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“小法庭”彰顯“大作為”

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西安市雁塔區(qū)人民法院“共享法庭”對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,并促成和解(資料照片)。通訊員 張進(jìn)攝

“多虧了‘共享法庭’,讓我們的糾紛很快得到處理,不僅節(jié)省了訴訟時(shí)間,化解效果也好!”曾在西安市雁塔區(qū)人民法院“共享法庭”——雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)站辦事的一名群眾贊嘆。

今年5月以來(lái),暖心的故事時(shí)常在雁塔區(qū)人民法院“共享法庭”上演。

“共享法庭”是雁塔區(qū)人民法院依托居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織及婦聯(lián)等群眾組織,在各社區(qū)、物業(yè)公司、物業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的法庭,聯(lián)動(dòng)員額法官、專業(yè)調(diào)解員、社區(qū)網(wǎng)格員、居委會(huì)委員、行業(yè)專家等多方力量,在不投入新的人力、物力條件下實(shí)現(xiàn)資源高效利用,用司法專業(yè)化力量促進(jìn)糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控,在物理空間和人員配置共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)解資源的“大共享”格局。

雁塔區(qū)人民法院堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聯(lián)合多方力量創(chuàng)新“共享法庭”調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“共享法庭”和“無(wú)訟社區(qū)”融合式發(fā)展,取得良好成效。

高效化解矛盾糾紛

“我不繳納物業(yè)費(fèi)是因?yàn)槟銈兾飿I(yè)服務(wù)不到位?!?/p>

“物業(yè)哪里做得不好了?附近小區(qū)就數(shù)我們物業(yè)公司負(fù)責(zé)任了?!?/p>

“你們垃圾清運(yùn)不及時(shí),去年暖氣也不熱,我們業(yè)主憑什么給你們繳物業(yè)費(fèi)?”

“你說(shuō)的垃圾清理問(wèn)題我們已經(jīng)改進(jìn)了,暖氣管道我們也及時(shí)進(jìn)行了疏通,業(yè)主反映的問(wèn)題我們都一一落實(shí)整改了?!?/p>

“我們不和你說(shuō)這么多,有什么問(wèn)題咱們法院見(jiàn),就去新設(shè)立的‘共享法庭’,讓他們?cè)u(píng)評(píng)理……”

9月初,“共享法庭”——雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)站受理了兩起物業(yè)公司與業(yè)主之間的物業(yè)費(fèi)繳納糾紛案件。調(diào)解員認(rèn)真了解業(yè)主們拒絕繳納物業(yè)費(fèi)的主要原因,梳理物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題及瑕疵,通過(guò)運(yùn)用自己多年工作經(jīng)驗(yàn)向雙方釋明相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí),引導(dǎo)雙方控制情緒,換位思考。同時(shí),調(diào)解員通過(guò)物業(yè)管理協(xié)會(huì)約談物業(yè)公司,就業(yè)主反映的問(wèn)題進(jìn)行談話告知,要求物業(yè)公司提高服務(wù)水平。看到當(dāng)事人在權(quán)利義務(wù)方面還存在爭(zhēng)議,值班法官積極指導(dǎo)調(diào)解,對(duì)雙方當(dāng)事人釋法明理。

“法官講法理+調(diào)解員講情理”,最終促成這兩起案件當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法院依法作出司法確認(rèn)民事裁定書,確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,涉案業(yè)主當(dāng)場(chǎng)支付物業(yè)費(fèi)用。

“共享法庭”——雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)站已經(jīng)形成“一般糾紛就地調(diào)”“復(fù)雜糾紛指導(dǎo)調(diào)”“涉訴糾紛委托調(diào)”工作模式,整合資源、因地制宜,利用法律援助、遠(yuǎn)程調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、專題培訓(xùn)、法官結(jié)對(duì)、專家介入、精準(zhǔn)普法等方式,讓各類矛盾在群眾家門口得到解決,確保矛盾糾紛高效化解。

“我們強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作,積極與街道、社區(qū)及相關(guān)社會(huì)組織聯(lián)動(dòng),用共建共治共享‘大合唱’代替法院‘獨(dú)角戲’,有效實(shí)現(xiàn)基層治理‘倍增效應(yīng)’,實(shí)現(xiàn)‘小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交’,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?!毖闼^(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李云峰說(shuō)。

妥善處理家庭矛盾

“劉法官,案子調(diào)解了,我現(xiàn)在就帶當(dāng)事人過(guò)來(lái)出調(diào)解書!”9月8日,西安高新區(qū)婦聯(lián)維權(quán)站站長(zhǎng)徐燕急匆匆打來(lái)電話。

陳先生與謝女士是一對(duì)小夫妻,因婚前缺乏了解,婚后在很多方面存在差異,經(jīng)常發(fā)生沖突,一直處于分居狀態(tài)。陳先生曾向法院提起離婚訴訟,由于謝女士希望修復(fù)雙方之間的關(guān)系,法院駁回了陳先生的訴訟請(qǐng)求。

時(shí)隔一年,陳先生再次提起離婚訴訟。雁塔區(qū)人民法院通過(guò)案情研判,決定將案件材料轉(zhuǎn)至家事糾紛“共享法庭”處理,邀請(qǐng)雙方家庭所在地的婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)解。

婦聯(lián)工作人員憑著豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多次細(xì)致溝通、耐心勸解,最終促使雙方就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),快速、妥善處理了雙方矛盾,并由雁塔區(qū)人民法院出具了民事調(diào)解書。

“感謝西安高新區(qū)婦聯(lián)和雁塔區(qū)人民法院的同志,沒(méi)想到還沒(méi)開(kāi)庭就把我們的事情處理好了!”陳先生與謝女士再三道謝。

打造生動(dòng)的培訓(xùn)課堂

5月18日,陜西某物業(yè)公司向雁塔區(qū)人民法院“共享法庭”反映,業(yè)主孫某因房屋質(zhì)量存在遺留問(wèn)題拖欠物業(yè)費(fèi)1.4萬(wàn)余元,請(qǐng)求法院幫助解決問(wèn)題。

在調(diào)解過(guò)程中,雁塔區(qū)人民法院通過(guò)視頻會(huì)議聯(lián)系物業(yè)公司和業(yè)主,速裁庭法官李多萌向物業(yè)公司和業(yè)主釋明了相應(yīng)的法律法規(guī)。最終,物業(yè)公司表示將積極聯(lián)系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,努力解決業(yè)主的房屋質(zhì)量問(wèn)題。孫某也當(dāng)即表示同意調(diào)解方案,及時(shí)向物業(yè)公司繳納物業(yè)費(fèi)。

調(diào)解完畢,李多萌分別利用騰訊會(huì)議及“共享法庭”培訓(xùn)大廳,通過(guò)線上線下的方式同步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)30余家物業(yè)企業(yè)的代表以及業(yè)委會(huì)、街道社區(qū)工作人員、業(yè)主、律師等進(jìn)行了“物業(yè)糾紛實(shí)務(wù)問(wèn)題研究”專題培訓(xùn)。

截至目前,雁塔區(qū)人民法院委派“共享法庭”進(jìn)行法治宣講10余次,培訓(xùn)調(diào)解員130余人次,委派調(diào)解物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件2075件,調(diào)解成功460余件,委派調(diào)解家事糾紛案件20余件。

(記者 張斌峰 通訊員 王冠錦)