施行破產(chǎn)案件集中統(tǒng)一管轄制度一年來，我省各地法院多措并舉 保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境
2022年5月1日，《陜西省高級人民法院關于調整強制清算與破產(chǎn)案件管轄的通知》施行，規(guī)定由各市中級人民法院統(tǒng)一管轄轄區(qū)內的強制清算與破產(chǎn)案件，并按照訴訟標的額由基層人民法院管轄部分破產(chǎn)衍生訴訟案件。
一年來，陜西省各地法院積極落實破產(chǎn)及強制清算案件集中管轄要求，抓好完善府院聯(lián)動機制、加強破產(chǎn)審判隊伍建設等工作，不斷提升破產(chǎn)審判辦案質效，為保護各類市場主體合法權益、促進市場資源優(yōu)化配置、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力司法保障。
優(yōu)化舉措助力企業(yè)重獲新生
5月4日，漢中市中級人民法院召開全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境暨破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會，發(fā)布了《2022年度漢中法院破產(chǎn)審判工作白皮書》。
在陜西省法院破產(chǎn)案件集中管轄制度落地前后，漢中中院不斷完善各項制度，優(yōu)化各種措施，完成了搭建府院聯(lián)動機制、建設專業(yè)化審判團隊、落實破產(chǎn)案件繁簡分流、建立管理人考評機制等多項重點任務，審理了多起在本地有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)案件。
通過破產(chǎn)審判，市場主體的救治和退出功能得到發(fā)揮，市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)勝劣汰、資源優(yōu)化配置作用得以體現(xiàn)。其中，城固縣振華生物科技有限責任公司、陜西振華生物科技股份有限公司、陜西百利農(nóng)植業(yè)有限公司合并破產(chǎn)案重整成功，重整期間實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，化解債權4.27億元，安置職工170人，盤活資產(chǎn)價值2.15億元。案件審理過程中的府院聯(lián)動經(jīng)驗，入選陜西省2022年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法。
發(fā)揮職能維護各方合法權益
5月5日上午，渭南市中級人民法院召開破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會，通報渭南法院破產(chǎn)審判工作情況，并發(fā)布兩件企業(yè)破產(chǎn)典型案例。
圍繞健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制、完善企業(yè)破產(chǎn)制度工作主線，渭南中院堅持市場化、法治化導向，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體救治和退出機制、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、促進資源優(yōu)化配置等方面的重要作用。截至目前，共結案6件，共計清償債權24801萬元，處置房屋面積37812平方米，處置土地面積312畝，解決職工問題1058人，依法維護各類債權人和債務人的合法權益，實現(xiàn)社會資源高效配置。
4月21日，渭南中院召開了全市法院破產(chǎn)審判工作積案清理推進會，共研討了36件破產(chǎn)案件。與會人員針對每個案件的法律適用、府院聯(lián)動等難點問題提出解決方法和思路，推動破產(chǎn)案件辦理進程。
建章立制推進專項審判工作
5月6日，銅川市中級人民法院召開破產(chǎn)審判專題新聞發(fā)布會。
自實施破產(chǎn)案件集中管轄以來，銅川中院以建立破產(chǎn)審判團隊打造專業(yè)化隊伍，以破產(chǎn)審判考核制度化激發(fā)內生動力，以破產(chǎn)案件辦理高效化提升工作效率。
銅川中院組建兩個合議庭審理破產(chǎn)及強制清算案件，打造破產(chǎn)審判專業(yè)化隊伍；依照最高法和省高院關于破產(chǎn)案件單獨考核的要求，在《銅川市中級人民法院標準案件折算辦法》中，將法官辦理破產(chǎn)及強制清算案件的工作量按照當年作出的破產(chǎn)及清算法律文書數(shù)量折算計入法官當年審判工作量，納入審判質效評估考核體系，調動審判人員破產(chǎn)審判工作積極性；建立破產(chǎn)及強制清算案件工作臺賬，進行個案梳理，辦案合議庭約談督促管理人共同進行案情研判，確定工作重點和推進節(jié)點，加快積案清理力度。同時，銅川中院通過完善府院聯(lián)動工作機制，創(chuàng)設破產(chǎn)案件援助資金，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，提升信息化水平，扎實推動行政與司法有機銜接、優(yōu)勢互補。
理順機制提升案件辦理質效
5月6日，安康市中級人民法院召開安康市企業(yè)破產(chǎn)處置工作新聞發(fā)布會。
安康中院不斷規(guī)范破產(chǎn)案件的立案審查，優(yōu)化管理人選任和管理機制，完善審計、評估、拍賣等中介機構的選定機制，推進破產(chǎn)審判工作。全市法院逐步建立起由33名員額法官、12名審判輔助人員組成的破產(chǎn)案件專業(yè)化審判團隊。安康中院與中國銀行安康分行合作簽約建設安康中院破產(chǎn)案件輔助系統(tǒng)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)提高辦案效率。全市法院聚焦破產(chǎn)糾紛實質化解，采取多種手段提升破產(chǎn)資產(chǎn)處置質量；充分發(fā)揮破產(chǎn)重整價值功能，挽救具有再生希望的企業(yè)，實現(xiàn)債權人、債務人、股東、社會多方利益共贏；成功處置嵐皋縣川惠旅游開發(fā)有限公司等一批破產(chǎn)清算案，為完善市場資源配置、優(yōu)化法治化營商環(huán)境起到了積極作用。
深化聯(lián)動增強司法保障實效
5月6日，商洛市中級人民法院召開破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會。
自實施破產(chǎn)案件集中管轄以來，商洛兩級法院持續(xù)推動府院協(xié)調機制實效化，進一步暢通破產(chǎn)立案渠道，建立破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化、管理人監(jiān)管等機制，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，提升審判質效，共審理破產(chǎn)案件15件，為商洛打造一流營商環(huán)境提供了有力司法服務和保障。
商洛中院深化破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，出臺《破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法（試行）》，加強與發(fā)改、工信等部門的聯(lián)動，穩(wěn)步推進破產(chǎn)審判工作，化解破產(chǎn)案件辦理中的堵點、痛點、難點；建立健全破產(chǎn)管理人制度，印發(fā)《破產(chǎn)管理人指定辦法（試行）》等，規(guī)范全市法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作，確保管理人依法履職，保障破產(chǎn)審判工作高效開展；推動信息化與破產(chǎn)審判深度融合，建立破產(chǎn)一體化辦案平臺，在中國銀行商洛分行搭建智慧板塊，運用“法院信息化3.0+科技金融”規(guī)范破產(chǎn)管理業(yè)務。?
府院聯(lián)動助推國企加快發(fā)展
5月6日，寶雞市中級人民法院召開破產(chǎn)審判工作專題新聞發(fā)布會。
寶雞市政府與市中院建立了企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作機制，為寶雞市積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)破產(chǎn)處置工作發(fā)揮了積極作用。寶氮集團、寶紡集團等一批社會關注度高、職工數(shù)量大、債權債務復雜的破產(chǎn)案件進展順利。目前，寶氮集團第二次債權人大會表決通過了破產(chǎn)重整方案。寶雞中院裁定批準寶氮集團重整計劃。寶紡集團已完成向破產(chǎn)管理人移交資產(chǎn)等事項。
截至2022年年底，寶雞市屬國有企業(yè)對比“十三五”末，營業(yè)收入從157.9億元增加到199.4億元，增長26.3%；利潤總額從14.2億元增加到24.2億元，增長70.4%，資產(chǎn)總額突破千億元。?
