垃圾山變成了花草園 西安鐵檢：對一起環(huán)境污染案整改情況進行現(xiàn)場聽證
“以采取現(xiàn)場公開聽證的方式，驗收行政機關(guān)整改結(jié)果”。8月27日，陜西省西安鐵路運輸檢察院組織召開公益訴訟現(xiàn)場聽證會，檢察官、法官、人民監(jiān)督員、人大代表及村民代表在地頭樹蔭下席地而坐，對西安市臨潼區(qū)某街道辦被訴不依法履職、規(guī)范生活垃圾管理一案的涉案現(xiàn)場是否整改到位、是否建立長效治理機制進行評議與驗收。
今年初，西安市臨潼區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，位于秦嶺山邊的一處公路路邊，有一座堆滿生活垃圾、散發(fā)惡臭的“垃圾山”，過路群眾無不掩鼻屏息。2月26日，臨潼區(qū)檢察院向該轄區(qū)的街道辦發(fā)出訴前檢察建議，建議其對涉案問題進行整治，進一步規(guī)范生活垃圾管理，維護秦嶺生態(tài)環(huán)境。街道辦在規(guī)定期限內(nèi)對檢察建議未作回復(fù)。5月7日，街道辦仍未依法履行監(jiān)管職責(zé)，社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。6月4日，經(jīng)陜西省檢察院審批，同意起訴。6月12日，臨潼區(qū)檢察院將本案移送西安鐵路運輸檢察院辦理。6月18日，西安鐵路運輸檢察院向法院提起行政公益訴訟。7月6日，法院受理此案。
在開庭前，街道辦組織挖掘機、裝載機及大量人力，歷時20天清運垃圾48車次，并用黃土覆蓋地表后種植花草苗木；使用綠網(wǎng)對2000多平方米黃土予以覆蓋，最后用鐵絲網(wǎng)區(qū)域隔離，防止垃圾傾倒現(xiàn)象回彈；購置3輛垃圾運輸設(shè)備，對生活垃圾日產(chǎn)日清，鞏固環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，確保該地段生態(tài)環(huán)境得到切實恢復(fù)和保護。
據(jù)悉，西安鐵路運輸檢察院負責(zé)西安市13個基層檢察院辦理的行政公益訴訟訴前程序案件的起訴工作。此案主辦檢察官、該院第四檢察部副主任惠琳琳表示，當(dāng)前，隨意傾倒垃圾污染生態(tài)環(huán)境類案件在行政公益訴訟案件中占比較大，但目前沒有統(tǒng)一、明晰的整改驗收標準。為此，該院首次就此類案件召開公開聽證，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、村民代表參加，現(xiàn)場直接聽取他們的評議意見。
經(jīng)過檢察官介紹聽證主題及辦案經(jīng)過、被訴行政機關(guān)陳述整改過程及長效治理機制建立情況、與會人員發(fā)表意見、聽證員填寫意見反饋表、檢察官宣布聽證結(jié)果五個環(huán)節(jié)，聽證會順利結(jié)束。
人民監(jiān)督員李惠榮說:“通過聽證我真切感受到了檢察機關(guān)公益訴訟工作既規(guī)范又有創(chuàng)新，而且是真真正正在給老百姓辦實事、辦好事。”
臨潼區(qū)檢察院第四檢察部主任龍國強表示:“我院作為地方檢察機關(guān)，將與鐵檢院繼續(xù)加強協(xié)作，形成‘地鐵’公益訴訟檢察合力，共同守護人民美好生活?！?/p>
西安鐵路運輸法院環(huán)境資源審判庭庭長胡海軍認為，該案雖然已經(jīng)訴至法院，但街道辦積極履職，督促相關(guān)單位清運垃圾、平整地面、修建圍欄、張貼宣傳標語，而且種下了花草種子，整改比較到位，已經(jīng)實現(xiàn)了檢察機關(guān)的全部訴訟請求。
目前，西安鐵路運輸檢察院及其上級院均認為本案符合法定的撤訴條件，已層報陜西省檢察院審批。
（記者倪建軍 通訊員惠琳琳 鄒雅璐）
