biāo)、規(guī)范排污是本。于是，灞橋區(qū)人民檢察院“對(duì)癥下藥”、雙管齊下，在督促行政機(jī)關(guān)清運(yùn)淤泥和垃圾、修繕澇池的同時(shí)，鋪設(shè)管道1108米，將污水排放接入市政管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了雨污分流。多年的黑水臭水消失了，村里環(huán)境越來(lái)越好，呂家堡村村民向檢察機(jī)關(guān)工作人員豎起了大拇指。
民生事事總關(guān)情。陜西檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟方式，督促治理農(nóng)村黑臭水體，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，從人民群眾反映的每一件事抓起，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)做持久戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)一起、治理一起，體現(xiàn)了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的檢察擔(dān)當(dāng)。
從2015年被確立為全國(guó)檢察公益訴訟試點(diǎn)，到2017年全面開展檢察公益訴訟工作，在發(fā)展之路上，陜西檢察機(jī)關(guān)始終聚焦中心大局，以“三有”爭(zhēng)創(chuàng)為抓手，積極打造陜西“六彩”環(huán)境檢察品牌，助力社會(huì)治理效能提升。2018年，省檢察院公益訴訟部門被最高檢榮記集體一等功。
（記者?楊揚(yáng)夏子?通訊員?劉源源）
