陜西政法網(wǎng)

“十幾年前那會(huì)兒，很多法庭就是一排土木或者磚石結(jié)構(gòu)的房子，圍在一個(gè)院子里，分成幾間房，因陋就簡，里面擺幾個(gè)長條桌和幾個(gè)長條椅，就是審判法庭和辦公室。開庭時(shí)的聲響，坐在辦公室里聽得一清二楚?！?月23日，西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官陳晶在與記者談起基層人民法庭這些年的變化時(shí)，頗有感觸地說：“現(xiàn)在啊，變化太大，有些當(dāng)事人跟我說，現(xiàn)在在設(shè)施先進(jìn)齊全的法庭里解決矛盾糾紛，心情都能好一些?！?/p>

基層人民法庭是群眾家門口解紛息爭說理的地兒，更是參與基層社會(huì)治理的重要力量。近年來，陜西法院不斷加快基層法庭建設(shè)步伐，截至5月底，全省法院共有人民法庭443個(gè)，占地面積共845.004畝，配備員額法官671名、法官助理442名、書記員858名、司法警察178名。

2018年以來，基層人民法庭共受理各類案件255745件，審結(jié)249414件，分別占全省法院同期收結(jié)案數(shù)總數(shù)的19.36%和19.03%，人民法庭員額法官年人均結(jié)案186件，為建設(shè)法治陜西提供了有力的法治保障。

2018年以來，全省有2個(gè)人民法庭被表彰為全國法院先進(jìn)集體、5名法庭干警榮獲全國審判工作或人民法庭工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，13個(gè)人民法庭、32名法庭干警先后榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)。省高院成立人民法庭指導(dǎo)工作辦公室，統(tǒng)籌加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制、人員編制增補(bǔ)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。2018年以來累計(jì)落實(shí)經(jīng)費(fèi)1.6億元，極大提升了法庭辦公辦案條件和信息化水平。

現(xiàn)在，走進(jìn)人民法庭，導(dǎo)訴臺(tái)、休息區(qū)、便民服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)法庭等，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。還有很多大眾并不熟知的司法服務(wù)設(shè)施，如訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一體機(jī)、訴狀輔助生成一體機(jī)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一體機(jī)，具備視聽資料比對、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布、法官講壇、遠(yuǎn)程會(huì)議的多功能法庭等智能化便民設(shè)備也在悄然走進(jìn)人民法庭，這些都將為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的訴訟服務(wù)體驗(yàn)。

在人民法庭建設(shè)的大潮中，陜西各地市涌現(xiàn)出許多獨(dú)具特色的基層人民法庭。他們因地制宜，紛紛打破“坐等問診”的傳統(tǒng)，積極投身到基層社會(huì)矛盾糾紛化解中，打通司法為民的“神經(jīng)末梢”，走出了一條人民法庭參與基層社會(huì)治理的新路徑，有力地促進(jìn)了基層社會(huì)治理法治、德治、自治的良性循環(huán)和內(nèi)生發(fā)展。

科技信息時(shí)代為基層人民法庭建設(shè)帶來了翻天覆地的變化。如今，當(dāng)事人通過“陜西法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”和“陜西移動(dòng)微法院”，在全省基層人民法庭便可完成登記立案、保全擔(dān)保、信息查詢等訴訟事務(wù)。智慧法庭在線審理和調(diào)解試點(diǎn)也取得了新進(jìn)展。

“‘云上庭審’打破了時(shí)空限制，信息技術(shù)使司法服務(wù)也可以變得更聰明、更智慧，即使分隔大洋兩岸，也能方便快捷化解矛盾和糾紛，這使我們的審判質(zhì)效得到了高效的提升?！闭f到智慧法庭“云上庭審”，西安市蓮湖區(qū)人民法院廟后街人民法庭法官王曉螢深有體會(huì)。

前不久，王曉螢接到了當(dāng)事人李某訴張某離婚一案，但因疫情原因，身在國外的張某無法回國?；诒桓鏌o法到庭的事實(shí)，法官積極通過微信等方式聯(lián)系到被告，在線核實(shí)了被告的身份信息，通過電子方式進(jìn)行了送達(dá)，并采取了網(wǎng)絡(luò)連線，通過“云上法庭”在線審理了案件。

庭審中，身在國外的張某充分行使了陳述、舉證和辯論的訴訟權(quán)利。最終，雙方當(dāng)事人在法官的主持下，當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年疫情發(fā)生以來，全省法院利用“陜西移動(dòng)微法院”及“云上庭審”系統(tǒng)，審理各類案件5668件。

三番五次到鎮(zhèn)政府上訪的李琦（化名）經(jīng)過老宋的調(diào)解，拿到了賠償款?，F(xiàn)在，李琦逢人便夸老宋真心實(shí)意為群眾辦事。

老宋全名宋文富，為人熱心，退休后被漢中市南鄭區(qū)人民法院大河坎中心人民法庭聘為人民調(diào)解員，成了法庭里的一塊“寶”。南鄭區(qū)法院還為老宋設(shè)立了“宋文富調(diào)解工作室”。如今，已有更多的“老宋”投身到人民法庭民事調(diào)解的工作中。

子長市人民法院楊家園則人民法庭進(jìn)一步探索深化“群眾說事、法官說法”機(jī)制，賦予“兩說”機(jī)制新內(nèi)涵。他們延伸“說事”領(lǐng)域，擴(kuò)大“說法”主體，將人民陪審員、警察、律師、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類調(diào)解組織納入“說法”主體，拓展至轄區(qū)煤炭企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)校和林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及交通等領(lǐng)域，搭建了覆蓋面更廣的“兩說”平臺(tái)，使大量涉及群眾生產(chǎn)、生活的糾紛，在第一時(shí)間得到化解。

全省人民法庭堅(jiān)持推廣和發(fā)展“兩說”機(jī)制，依托在21050個(gè)村組、社區(qū)建立的前端工作站點(diǎn)，搭建起化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)體系。2018年以來，全省設(shè)立特邀調(diào)解組織1785個(gè)、特邀調(diào)解員3765名，委派調(diào)處糾紛7601件，委托調(diào)解案件6159件，初步形成了多方協(xié)同參與的基層社會(huì)矛盾預(yù)防和化解體系。

巡回法庭也是司法服務(wù)群眾更進(jìn)一步的延伸和紐帶。

去年深秋，果農(nóng)張師傅的蘋果在倉儲(chǔ)中發(fā)生質(zhì)量問題，最終糾紛在巡回法庭得以迅速化解，雙方握手言和。張師傅對此感激地說：“多虧了咱‘蘋果法庭’的法官，及時(shí)為我挽回?fù)p失，維護(hù)了我的合法權(quán)益，他們都是為果農(nóng)服務(wù)的好法官?！?/p>

張師傅口中的“蘋果法庭”，就是延安市洛川縣人民法院老廟人民法庭設(shè)立的巡回法庭。每到蘋果紅了的季節(jié)，洛川、富縣等地人民法庭就設(shè)立“蘋果法庭”，在瓜果采摘出售季節(jié)，將司法服務(wù)通過巡回法庭送到田間地頭，為果農(nóng)果商迅速解決糾紛問題。

西安市鄠邑區(qū)草堂人民法庭設(shè)立速裁中心，大力推行案件繁簡分流，案件平均結(jié)案周期縮短30%；商洛市商州區(qū)沙河子人民法庭積極打造家事審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，得到最高人民法院院長周強(qiáng)的充分肯定……

良法善治，初心為民。每一個(gè)基層人民法庭都連著一村一莊，都承載著法院人的一份司法情懷，既拉近了與群眾的距離，也提高了司法服務(wù)效率，更讓群眾切身感受到便捷的訴訟服務(wù)。

（記者 劉鴦）