社情民意搭上立法“直通車”
“以前，孩子在小區(qū)玩的時(shí)候，常會(huì)被突然竄出來(lái)的狗嚇一跳?！渡搪迨叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》施行后，大家文明養(yǎng)犬的意識(shí)明顯提高了，基本都牽繩遛狗，現(xiàn)在可以放心讓孩子玩耍了?！?月15日，商洛市民張磊說(shuō)。
“部分市民沒(méi)有牽繩遛狗的習(xí)慣，我們?cè)谶M(jìn)行普法活動(dòng)時(shí)，會(huì)收到群眾關(guān)于這方面的意見(jiàn)建議。日常工作中，我們也常接到群眾關(guān)于養(yǎng)犬相關(guān)政策法規(guī)的咨詢?！鄙讨輩^(qū)人大代表、商洛市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所主任曹偉說(shuō)。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是基層群眾和社會(huì)組織參與立法的重要載體。為此，曹偉安排律所律師在法律服務(wù)活動(dòng)中傾聽(tīng)基層群眾心聲和對(duì)養(yǎng)犬條例的立法訴求，同時(shí)和律所律師仔細(xì)研讀《商洛市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》，重新從體例、結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)、養(yǎng)犬區(qū)域、免疫登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只經(jīng)營(yíng)與收容管理等方面以專業(yè)視角對(duì)其進(jìn)行打量，并提出6條修改建議，提交商洛市人大常委會(huì)。
在2022年12月1日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上，《商洛市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》獲批準(zhǔn)，并于2023年8月1日起施行。這是商洛市立法工作取得的又一成果，也是陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所踐行全過(guò)程人民民主的縮影。
陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所與立法的故事還遠(yuǎn)不止于此。
為了破解物業(yè)管理“頑疾”，律師們深入商洛市區(qū)20多個(gè)小區(qū)，實(shí)地考察，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車駕駛員頭盔佩戴規(guī)范存在問(wèn)題，律師們從法律角度積極向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策；體會(huì)到城區(qū)停車難，律師們建議對(duì)沿街停車位延長(zhǎng)臨時(shí)免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)，方便群眾出行……這些生活中的小事，都被律師們看在眼里、記在心上、寫(xiě)進(jìn)建議。陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所先后圍繞《商洛市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例（草案修改建議稿）》《商洛市城市排水管理?xiàng)l例（草案修改建議稿）》等9部法律法規(guī)開(kāi)展立法調(diào)研、征求意見(jiàn)等活動(dòng)。
陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所還在立法意見(jiàn)收集的過(guò)程中積極深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，舉辦講座，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講述專業(yè)法律知識(shí)、解答法律咨詢，傳達(dá)立法動(dòng)向，推進(jìn)公民尊法、學(xué)法、守法和用法。
圍繞加強(qiáng)“一村一社區(qū)”法律顧問(wèn)服務(wù)，陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所把今年對(duì)口服務(wù)的59個(gè)點(diǎn)位7名律師的姓名、聯(lián)系方式，都公示在服務(wù)區(qū)域，方便群眾聯(lián)系。多年來(lái)，陜西法正平安（商洛）律師事務(wù)所累計(jì)向群眾提供各類咨詢5000余次，累計(jì)參與行政復(fù)議、行政訴訟案件130余件，參與行政決策論證390余次。
“高大上的立法要回應(yīng)的其實(shí)正是‘一枝一葉總關(guān)情’的‘民間疾苦聲’，也正因如此，‘民有所呼、我有所應(yīng)’成為基層立法聯(lián)系點(diǎn)最大的作用。”曹偉說(shuō)，“我們將繼續(xù)當(dāng)好立法聯(lián)絡(luò)員、信息員、宣傳員，充分吸收在基層工作實(shí)踐中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)和做法，使法規(guī)能夠立得住、行得通、真管用，為加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平，盡我們的一份力量?！?/p>
（記者 秦驥）
