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江西籍民工代表給咸陽市法律援助中心送來了錦旗。??趙方?攝

“務(wù)工人員討薪是政府各級部門高度重視的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是法律援助部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。咸陽市法律援助中心在大力建立法律援助工作站的基礎(chǔ)上，對務(wù)工人員、軍人軍屬、殘疾人、低保戶等群體開通綠色通道”

法治周末記者?????孫立昊洋

法治周末特約撰稿??趙??方

近日，付某等5名江西籍務(wù)工人員來到咸陽市司法局，將兩面印有“法律援助真誠服務(wù)?為民解困溫暖人心”“捍衛(wèi)正義維護(hù)公平?優(yōu)質(zhì)服務(wù)為民解憂”的錦旗，分別交到了咸陽市法律援助中心和咸陽市第二法律服務(wù)所工作人員的手中。

原來，在過去的近半年時(shí)間里，咸陽市法律援助中心在多渠道多部門的聯(lián)合下，持續(xù)不懈地努力為付某等23名從江西來咸陽務(wù)工的民工兄弟追討20余萬元“血汗錢”。

討薪的整個(gè)過程較為曲折，雖然至今這20余萬元“血汗錢”還沒有真正拿到手——一部分在申請強(qiáng)制執(zhí)行過程中；一部分尚存在爭議，還在等待法院的二審結(jié)果，但是，這并不影響23名民工兄弟真摯的感激之情。

咸陽“法援”多渠道持續(xù)發(fā)力討薪

再次見到曾為自己四處奔波的咸陽市第二法律服務(wù)所主任孟昭慧和封強(qiáng)、王香寧3人時(shí)，付某等5名民工代表激動(dòng)不已，一個(gè)勁兒地向孟昭慧3人致謝：“真的太感謝你們了，如果沒有你們的援助，我們這些工資還不知道什么時(shí)候能討回來?！?/p>

2017年8月，付某等23人從江西遠(yuǎn)道來到陜西咸陽，跟承包了咸陽市世紀(jì)大道某酒店部分裝修工程的個(gè)人曹某華從事電工、木工、油漆等裝修工作。

從8月到12月，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)完成工程后，曹某華及酒店并未按約定時(shí)間足額支付付某他們的工資。

“眼看就要過年了，有的人甚至連回家的錢都沒有，大家既著急又生氣……”付某說，他們與酒店及曹某華多方協(xié)商無果，最后在相關(guān)法律從業(yè)人員的建議下，找到了咸陽市法律援助中心。

同年12月27日，咸陽市法律援助中心受理了付某等人的請求，并指派孟昭慧和封強(qiáng)、王香寧3人成立援助小組承辦此案。

“當(dāng)時(shí)已經(jīng)到年底了，天氣寒冷，有的民工兄弟連吃飯的錢都沒有了，有的民工兄弟一個(gè)多月沒有換衣服了。看到大家渴望的眼神，我們迅速開通綠色通道，全力多渠道幫助大家討薪?！泵险鸦刍貞浄Q，次日一大早，3人援助小組首先聽取了付某等人的訴求，隨即展開調(diào)查。

原來，2017年8月，西咸新區(qū)某酒店管理有限公司(以下簡稱管理方)所屬的咸陽世紀(jì)大道某酒店(以下簡稱工程方)，將剩余裝修工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的個(gè)人曹某華，由曹某華組織付某等23名民工在酒店從事電工、木工、油漆等裝修工作，約定每月發(fā)工資，但未簽訂正式勞動(dòng)合同。

2017年12月，23名務(wù)工人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)完成了各自的工作，但管理方和曹某華以各種原因拒不支付23人的工資。

3人援助小組初步摸清情況后，首先聯(lián)系管理方和曹某華協(xié)商，讓他們發(fā)還23人被拖欠的工資，經(jīng)多次聯(lián)系，對方并不配合。

3人援助小組分析認(rèn)為，曹某華招攬務(wù)工人員從事裝修工作，理應(yīng)支付人員工資，但其怠于履行付款義務(wù)，侵害了務(wù)工人員的合法權(quán)益。由于曹某華不具備承包建設(shè)工程的資質(zhì)，管理方將裝修工程發(fā)包給曹某華個(gè)人屬于違法發(fā)包行為，依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，管理方及曹某華理應(yīng)承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資連帶責(zé)任。

在征求了23名務(wù)工人員的意見后，3人援助小組決定通過訴訟方式解決此事。與此同時(shí)，3人的意見也得到了咸陽市法律援助中心的支持。

“務(wù)工人員討薪是政府各級部門高度重視的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是法律援助部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。咸陽市法律援助中心在大力建立法律援助工作站的基礎(chǔ)上，對務(wù)工人員、軍人軍屬、殘疾人、低保戶等群體開通綠色通道?！毕剃柺蟹稍行母敝魅瘟簼蔀I說。

一審全部勝訴?“法援”申請強(qiáng)制執(zhí)行

3人援助小組在核實(shí)每位務(wù)工人員的個(gè)人信息、所拖欠的工資天數(shù)、工資數(shù)額，并對每人提供的證據(jù)進(jìn)行審查和整理后，逐一起草民事起訴狀，又帶領(lǐng)23人到陜西省咸陽市秦都區(qū)人民法院立案。

經(jīng)法院核查，涉案務(wù)工人員23人，總計(jì)被拖欠工資200095元。在3人援助小組的代理下，23名務(wù)工人員于今年1月8日向咸陽市秦都區(qū)人民法院提起訴訟，并于3月5日參加庭審。

庭審中，管理方稱與23名務(wù)工人員不存在勞務(wù)關(guān)系，他們已經(jīng)超額支付了曹某華勞務(wù)費(fèi)用，應(yīng)駁回23名民工的訴訟請求。曹某華則辯稱，管理方至今沒有和他結(jié)算，還欠他30多萬元工程款未付，所以他才沒有給務(wù)工人員結(jié)算工資。

3人援助小組表示，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，管理方與曹某華是否結(jié)算是另一個(gè)法律關(guān)系，和本案無關(guān)，他們的抗辯理由不能成立，酒店與曹某華應(yīng)當(dāng)連帶支付拖欠的務(wù)工人員工資。

咸陽市秦都區(qū)人民法院采納了3人援助小組的代理意見，對23名務(wù)工人員討薪的請求，依法予以支持，判決二被告支付23名農(nóng)民工工資200095元。

4月4日，經(jīng)法院審理，23位務(wù)工人員領(lǐng)取到了判決書，案件全部勝訴。其中15人的判決已生效，涉及金額63020元。目前，咸陽市第二法律服務(wù)所接受咸陽市法律援助中心指派為15名判決已生效的民工申請強(qiáng)制執(zhí)行。

另外8人的判決，因被告管理方不服，向咸陽市中級人民法院提出了上訴，涉及金額137075元。孟昭慧表示，此案他們會(huì)跟蹤到底。

讓沒有錢的人能免費(fèi)請到律師——法律援助是國家為困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)的一種救助方式。

咸陽市司法局黨組書記、局長戴建強(qiáng)表示，法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義的一道重要防線，也是彰顯政府責(zé)任的一項(xiàng)民心工程，咸陽市法律援助中心將致力于建設(shè)好這項(xiàng)工程，交出一份讓群眾滿意的答卷。

戴建強(qiáng)向法治周末記者介紹，截至目前，咸陽全市13個(gè)縣區(qū)市在推進(jìn)“一村一法律顧問”工作中，已有1258個(gè)試點(diǎn)村在有序開展。彬縣、淳化、涇陽等9個(gè)縣法律服務(wù)中心高效運(yùn)行。咸陽市法律援助1616工作體系已全面建成。

戴建強(qiáng)說，結(jié)合法律援助中心工作，今年咸陽市先后開展了法律援助進(jìn)工地、“與法同行?暢想人生”法律援助進(jìn)高校以及法律援助進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，發(fā)放印制有12348電話、法律援助中心地址的折扇、抽紙、雨傘等宣傳品5萬余份，加大了法律援助工作的宣傳力度。從2017年截至目前，咸陽市法律援助中心共辦理法律援助案件1800余件。

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