全市首創(chuàng)！佛坪縣檢察院對接縣監(jiān)察委 協(xié)力守護佛坪綠水青山
為增強開展公益訴訟工作合力，佛坪縣檢察院先行一步。近日，與佛坪縣監(jiān)察委員會主動對接，聯(lián)合簽訂《關于在履行行政公益訴訟職能促進依法行政中加強協(xié)作配合的實施意見》(以下簡稱《意見》)，這為進一步全面保護佛坪綠水青山提供制度保障。據(jù)悉，這一協(xié)作配合機制是陜西省漢中市檢察機關的首創(chuàng)之舉。
一個工作重點：行政公益訴訟協(xié)作
此次《意見》指出，佛坪縣監(jiān)察委員會、縣檢察院依據(jù)憲法和相關法律的職能定位，該配合協(xié)作機制適用于行政公益訴訟，即在該縣委領導和縣人大監(jiān)督下，立足全縣發(fā)展大局,預防和糾正行政不作為、慢作為和亂作為，督促行政機關依法行政，依法履行維護國家利益和社會公共利益的職責。
二項機制：線索雙向移送及聯(lián)絡會商機制
建立案件線索雙向移送機制?！兑庖姟芬?guī)定：縣監(jiān)察委員會在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)相關行政機關存在違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，移交縣檢察院處理?？h檢察院發(fā)現(xiàn)被調(diào)查行政機關存在行政不作為、亂作為、慢作為等不依法履職情形，涉嫌違紀違法或職務犯罪；對檢察機關的調(diào)查收集證據(jù)材料及采取證據(jù)保全措施等工作無正當理由遲延落實、反饋或者拒絕的、被提起行政公益訴訟的行政機關無正當理由拒絕答辯舉證、出庭應訴或者拒不履行法院判決的、被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)不回復或無正當理由不采納檢察建議，需要移交監(jiān)察委員會的，應當及時移送。
建立重大案件聯(lián)絡會商機制。《意見》規(guī)定，縣監(jiān)察委員會紀檢監(jiān)察室、縣檢察院民事行政檢察部負責協(xié)作配合的具體工作，雙方確定聯(lián)絡員，負責日常聯(lián)系和溝通。對影響重大、案情復雜敏感或社會高度關注的涉及公益保護的行政機關違法行使職權或者不作為的案件，根據(jù)工作需要，可互派或互邀人員進行會商、研討，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。
通過建立配合協(xié)作機制，縣監(jiān)察委、縣檢察院發(fā)揮各自監(jiān)督優(yōu)勢，整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督合力，增強行政執(zhí)法機關保護公共利益的責任意識和擔當意識，加大生態(tài)環(huán)境的司法保護力度，合力推進生態(tài)文明建設，讓佛坪的天更藍、水更綠、山更青。
公益訴訟工作開展以來，佛坪縣檢察院積極作為，截至目前，共發(fā)出訴前檢察建議18份，提起行政公益訴訟案件2件，治理污染河道2公里，整頓非法采石場9家，為國家追回土地出讓金400余萬元，服務保障佛坪“綠水青山”成效明顯，生態(tài)環(huán)境司法保護水平得到進一步提升。
（佛坪縣人民檢察院?胡振山）
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