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養(yǎng)老基金安全直接關(guān)系到廣大參保群眾的切身利益，也牽動(dòng)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。近日，安康市漢濱區(qū)人民檢察院在深化做實(shí)“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，以數(shù)字檢察為引擎，精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)保障，以服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)案“小切口”，構(gòu)建違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

把“小切口”變成長(zhǎng)效機(jī)制的背后，是陜西檢察機(jī)關(guān)大力實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略的努力與付出。近年來(lái)，陜西省人民檢察院主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代大勢(shì)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，實(shí)現(xiàn)檢察辦案理念、體系、機(jī)制和能力的重塑性變革，通過(guò)構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作模式，推動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，奮力答好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)“必答題”。

數(shù)字檢察精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)保障

“服刑還能‘領(lǐng)錢(qián)養(yǎng)老’？違反了《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的復(fù)函》中‘退休人員被判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，服刑期間停發(fā)基本養(yǎng)老金’的規(guī)定?！?月18日，漢濱區(qū)檢察院第四檢察部主任胡莉莉向記者講述了一起檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)字檢察守護(hù)養(yǎng)老金的案件。

2022年8月，漢濱區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，被判處實(shí)刑的朱某在服刑期間未停發(fā)基本養(yǎng)老金。

根據(jù)該案線索，辦案人員進(jìn)行了細(xì)致研判，前往人社部門(mén)及養(yǎng)老經(jīng)辦中心開(kāi)展走訪了解，調(diào)取看守所服刑人員名單與養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，最終查實(shí)，除朱某外，另有9人在服刑期間違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金2萬(wàn)余元，遂向人社部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促依法整改。

經(jīng)綜合分析研判，漢濱區(qū)檢察院決定以此案為“切口”，深挖養(yǎng)老基金監(jiān)管領(lǐng)域可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防止國(guó)家財(cái)政資金“跑冒漏滴”。

為挖掘大數(shù)據(jù)背后隱藏的“故事”，漢濱區(qū)檢察院調(diào)取了人社部門(mén)、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、監(jiān)獄等單位近5年服刑人員、死亡人員以及企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放明細(xì)相關(guān)文書(shū)1萬(wàn)余份、數(shù)據(jù)800萬(wàn)余條。面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，人工識(shí)別、研判顯然不可能，因此，辦案檢察官以法律法規(guī)和法律監(jiān)督目標(biāo)需求為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)探索嘗試，構(gòu)建了以“服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)或參與養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整”“違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)”“違規(guī)冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)”為監(jiān)督點(diǎn)的違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。

胡莉莉介紹道，該監(jiān)督模型將機(jī)關(guān)養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、火化人員清單、服刑人員清單、失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人員名單清洗后的數(shù)據(jù)，按照“公民身份證號(hào)碼”“入獄時(shí)間”“出獄時(shí)間”“領(lǐng)取時(shí)間”等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析，獲取違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)、冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金、服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金或參與養(yǎng)老金調(diào)整監(jiān)督案件線索，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，制發(fā)檢察建議3份，督促相關(guān)部門(mén)追繳被違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金80余萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌詐騙犯罪線索53條。該監(jiān)督模型在安康市檢察機(jī)關(guān)推廣后，截至目前，全市應(yīng)用模型辦理相關(guān)監(jiān)督案件25件，挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬(wàn)元。

大數(shù)據(jù)監(jiān)督深化案件辦理

近日，寶雞市渭濱區(qū)檢察院對(duì)該院辦理的老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)?！胺判陌?#xff0c;您買(mǎi)的就是同仁堂的真藥?！鞭k案檢察官陳勤剛在進(jìn)行案件回訪時(shí)對(duì)顧客給出這樣的答復(fù)。

陳勤剛介紹，2023年年初，渭濱區(qū)檢察院公益訴訟檢察干警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)權(quán)利人許可，在店鋪門(mén)頭標(biāo)識(shí)“北京同仁堂高新專(zhuān)營(yíng)店”，店鋪裝飾采用與同仁堂集團(tuán)門(mén)店相似的傳統(tǒng)中國(guó)式風(fēng)格。該藥店提供的中藥湯劑袋、煎藥卡及手提包裝袋上印有“北京同仁堂”字樣和LOGO標(biāo)識(shí)。涉事藥店違背公平誠(chéng)信原則，使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆和誤認(rèn)，已經(jīng)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

侵權(quán)行為不僅損害老字號(hào)企業(yè)的權(quán)益，也損害了社會(huì)公共利益。2023年9月15日，渭濱區(qū)檢察院將案件線索報(bào)請(qǐng)移送寶雞市檢察院，寶雞市檢察院及時(shí)立案并向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議。

隨后，渭濱區(qū)檢察院以辦理此案為契機(jī)，依托地圖數(shù)據(jù)、裁判文書(shū)網(wǎng)數(shù)據(jù)、商務(wù)部中華老字號(hào)數(shù)據(jù)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)等，構(gòu)建了中醫(yī)藥領(lǐng)域老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律監(jiān)督模型。通過(guò)對(duì)調(diào)取的3756條數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞對(duì)比，精準(zhǔn)篩選出39條侵害“同仁堂”“德仁堂”“同濟(jì)堂”等中華老字號(hào)權(quán)益案件線索，其中寶雞市其他縣區(qū)案件線索5條，榆林、延安、渭南等7個(gè)地市案件線索34條。

今年4月底，省檢察院交辦7個(gè)地市檢察院的案件線索已立案22件，共發(fā)出檢察建議15份、磋商函7份，相關(guān)部門(mén)均及時(shí)調(diào)查并依法作出處理。目前，涉案22家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)全部進(jìn)行整改。

數(shù)字戰(zhàn)略與創(chuàng)新發(fā)展相得益彰

“凸顯數(shù)字檢察工作成效，不僅體現(xiàn)在模型構(gòu)建的數(shù)量上，抓實(shí)模型質(zhì)量提升及應(yīng)用效果，始終是陜西檢察機(jī)關(guān)聚焦的突破口?！笔z察院副檢察長(zhǎng)高潔說(shuō)。

據(jù)了解，陜西檢察機(jī)關(guān)將數(shù)字檢察工作作為“一把手”工程，將數(shù)字檢察戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)工作融為一體，一體籌劃、一體推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化省院數(shù)字檢察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)督促，市級(jí)院模型研發(fā)、區(qū)域驗(yàn)證、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，基層院個(gè)案梳理、規(guī)則提煉、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用這一良性工作模式。截至目前，陜西檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)落地的138個(gè)監(jiān)督模型均已實(shí)現(xiàn)全省123個(gè)院共建共享共用，各類(lèi)法律監(jiān)督模型集納各渠道5538萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索57583條，研判后線索核查1819條，線索成案1089件。

此外，陜西檢察機(jī)關(guān)始終把人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，打破人員類(lèi)別限制，把檢察官、檢察官助理、檢察技術(shù)人員一同納入培訓(xùn)視野，以“檢察官走進(jìn)檢察技術(shù)”活動(dòng)為橋梁，加強(qiáng)各類(lèi)人員溝通交流，推動(dòng)融合發(fā)展。省院數(shù)字檢察辦先后為全省培訓(xùn)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干8批次15人，通過(guò)參與全省數(shù)字檢察相關(guān)工作，在摸索上下一體化工作模式的同時(shí)，將經(jīng)驗(yàn)做法帶回所在院，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省數(shù)字檢察工作良性發(fā)展。（記者?高虎；通訊員?王瑞）